浅论现代企业制度的建立与会计监督

摘　要：一种新企业制度的建立，必然要求确立与其相适应的会计思想和方法体系，另一方面，会计理论自身的发展也会促进新型企业制度的建立和完善。就建立现代企业制度与会计监督管理制度之间的关系以及在社会主义市场经济条件下如何强化会计监督问题进行研究探讨。

关键词：现代企业制度；会计监督；联系；措施

一、会计监督的含义
　　会计监督（accounting supervision）是依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。
       在当前经济运行机制转换、建立现代企业制度的新形势下，企业会计监督与传统会计监督相比发生了很大的变化。现在会计人员不仅在财务活动中通过基层把关进行监督，而且还在参与高层决策中通过源头控制进行监督;会计监督的重心发生转移。
　二、 会计监督与现代企业制度建立的相互关系分析
　　（一）会计监督是发展社会主义市场经济的客观要求
　　市场经济是法制化的经济，要求各单位的经济活动必须在法律、法规、制度规定的范围内进行。会计监督作为我国经济监督体系的重要组成部分，必须在维护社会主义市场经济秩序、保障财政经济法律、法规、规章贯彻执行中发挥重要作用。
　　（二）会计监督是维护国家财经法规的需要
　　财经法规是一切经济单位从事经济活动必须遵循的基本准绳和依据。会计监督正是依据国家财经法规，对各单位经济活动的真实性、合法性、可行性等进行检查，从而促进各单位严格遵守国家财经法规。因此，有效地发挥会计监督职能，对于防范和制止违犯财经法规的行为，保护国家和集体财产的安全完整具有非常重要的意义。
　　（三）会计监督是建立现代企业制度的内在要求
　　在现代企业制度下，由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。为了使经济活动能够有序地进行，这些不同的利益集团只能依靠法律、法规和制度约束下的会计信息来协调关系，依靠规范的会计基础工作来表述经济活动，根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。这样，会计监督就成为建立现代企业制度的内在要求。
　　三、目前会计监督体系存在的主要问题
　（一）从控制环境看会计监督现状
　　一是法律约束力不强。当前的法制环境，存在“无法可依、有法不依、违法不究、执法不严”的现象屡见不鲜。 二是内在约束不够。 与权利法律的外在约束不同，契约责任伦理是当事人依照对有关契约责任的共识，建立自己的内在约束，从而控制和消除交易中自利行为的发生。由于委托人和代理人目标利益的差别，委托人与代理人有可能共同利用信息不对称的条件和优势，通过会计舞弊等非道德行为（当然是违法行为），损害其他产权主体的利益，在更大程度上实现自身利益。
　（二）从控制程序与监控看会计监督现状
　　1、所有者和债权人的监督被忽视
　　所有者拥有整个企业，而债权人则是将自己的一部分资产贷给该企业，是与企业经济利益最相关的人，为保护自己的权益，必须而且理所当然要对经营者进行监督。但是，从其成本效益原则考虑，对自己没有利益的监督是不现实的。
　　2、内部会计监督与社会会计监督被削弱
　　针对单位内部会计监督，会计人员的主要监督任务是：在单位负责人的领导下，通过对记账凭证和财务收支的审核、会计账簿的登记、财务报告的编制等提供合法、真实、准确、完整的会计信息，确保财务会计活动的合法性。但是会计人员和审计人员如何监督单位负责人呢?不可能进行监督。
       四、加强现代企业制度下会计监督的相关措施
　　会计监督方面的许多问题不容忽视。应完善法人治理结构，树立重视会计监督观念，然后以财政经济法律、法规为依据进行行之有效的会计监督。
       （一）完善公司法人治理结构
　　会计监督作为现代企业管理机制中的一个重要组成部分，通过建立完善的会计监督体系及会计监督机制来实施并完成其保护各委托人利益的职能。现代企业制度的建立，重新组合了产权组织和利益关系，直接影响到企业会计核算和监督的目标及会计信息质量。健全的法人治理结构，可为会计监督的有效实施提供制度保证。
　　（二）树立重视会计监督的观念
       在传统观念中，只重视会计检查，不重视会计监督。应该说会计检查和会计监督是两个不同的概念。会计检查就是查账，是从审查会计核算资料内容是否真实可靠。而会计监督则不然，它对单位的生产经营过程进行全面监督；主要包括：事中监督、事后监督。会计监督是“防患于未然”的积极方法。随着现代企业制度的逐步建立和健全，财会工作出现了核算单位分散化的趋势，下属单位成了实际或模拟的利润中心。改变传观念，树立重视会计监督的观念已变得尤为重要。
       （三）会计监督必须以财政经济法律、法规为依据
       财政经济法律、法规是进行经济工作的规范，是经济工作顺利进行的重要保证。会计监督涉及到各种利益关系，会计人员在实行会计监督过程中，有责任也有义务以财政经济法律、法规为依据，维护本单位和国家、社会公众等各方面的利益。合法的经济利益，会计人员在会计监督中必须予以维护。会计人员对经济业务是否合法的界限，必须以财经法律、法规为依据做出判断，并据此做出恰当的处理。
     五、结束语
     总之，在当前经济运行机制转换、建立现代企业制度的新形势下，企业会计监督必须从完善法人治理结构，树立重视会计监督观念，以法律法规为规范，建立协调有序的监督机制等方面入手，从而保障现代企业会计监督体系的有效运作，也最终能促进新型企业制度的建立和完善。
     六、参考文献
[1] 万宝琴.现代企业制度的建立与会计监督,2007.11.30
[2] 廖文龙.刍议我国企业会计监督体系^[J].会计之友,2008(1).
[3] 张永萍.我国会计监督当前存在的问题及相应对策^[J].中国科技财富,2008,(11).
[4] 林风平. 浅谈我国现代企业制度的建立与会计监督.经济师,2009,(10).
[5] 杨琪. 现代企业制度的建立与会计监督研究.现代商贸工业.2009,(10)