低碳经济发展轨迹分析

摘　要：文章首先回顾了低碳概念的发展历程，而后分析了低碳产业的构成，最后针对我国发展现状，给出了若干发展低碳经济的推动建议。

关键词：低碳；经济；发展；分析
　　目前低碳已经成为了社会关注的一个焦点，在中国这片大地上，如何才能发展出具有中国特色的低碳经济，是目前人们广泛关注的一个重要问题。
一、低碳概念的发展历程
　　2003年，英国发布了白皮书《我们未来的能源——创建低碳经济》，其明确指出：“低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出。”也就是说，所谓低碳，其目标指向不仅仅是更低的碳排放量，更是更高的能源转化效率。这是低碳概念的第一次正式登场。
　　在此之前，1997年12月，《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会上，已经有149个国家和地区代表于日被东京通过了旨在限制发达国家温室气体排放量的《京都议定书》，这个议定书虽然没有将低碳概念付诸纸端，但是已经明确指出，全球气温的升高已经不容忽视，并且在议定书中提出了若干对温度进行控制的建议。随后，2005 年在英国苏格兰鹰谷召开的八国首脑会议上，气候变化成为G8 峰会的核心议题。而后的2007年以及2008年中，气候变暖问题都是G8峰会的核心议题。2009 年，《联合国气候变化框架公约》第15 次缔约方会议暨《京都议定书》第5 次缔约方会议在哥本哈根就温室气体减排问题做出了讨论。2010年11月5日，负责气候变化问题的秘书长高级咨询小组向潘基文秘书长提交了工作报告，明确指出了发到国家承诺积极应对气候变化的若干行动。然而时至今日，，世界各国做出的减排承诺与科学家提出的将全球气温升高控制在2℃以内的目标仍相去甚远。
二、低碳产业构成分析
　　想要真正缓解温室问题，首要一个工作就是发展低碳产业。降低碳的排放量，如果单纯采取压制的方法，只是治标不治本，况且这样做从根本上看是在压制经济的发展。而想要真正达到缓解温室问题的目标，还要有赖于低碳产业的发展。
　　从根本上看，低碳产业一共可以细分为四个主要方面。
　　首先是含碳量低的行业，例如以可再生资源、低碳新能源以及现代服务业为主的行业。包括水能、潮汐能、风能、太阳能的应用；以电能、何能等其他替代燃料的应用为主的相关产业；以及其他服务行业。这些行业本身具备低碳的特征，符合绿色减排的要求。
　　其次是高碳产业低碳化，主要以第二产业为主，通过各种途径和手段迫使并促进他们转变相关技术，从高碳向低碳转变，即让传统的“三高”行业通过购买引进低碳技术或采用自行研发低碳技术后，达到有关标准从而进入低碳领域。
　　再次是低碳技术相关研发产业，其中主要包括研发以及出售低碳技术的企业。同时碳捕获、碳储存以及二氧化碳二次开发利用等，也同碳原料低耗技术一同列入其中。
　　最后是碳交易行业，主要指碳的金融贸易方面。主要指对于排放量准许额度的交易，碳金融贸易的发展，将十分有利于实现国家对二氧化碳排放的总量控制。
三、低碳经济发展路径分析
　　如何才能发展出符合中国国情的低碳经济，是目前我们面对的当务之急。虽然目前世界上有很多成功典范，但是能否照搬照用却是未知。
　　鉴于我国目前低碳经济的发展形势，有必要从总体上加以推动，以帮助整个低碳产业链的形成。具体而言，可以从以下几个方面入手：
　　1.完善环境法律法规以及其他必要的政策体系。这是一个循序渐进的过程，在推进低碳产业链逐步成熟的过程中，必然不断凸显新的问题和麻烦，这些不断涌现的问题都不是在构建产业链之初就可以看清楚的，因此相关约束性法律法规也必将是随着这样众多问题的出现而不断完善的。针对我国目前的经济发展情况，有必要加速制定高耗能、高耗水及高污染行业市场准入标准和合格评定制度，并且针对重点行业置顶清洁生产评价指标体系和涉及低碳经济的有关污染控制标准。只有法律法规足够明确，才能为相关产业指明发展的方向。
　　2.建立以碳为中心的经济体系
　　如果只有相应的法律法规这些硬性的规则，难以对市场中的众多经济主体进行弹性管理，因此还应当建立起以碳金融贸易为核心的经济体系。首先应当制定有参照意义的各类标准，而后在众多标准的基础上依据不同的地区以及行业状况设定奖惩标准。对符合低碳标准的产品或者企业进行补贴，对不符合标准的产品进行严格规制使其难以进入市场。
　　3.推进低碳科技发展
　　低碳科技是低碳产业向前推进的基础，关于这一方面，政府应当身为表率，从经济和政策多方面引领低碳科技的发展。在对科技研发部门进行考察落实的基础上，基于这些部门资金以及政策等多方面的支持。在相关的技术出台以后，政府还应当予以考核，对于确实对低碳发展有作用的技术，应当协助大力推行。
　　4.积极调整产业结构
　　低碳的要求来源于人类社会发展产生的碳化合物超过了自然界能够吸收的总额，因此低碳要求本身一方面是降低碳的排放量，另一方面是提升自然界对于碳化合物的吸收处理能力。鉴于此，可以将产业结构加以调整，推动其向低碳型产业结构转变。第一产业大力发展生态农业和有机农业，增加森林蓄积量和碳汇能力；第二产业要逐步改变能源供应结构，减少对煤炭等化石资源的依赖，大力推广核能、风能等清洁能源的使用；第三产业要大力发展现代服务业和高新技术产业。同时注意新型的产业都具有低能耗、低排放和就业带动能力强的特点。
　　总之，低碳经济的推动是一个漫长的过程，需要全社会的关注和共同努力。