浅析建设工程中的预结算审核

摘　要：工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。

关键词：建设工程；预结算审核
一、预结算审核的内容
　　预结算的审核，主要是工程量计算是否正确.单价的套用是否合理.费用的计取是否准确三方面为重点，预算审核是在招标前进行的，以施工图设计为基础，根据施工组织设计或施工方案对编制单位提供的预算进行审核。
　　1.工程量的审核对工程量的复核，主要包括下列内容：①工程内容是否与图纸.设计变更和现场签证相符；②工程量计算是否符合定额及工程量计算规则；③工程量单位是否与定额单位一致；④工程量计算公式是否清晰明了。审核中最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围。二是分清限制范围，三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。
　　2.套用定额的审核定额套用是确定工程造价的另一重要环节，主要应对下列几项进行审核：①分部分项工程的施工工序.材料耗用与所选定额子目一致的，复核其单价.人工.材料用量是否正确；②不能完全套用定额子目的，定额调整换算是否符合规定；③项目工程内容与定额规定工程内容完全不一致的，补充定额编制是否合理；④人工.材料.机械单价是否按合同约定或市场价格工程造价定额具有科学性.权威性.法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。
　　3.费用的审核不同地区.不同类别的工程取费标准都有所不同，对项目费率的复核主要是检查是否符合政策规定。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同.招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。
　　二、预结算审核的方法
　　1.全面审核法
　　对于一些工程量比较小.工艺比较简单的工程，可采用全面审查法。此方法具体审查过程与编制预算基本相同，比较全面.细致，经审查的工程结算差错比较少，质量比较高，但工作量大。
　　2.重点审核法
　　重点审核法是将预算中的重点部位.重点项目进行审核的一种方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法的区别仅是审核范围不同而已。该方法将主要精力用于审核影响面大的项目，如砖石结构(基础.墙体).钢筋混凝土结构(梁.板.柱).木结构(门窗).钢结构以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程，如普通装饰项目.零星项目(雨篷.散水.坡道.明沟.水池.垃圾箱)等，审核者往往有意忽略不计。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。
　　3.对比审查法
　　本方法适用已建成工程的工程结算或虽未建成但已审查修正的工程结算对比审查的一种方法。对比审查法一般有以下几种情况，应根据工程的不同条件区别对待。①两个工程采用同一施工图，但基础部分和现场条件不同，其新建工程基础以上部分可采用对比审查法;不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。②两个工程设计相同，但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比基本一致的特点，可审查新建工程各分部分项工程的工程量;或者用两个工程每平方米建筑面积的工程量;或者用两个工程每平方米建筑面积造价对比，找出所审工程结算有问题和差错原因。③两个工程面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同的部分，如厂房中的柱子.屋架.屋面.砖墙等，进行工程量的对比审查，不能对比的分部分项工程按图纸计算
　　三、为保证预结算核算效率应采取的措施
　　1.加大对工程量的审核力度
　　工程量是工程造价的最基本资料，工程量的真实可信度直接影响到整个工程造价结算工作的准确性。我们应该把审核工程量的重点放在那些大型的工程上面，这要求我们在审核过程必须实事求是，不能虚报.漏报。
　　2.定额应用套价应规范全面
　　(1)定额套用界限对于每一个工程项目应该套用哪一个子目，有的时候可能出现很大的争议，特别是对于一些模棱两可的子目单价，施工单位经常用的办法是就高不就低地选套子目单价，所以要明确分清定额中的同类工程量的子目套用界限。(2)定额适用范围有些子目在具体情况下不再发生或其工作内容已被相关子目包括，则不能再在子目中单独出现。(3)定额单价换算定额单价换算的方法是否符合规定，有无套错定额单价，也是容易犯错的地方。在块料面层子目中，往往都会存在实际块料尺寸与定额子目中块料尺寸不符的情况，如果实际块料的尺寸小于定额，那就说明块料的实际用量小于定额用量，因为块料大则缝少，块料小则缝多。这也就是说块料小时，单位面积里块料的面积减少了。
　　3.从完善资料入手，抽样检查施
　　工现场记录，核实实物工作量。针对野外施工土方工程核实难的实际，应要求被审计单位必须提供正式测量得来的土方挖填方格网图或等高线地形图，现场留桩高程纪录，管线.道路分段挖埋剖面图等资料。工程施工期间审计人员要定期进行现场巡查，并查看现场记录等相关资料，为工程结算审计打下基础，保证工程造价审计结论的准确性。
　　结束语：
　　工程预结算的审核的每个环节或细节都与资金有着密切的关系，工程造价管理人员应该客观公正，实事求是地评价工程造价，不仅要以图纸为依据，以现行的概预算定额和相关文件为标准，还要不断挑战自我，学习新知识，在工作中找规律，提高自己的专业技能和综合管理能力，使建设工程项目预结算审核尽可能达到科学真实和客观。
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