试论建设项目测量咨询监督支持工作

摘　要：本文论述了在大型建设项目中，专业测绘单位在项目初期对建设单位进行有关测量专业的咨询服务，在项目进行中代理建设单位对施工单位进行测量专业的质量监督，在项目运行后对建设单位进行有关测量专业的技术支持服务的系统工作。从而拓展了专业测绘单位的业务范围，也为项目建设单位提供了优质的技术服务，更有效的保证了工程质量。

关键词：测量； 咨询； 监督； 支持
引言: 大型综合性建设项目，由于其投资大、建设周期长、涉及到的专项工程多，专业面宽，各施工单位、各专业之间相互交接次数多、质量责任认定难等因素的影响，使得测量工作显得尤为重要。设计单位和施工单位的测量成果是分阶段性的，施工单位之间的测绘成果又往往是相互独立的，因而需要一个专业的机构来统一管理。监理公司往往是从施工阶段开始介入的，不具备可延续性，而且监理公司的测绘专业人员较少，测绘知识面不是很全面，不能很好的为建设单位提供测绘技术服务。而专业的测绘单位可以承担起这项工作，提供从项目决策、建设、运营的全系统的专业服务。
　　本文结合某大型建设项目的实际，论述建设项目测量咨询监督支持工作。
1建设工程项目概况
1.1 地理位置
　　该项目是一个煤油气资源综合利用项目，位于××省××市。其建设用地大致划分为四部分：东区、西区、南区、北区。整个项目四大区块工程总用地为1.6平方公里。
1.2 资源综合利用项目组成
　　该项目采用WBS（工作分解结构）划分，共包括50个主项。其中，生产装置10个，公用工程8个，辅助工程16个，综合管理区6个，厂外工程10个。
　　工艺装置包括7套生产装置;辅助设施包括中央控制室、中央化验楼、生产事业部等;公用工程设施包括空分装置、空压站、总变电站、污水处理设施、热动力站、消防泵站、换热站等;储运设施包括成品仓库、卸储煤装置、铁路/公路装卸设施等;综合行政管理区包括综合办公楼、行政车库及停车场、食堂、浴室、招待所等;厂外工程包括输电线路、取水工程和输水管线、输油管线、厂外道路、桥梁，以及厂内外铁路专用线。
2测量工程项目咨询暨监督管理和支持系统
2.1 测量工程咨询暨监督管理和支持系统的意义
　　该项目工程投资大，建设周期长，项目组成复杂，配套设施全面，参建单位多，涉及到的专业多，测量类型多。为避免因误工、返工造成的损失，确保本工程的施工质量及施工进度，保证测量成果的准确性和各个施工单位工序上的验收交接，需要有一个稳定的专业的测量监督、管理支持机构，负责测量成果的统一验收、使用、衔接和对各单位施工测量的常态检查，确保整个项目的顺利投入使用。
2.2 系统的定义
　　测量咨询定义：通过储备的测量知识、经验和通过对各种测量信息资料的综合加工而进行的综合性研究。在测量专业领域起着为决策者充当顾问、参谋和外脑的作用。
　　测量监督定义：本工程项目测量环节﹑过程进行监视﹑督促和管理﹐使其结果能达到预定的目标。
　　支持定义：是指项目建设期间及建成后有关测量技术服务和人员培训及测量设施维护等。
2.3 实施测量工程管理系统的目的
　　测量监督是测量咨询的具体实现之一，实施测量工程管理的目的就是统一整个项目建设期的测量成果，保证测量精度指标，为整个项目的建设质量提供保障。
2.4 测量工程咨询暨监督管理和支持的工作内容
2.4.1 项目前期的咨询服务
　　(1) 包括测量体系的统一，作业规范的选择，精度指标和限差的确（核）定。
　　(2) 建立项目所在地的基础控制测量网，提供精度可靠地、统一的测量成果。
2.4.2 项目建设期的质量监督
　　(1) 包括测量质量的检查，测量档案的管理，测量成果的分析。
　　(2) 结合工程实际情况和行业相关规范、标准，依据合同对测量工作进行监督。负责抽查施工单位测量人员资格，测量仪器和设备的检定情况；审核施工单位的测量方案；检查施工单位施工测量的内外业成果资料，对其正确性和完整性进行复核和签认。
