提高集通铁路集团公司运输统计质量的思考

摘　要：铁路运输统计工作包含了铁路运输生产各方面的统计数据和资料,反映了铁路运输生产管理的现状，对铁路运输企业具有重要作用。通过分析当前集通铁路集团公司运输统计工作中存在的问题及影响运输统计质量的因素，提出优化统计队伍结构，加强统计人员培训、规范作业标准、加强统计基础工作、推进统计信息化建设等提高铁路统计质量的措施。

关键词：铁路统计；综合素质；作业标准；信息化建设
 铁路运输统计质量是铁路统计工作的生命线，统计数据的真实、准确、完整和及时是统计工作的灵魂。铁路统计数据不仅可以为铁路运输企业成本核算提供依据，而且为运输部门制定和检查运输生产计划、收入分配计划等铁路发展建设计划提供依据，为编制运输工作计划、正确合理地组织指挥运输生产提供依据。随着铁路改革的不断深入，统计工作将发挥越来越重要的作用。

1.集通铁路集团公司运输统计存在的突出问题

（1）统计队伍综合素质不高。统计人员的业务素质参差不齐，尤其是基层站段的统计工作大多是由其他工种人员兼职，由于缺乏正规、专业培训和理论学习，以及对数据来源、报表间各项数据关系缺乏深入理解和掌握，造成了统计数据的偏差。

（2）对统计工作认识存在偏差。多数统计人员认为，统计工作只要是做好报表，不出现统计数据差错。这种想法产生的根本原因是对统计工作的意义认识不够，没有认识到统计数据是铁路运输组织计划制定的重要依据，是统计工作的重要组成部分。

（3）统计人员缺乏对运输生产、经营管理全过程的参与意识。统计人员不仅要负责收集数据，更重要的是使用好数据。只有关注数据产生的全过程，参与每一个环节，才能发现运输生产、经营管理的变化规律，并及时发现问题，提出改进建议。

（4）统计部门与业务部门的横向联系不够，集团公司、调度所（车务段、机务段）、车站三级统计人员由于所处的位置不同，掌握的信息量也有差别，这种情况造成了各个层面统计信息的不对称。站段统计人员在信息不对称的情况下，没有主动、积极地搜集信息进行横向对比，造成只注重“点”的统计质量。统计数据是铁路各业务部门、各方面的综合反映，统计部门只有加强横向沟通，积极融入生产经营的中心，认真了解各业务部门、生产一线的需求，确定统计分析目标，才能将被动提供数据转变为主动出谋划策，统计数据由“原料出口”转变为统计数据的“深加工”。

2.影响运输统计质量的因素分析

（1）统计队伍存在着“三少两多”现象。“三少”是专业对口的少，具有统计专业职称的少，专职做统计工作的少；“两多”是年龄大的多，技术职称低的多。因此，目前的统计队伍仍然存在结构不合理、人才不配套等问题。

（2）对统计工作重要性认识。目前铁路统计队伍中存在只关注本部门直接管理的统计数据的人多，而思考统计软件开发应用、开发统计信息资源，以及完成信息采集、编辑、发送的人少；只关心自身利益、应付上报统计报表的人多，联手互动、互相协作、关心整体的人少。这些认识在很大程度上影响统计资料的准确性、技术性和全面性，主要原因是缺乏对统计数据意义的深刻认识，没有认识到统计报表数据是铁路运输组织计划制定的重要参考，是统计工作至关重要的组成部分。

3.提高铁路统计质量的措施

3.1优化统计队伍结构

统计队伍是确保统计工作质量的关键环节，加强统计队伍建设，首先应从统计人员的选拔入手。统计人员应既懂统计原理，又掌握先进的统计技术和技能。应从年龄、文化、专业、技术职称结构等方面综合考核聘用、选拨统计人员，建立健全统计人员招聘、录用制度，将文化素质高、掌握统计技能和计算机应用技术的人员充实到统计队伍中，加强考核，实现持证上岗。

3.2 加强统计人员培训

统计队伍建设的关键在于提高统计人员的综合素质，应明确统计专业人员和管理人员的素质要求，进行分层指导。

（1）加强统计培训方法。在培训内容上，统计专业人员应加强统计业务及相关知识的培训，使其了解运输生产流程及统计数据在运输经营中的作用，提高统计数据分析能力；在培训方式上，应将培训与实际操作结合起来，使其明确统计数据的来源、去向，以便实际工作中对统计数据质量进行全过程控制。

（2）加强统计工作预见性。统计管理人员应密切关注和跟踪铁路改革发展的新趋势，研究统计工作的新变化。通过开通高层次的专业骨干培训班，达到开阔视野、更新知识、提高技能、适应不断变化的统计工作需求，全面提升素质。

3.3规范作业标准

根据《铁路货车统计规则》、《铁路客车统计规则》、《铁路机车统计规则》、《铁路旅客运输统计规则》规范行为，明确统计工作管理制度、专兼职统计岗位工作标准、基层统计工作等，将统计报表管理、统计数字管理、统计分析管理、统计质量监督检查、统计信息系统管理，以及统计信息传输程度和统计报表传递程序纳入规范。

3.4加强统计基础工作

（1）加强基层单位基础信息化建设。统计基础工作规范化关系到统计信息的质量，以及统计工作的整体质量和效率，为此，应该保证原始记录准确可靠，统计台账、统计报告真实可信。在统计标准、信息传递、统计信息服务等方面应加强规范化建设，如客票、货票、司机保单、列车编组顺序表和列车编组通知单是铁路原始记录的最主要来源，应该明确填写要求，规范填记，确保内容准确无误。

（2）加强部门间的协调统一管理。由于统计数据来源广泛，覆盖部门多，因此客运、货运、运转等部门应及时沟通，加强协调，对源头信息统一管理，确保源头信息准确完整，传递信息畅通无阻，为准确提供统计数据提供有力保障。

4.结束语

运输统计数据是运输部门宏观决策和科学管理的依据。统计队伍建设是统计事业发展的基础，建立一支高素质的统计队伍，提高统计工作的实效性，能更好地适应集通铁路集团公司发展形势的需要。另外，还应坚持实事求是，保证统计数据的科学性和准确性，为集通铁路集团公司的发展、壮大提供有力保障。

　参考文献:
　　柏永勤.加强铁路统计分析工作的思考.铁道运输与经济, 2009年 09期。