工程施工全过程财务管理创新机制的构建研究

摘　要：做好工程施工全过程财务管理工作是施工企业生存与发展的基本保证之一，是社会经济稳定的基础，是实现施工企业经营目标的着眼点，也是施工企业经营者与财务人员的必修课。施工企业制定科学的财务目标，营造良好的财务环境和严密的财务运营机制，是实现公司财务成果的前提。因此本文从加强对工程施工项目存货的管理和控制、借鉴财务标杆超越法，开展720度的全方位财务控制和加强财务管理中的后续索赔工作三大方面对工程施工全过程财务管理创新机制的构建进行了系统的研究。

关键词：工程施工 施工企业 财务管理 创新机制
 施工行业作为国家经济的基础性产业，经济越发展，施工企业越重要。要确保社会经济发展，就需要有这些国家的建设者。施工企业工程项目建设的整个过程都需要进行财务管理活动，在施工企业工程建设的每一环节，有效的财务管理工作对工程成本的降低、投资效益的提高都能发挥着很大的作用。

一、加强对工程施工项目存货的管理和控制

（一）加大对存货的实物控制

与其他工程项目相比，存货占用工程项目需要消耗较大的资金，因此，极易引起隐性损失、计价混乱及其账实不符等问题，所以，这就需要进一步强化对工程施工项目存货的监督控制，即以职务分离、相互制约、授权审批以及内部牵制原则为指导，利用工程施工项目内部控制机制，通过实现供应、仓储、销售、财务各部门相互协调和牵制，确保将对存货的实物控制落实到位。

（二）利用存货质押贷款降低企业融资成本

利用存货质押贷款方式是推进工程施工项目实现经济效益价值最大化的有效手段。对于质押贷款的存货而言，其应是价值稳定、易评估，市场用途广，易保管、易变现的工业用原材料、中间产品，如钢材、青纶丝等，切实避免是滞销产品。同时，利用存货质押贷款将有助于增强贷款到位的及时性，降低贷款的成本。

（三）巧妙运用存货ABC方法

通常情况下，可将工程施工项目划分为三类存货，即A类存货、B类存货以及C类存货，其中应重点加强对A类存货的管理和监控，究其原因在于A类存货价值较大、占用资金相对较多、品种较少，因此，这就需要定期对Ａ类存货的库存状况进行检查、核实，并及时对存货的收、发、支状况进行记录，以便日后更好的审查。

（四）利用物流的规模效应降低存货成本

物流的规模效应一定程度上降低了工程施工项目的采购成本。运用整体购买的方式进行批量采购，不仅能够获取低采购价格，而且还可以获取运输成本的规模效应。在工程施工项目物流规模相对较小的状况下，借助第三方物流有助于实现工程施工项目规模效益价值最大化。

（五）合理利用存货的最优订货批量。确定工程施工项目订货最优订货批量需致力于订货成本、储存成本、缺货成本及其存货价格等方面之上，科学合理的判断存货价格的预期波动状况。即当预期某种原材料涨价时，工程施工项目将加大采购力度，增加采购量；当预期某种原材料降价时，需要延迟采购，适当减少当前采购量。

二、借鉴财务标杆超越法，开展720度的全方位财务控制

财务标杆超越法是工程施工项目全方位财务控制的重要方法，其涉及到工程施工项目进度管理、质量管理、安全管理以及成本管理等多方面考核体系。工程施工项目运用财务标杆超越法有助于全面落实内部控制管理，有助于强化过程监督控制，有助于提高各项效率和水平，有助于规范工作流程等。通常情况下，

（一）工程施工项目在选择标杆时需切实注意规避下述几方面问题:

1、标杆超越法中的标杆让人有选择的余地。工程施工项目承包商需利用“战略目标逆向分解法”和“目标管理法”对标杆超越法中的标杆进行层层分解，，之后运用各种有效调研手段，确定战略目标的标杆和标杆值。同时，工程施工项目还需要打破职能分工界限和工程项目承包的性质与行业局限性，将各项时间经验落实到位，并对多种候选标杆开展有效分析和筛选，并结合工程施工项目相关战略对其进行规范和调整。