　　(3) 对设计单位、施工单位提供施工测量成果资料的抽检测量，以及对工程施工质量的抽检测量。
　　(4) 主持建设过程中工程测量误差、错误的处置，并提出处置意见，对相应工程处置进行监督。
2.4.3 项目运行期的支持
　　包括测量技术服务和人员培训等。
3测量工程项目咨询
　　涉及测绘内容的合同相关条款的技术把关，设计方案的审核，测量程序、作业方法、成果资料的审核以及测绘工作的成本分析等。一般问题由本公司来处理，并将处理结果报告业主；复杂、重要技术问题我们组织测量领域专家、学者进行论证。通过技术控制、成本控制、质量控制确保测量成果无错误，不因测量问题给工程造成不良影响。
4测量工程项目监督
4.1 测量标准管理
　　对本项目实施过程中的测量相关文件和使用规范进行标准化管理，统一技术指标，严格要求作业方法，标准的统一和确定是生产优良产品的前提。
　　测量标准管理一般分为合同文件管理和规范文件管理。
4.2 测量框架管理
　　测量框架是测量控制系统的具体实现，一般包括控制点，成果表等。
　　目的：维持框架的唯一，并就各种坐标高程系统给予转换支持。
　　思路：建立统一的GPS平面控制网以及统一的高程控制网，并就已实施的测量成果进行转换。鉴于本建设项目中涉及到的普通测量和精密测量都存在，故而在考虑合理成本的基础上，框架的等级应进行适当保持较高标准要求。
　　已有资料的检查：对建设单位提供的已有的测量资料进行内业梳理、检查，外业勘查控制点位的保存和可利用状况，对计划用作控制网起算点的等级测量点进行外业复核检查，以确定其精度。
4.2.1 平面控制测量
　　本项目涉及到的建设项目和专业复杂，各个专业工种之间相互衔接要求的精度较高，所以拟定平面控制测量采用四等GPS测量方法。
4.2.2 高程控制测量
　　高程控制测量主要采用四等水准测量方法。
4.3 测量项目分项监督管理
4.3.1 人员和仪器的监督
　　(1) 上岗操作人员必须经过专业培训，按有关规定持证，并组成专业性的测量小组负责测量工作，其资质要经过监督认可。
　　(2) 施工定位所使用的测量仪器和工具，必须有经过标定的合格证和年内的检验证，经监督确认后，方可使用。
　　(3) 测量小组应指定内业负责人，并随时掌握设计变更情况，使变更情况在测量上得到及时反映。
4.3.2 控制测量资料的监督
　　(1) 向施工单位提交基础平面控制点，高程控制点的成果。
　　(2) 施工单位应对移交的测量成果进行复测，复测精度应符合相关标准。超出允许范围时，应及时向工程师报告，由监督小组进行复核调整并签认，否则不得作为施工依据。
　　(3) 加密的平面控制点与水准点，必须与高等级基准点联测，并有足够的校核或闭合条件。如不符合规范要求，工程师协助施工单位进行复测。
　　(4) 对已确认的控制点，因其服务时间长，贯穿整个工期，且使用频率高，所以，每半年检查一次位移情况，在特殊情况下，如暴雨等，应随时复测，校核，保证满足施工控制的要求。
　　(5) 因工程量大、面广、线长，工作面多，如有两支以上的测量队伍施测时，工程师必须注意平面控制点和高程控制的衔接情况，如误差在允许范围内，取其平均值，作为有效值，并书面通知双方施工单位，使用同一起始数据。
4.3.3 其它施工测量
　　本项目的施工测量内容主要包括：建筑物的定位、轴线放样、标高复核、建筑物总高测量、建筑物的垂直度测量、建筑物沉降观测，建筑物变形测量、石油管线测量、道路测量、桥梁测量、竣工测量等专业测量（其它的大型项目还有可能涉及到航空摄影测量、矿山测量、遥感技术等），而这些分门别类的专业测量，一般的测绘专业技术人员不可能全部精通，也不会都在实践中遇到过。
　　但是，对于专业的综合实力较强的测绘单位来说，它所遇到的测绘工程比较齐全，人才济济，专业互补性强，利用自己的团队的知识和经验，足可以为建设单位提供优质的服务。
4.4 测量工程质量管理
