福建省农村劳动力转移问题研究

摘　要：本文侧重选取福建省闽东南（较发达地区）、闽西北（欠发达地区）各具代表性的一个城市进行比较分析，寻找福建省农村劳动力转移的规律，并且借鉴发达国家的农村劳动力转移的经验，为福建省农村劳动力进一步高效的转移提供对策。

关键词：农村劳动力转移；比较分析
　　一、福建省农村劳动力转移的概况
　　福建全省拥有12.4万平方公里土地面积，2009年末全省3627万人口，在全国各省、直辖市和自治区中土地面积位居第23位，人口总量位居18位。由于山地、丘陵占福建陆地总面积的80%，因此福建省是个人口密集的省份。农业普查年报显示，2006年末，福建省总人口3558万人，农村人口1850万人，农村劳动力资源总量为1403.18万人，农村从业人员为1220.63万，占农村劳动力资源总量的87%。
　　1.日本政府对农村剩余劳动力的转移发挥了重要促进作用。日本政府鼓励和支持农业的规模化经营，鼓励小农户脱离农业转向非农产业。同时，日本政府制定了促进工业、农业、城市和农村协调发展的指导性计划，规定从1971年－1975年，在城市郊区建立各类工业，吸引大量农村人口就业。到1975年，有813个城镇实施了该计划，建成各类工厂近700家，吸纳了大量农村剩余劳动力。
　　2.大力发展劳动力密集型工业。日本在工业化的早期，十分注重节约资本，充分利用劳动力丰富的优势，发展劳动密集型工业。在很长一段时间里，日本工业部门对农业劳动力的吸收率始终大于人口增长率，从而使经济能够迅速摆脱马尔萨斯陷阱，实现经济结构的一元化。而且，日本将国民教育放在非常重要的位置。日本农村剩余劳动力转移的成功，在很大程度上取决于其国民素质的提高。
　　四、福建省农村劳动力有效转移的建议
　　通过对福建农村剩余劳动力转移的分析，借鉴发达国家的经验，给出下几点建议：
　　第一、贯彻因地制宜、对症下药的方针。例如，在面临产业结构升级的情况下，福建省较发达地区应该在保持原有工业规模的基础上，适当地发展第三产业。欠发达地区（如三明市）在保持农业的主导地位，发展“高产优质高效”农业的同时，必须大力发展工业并带动服务业来消化吸纳福建省农村剩余劳动力。
　　第二、福建闽西北山区要发展以农产品加工为重点的乡镇企业。发展乡镇企业的重点是劳动密集型产业和第三产业，目前可选择农产品深加工产业为突破口。发达国家一般都有发达的 农产品加工业。以荷兰为例，在农产品加工业中就业的人数是农业就业人数的2.3倍，农产品加工业产值占工业总产值的比重接近 30%，超过农业总产值1.2倍。闽西部山区乡镇企业中农产品深加工占比很小，60%以上农产品加工在城市完成，这大大增加了运输成本，降低了农产品加工业的竞争力。因此，农产品加工业应成为今后闽西北乡镇企业发展的主要内容，各地应根据市场需求，大力发展以优质粮油、猪牛羊肉、奶制品、茶叶和中药材等重点的农产品精深加工，拉长带动农民增收和就业的产业链。
　　第三、政策上予以支持，包括立法和财政。若无政府支撑和辅助，农村劳动力不可能实现成功地转移。政府在劳动力转移中扮演重要角色，进一步完善农村劳动力转移的法律支持。在劳动力转移过程中，政府给予财政投入，包括农村基础教育、职业技能培训、基础设施建设、投资和创业环境投入等。
参考文献
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