2、认清标杆超越法中标杆的积极性作用。由于每个工程施工项目之间均存在着一定的差异，因此，工程施工项目需要科学合理选取有利于自身发展的标杆。工程施工项目运用属于自身的标杆，有助于规范工程施工项目成本管理规划、质量管理规划、安全管理规划以及进度管理规划，有助于全面挖掘工程施工项目各项业务开展过程中的弊端，并及时制定出纠正和完善措施，有助于明确工程施工项目战略目标，帮助各级员工树立起工作的自信心，充分调动工程施工项目各级员工的工作积极性、自主性。

（二）720度全方位财务控制

1、工程施工项目内360度财务管理圈。对于工程施工项目内360度财务管理圈而言，其包括三大部分，即工程施工项目内部财务核算体系，成本费用、内部审计及相应的内部控制机制，工程施工项目财务管理队伍。上述三方面均是工程施工项目内360度财务管理圈不可或缺的重要组成部分，其中，财务核算体系是基础，内部控制机制是关键，财务管理队伍是核心。工程施工项目只有把握住上述三方面，才能够确保施工质量和水平大幅度提升，工程施工项目按期竣工，使工程施工项目承包商实现经济效益价值最大化。

2、工程施工项目外360度财务管理圈。对于工程施工项目外360度财务管理圈而言，其具有多方面职能，即财务管理职能、费用管理职能、资产管理职能、资金管理职能、会计核算职能、资产置换职能、资源配置职能、产业结构优化职能及其税收筹划职能等，通过实现上述多方面职能，不仅有助于优化工程施工项目财务集中核算的框架、内容和策略流程，而且还有助于增强会计信息的真实性、准确性、有效性以及完整性，保障高效的会计信息得以顺利传递，从而实现有效资源共享。

三、加强财务管理中的后续索赔工作

索赔是指在工程承包合同执行过程中，基于合同当事人双方的某一方负责的原因给另一方造成经济损失或工期延误，通过合法程序向对方要求补偿或赔偿的活动。

首先，造成索赔事故的原因主要体现在六个方面：一是不利的自然条件与人为障碍；二是工期延长和延误的索赔；三是因施工临时中断和工效降低引起的索赔；四是因物价上涨造成的索赔；五是因拖欠支付工程款造成的索赔；六是因合同条文模糊不清造成的索赔。

其次，以索赔目的为依据，可将索赔划分为费用索赔和工期索赔；以索赔的业务性质为依据，可将索赔划分为工程索赔和商务索赔；以索赔处理方式为依据可将索赔划分为单项索赔和总索赔。一般情况下，索赔主要涉及到以下几方面内容：一是人工费。如工资、加班费、奖金等；二是材料费。即因物价上涨额外增加的费用；三是施工机械使用费。如机械窝工费等；四是工程管理费。如办公费用、交通费及其通讯费等；五是利息。如索赔款的利息、拖欠款的利息及其错误扣款的利息等；六是分包费用。即分包商提出的索赔费用。

再次，对于索赔的程序而言，其包括发出索赔意向书--申请保险金应备文件--收集证据--提交详细情况报告--案件调查--案件审核--案件赔付。

最后，全面落实工程施工项目财务管理的后续索赔工作需致力于下述两个方面：一方面是制定明确的岗位职责，认真对照检查。工程施工项目单位必须不断完善岗位职责制度，明确各级人员的岗位职责、任务指标以及奖惩办法，规范岗位工作程序、考核标准，以便开展各项检查时有据可依，有据可查；另一方面是责任追究制度要落实到人。现阶段，我国工程施工项目开展监督检查时面临着两大显著问题，即缺乏规范的效能监察程序和标准与责任追究制度未能够追究落实，尤其是后者更为突出，因此，这就需要工程施工项目相关部门不断完善效能监察程序和标准，并依据该标准开展各项监察、考核工作，一经发现薄弱缓解，寻其原因并追究到个人，由其承担带来的各项损失，以此，将能够增强各级人员的工作责任感和紧迫感。

四、总结

从施工企业的现状来看，财务管理仍未摆脱计划经济模式，财务管理滞后于市场经济对施工企业的要求，影响了企业经济效益水平的提高，妨碍了现代施工企业制度的完善，因此，深化财务改革，挖掘财务潜能，提高财务管理水平，对工程施工项目全过程财务管理的运作方式进行改革与创新，构建与现代施工企业工程施工项目全过程相适应的财务管理模式，乃是当务之急。

参考文献

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