　　(1) 用于测量的图纸资料，测量技术人员必须认真核对，必要时应到现场核对，确认无误无疑后，方可使用。如发现疑问作好记录并及时上报，待得到答复后，才能按图进行测量放样。
　　(2) 固定专用测量仪器和工具设备，建立专业测量室，专人观测和成果整理。
　　(3) 用于本工程的测量仪器和设备，应按照规定的日期、方法送到具有检定资格的部门检定和校准，合格后方可投入使用。
　　(4) 所用的测量仪器和工具使用前，要检查是否完好。在运输和使用测量仪器的过程中，应注意保护，如发现仪器有异常，应立即停止使用并送检，并对上次测量成果重新作出评定。
　　(5) 测量过程中，必须消除干扰，需停工的要停工，以保证测量精度。各种建筑物放样时应和施工人员密切配合，避免出现不必要的偏差。
　　(6) 工区所用的导线点、水准点、轴线点（或中线点）要设置在工程施工影响范围之外、坚固稳定、不易受破坏且通视良好的地方。定期对上述各桩点进行检测，测量标志旁要有明显持久的标之记或说明。
　　(7) 经常复核有变形地方附近的导线点、水准点，随时掌握控制点的变形情况，关注量测信息。在测量工作中，随时发现点位变化，随时进行测量改正。严格遵守各项测量工作制度和工作程序，确保测量结果的准确性。
　　(8) 加强对测量用所有控制点的保护，防止移动和损坏；一旦发生移动和损坏，应立即采取补救措施。
　　(9) 对于分部相互衔接处，施工前要对这些位置轴线、高程、平面控制点与有关单位进行联测，并进行与对方控制网联测资料的校核.
　　(10) 测量监督人员工作要认真执行国家和行业标准规范，测量必须采用先进、成熟、科学的技术和检测方法，测量结果计算整理须坚持复核制度，把责任落实到人，保证工程建设顺利进行。
5测量支持方案
5.1 基础控制网的复测及测量框架的维护
　　项目运行后，根据需要对测量控制点的进行维护，测量框架周期性复测、测量项目的跟踪、现场随机抽检测量数据等。
　　由于本项目工程建设中，地面物质搬移量大，尤其是西区存在大规模的挖填方工程活动，这些剧烈的荷载变化将会对厂区一定范围的测量控制点造成影响，因此，应进行周期为180天的控制网平面和高程复测工作，复测测量等级和方法与初始建网等级和方法一致。
　　如遇地震、大规模自然灾害可能会对控制系统造成影响，并构成工程建设及设备运营等的潜在有害因素时，也应进行测量框架的复测。
5.2 测量资料档案管理
　　成果资料的管理及今后的移交。
5.3 分项测量资料检查、审核及组织验收
　　协助建设单位对后续的测量资料进行检查、审核并组织对专业测量工程的验收。
5.4 人员培训
　　满足建设单位需要，对其测量专业技术人员进行继续再教育培训，更新知识，提高技术水平。
6 技术质量保证措施
　　成立以监督小组组长为首的，包括总工办、生产部和质检专业人员组成的质量管理领导小组。
　　监督小组组长是本工程项目质量的主要责任人。在过程检查完成后，项目的成果资料提交给公司质量管理部，进行最终检查。使质量管理在组织上得到保证。
　　加强团结、紧密配合,工作人员友好协调、默契配合，对出现的问题不推委、不扯皮，及时解决问题，以提高办事效率。
　　结束语：通过和建设单位的协商，对方已同意我公司的测量工作的系统的咨询、监督和支持方案，目前该方案已在实施之中，前期工作得到建设单位的肯定，解决了他们对因测量精度而影响工程质量的顾虑和担忧，也为我公司测量业务的拓展开辟了一条新路，其它兄弟专业测绘单位也可以借鉴。
参考文献：
[1] 中华人民共和国建设部.GB/T50326-2006，建设工程项目管理规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2006.
[2]  测绘出版社,测绘管理基础,李荣兴编著,北京,1992
[3]  中国建筑工业出版社,工程项目管理实用手册,田振郁主编,1997年版
作者:左旭辉,男,1965年生,工程师.主要从事工程测量.
陈渭,男,1968年生.工程师.主要从事大地测量.