黑色旅游利益相关者探析

摘　要：黑色旅游是新兴的旅游活动，处理好各旅游利益相关者之间利益冲突对发展黑色旅游至关重要。从社区参与和旅游伦理理论的角度出发，分析黑色旅游利益相关者的利益诉求和利益冲突。当前完善黑色旅游利益分配机制应以政府为主导，增强社区参与旅游活动，加强黑色旅游的公益性、教育性，坚持旅游伦理理论，形成合理的黑色旅游利益分配模式，走旅游可持续发展道路。

关键词：黑色旅游 利益相关者 利益分配机制

　　1996年,列农和弗勒1提出黑色旅游(dark tourism)的概念，2000年,他们合作出版了《黑色旅游:死亡与灾难的吸引力》一书。汶川大地震以后，国内黑色旅游活动和学术界对黑色旅游的研究逐渐兴起。胡传东，罗仕伟2（2007）将黑色旅游定义为“一种旅游者通过对黑色事件发生地的旅游景点或者模拟构造的黑色旅游情景的游览,从而获得满足受教育、好奇心和受刺激等目的的旅游体验活动”。
　　 “黑色旅游利益相关者”是指那些能影响黑色旅游业发展以及受黑色旅游地发展影响的个人、群体或组织。其旅游的目的是为了教育、好奇心或者受刺激。
　　旅游伦理3的基本问题是指旅游利益和旅游道德的关系问题，处理好各利益主体之间的关系、处理好当代人和子孙后后代之间的利益关系，人和自然之间能否做到和谐相处和可持续性发展，对黑色旅游的健康、可持续性发展至关重要。
　　参考夏赞才4（2003）对旅行社旅游利益相关者的分类依据——影响力、利益性质、关系程度，将黑色旅游利益相关者分为三大类：核心层利益相关者、紧密层利益相关者和外围层利益相关者，具体情况如图1所示。

图1黑色旅游利益相关者的界定
一、黑色旅游利益相关者界定
　　黑色旅游核心利益相关者是指那些在黑色旅游发展中拥有直接的经济、法律和道德利益的个人或群体，包括黑色旅游地社区（包括当地居民）、当地政府、黑色旅游者、旅游开发商、旅游企业等。
　　紧密层利益相关者是指那些在特定的时间和空间能给黑色旅游发展带来机会和威胁的利益相关者，包括非政府组织和个人（旅游志愿组织、社会团体、环保组织、学术界、媒体），其他政府部门（各级政府的工商、农业、林业、土地、环保部门等），旅游市场（竞争者、合作者、旅游行业协会等）。外围层利益相关者指更广泛的政治、经济、社会文化和自然环境。
二、黑色旅游利益相关者的利益诉求分析
　　黑色旅游利益相关者有不同于一般旅游利益相关者的利益诉求。
（一）当地社区
　　目前社会学一般认为“社区是指居于一定地域的、具有共同联系、归属感和彼此交往的人们组成的群体及其活动区域。黑色旅游地当地社区通常包括：①当地人口；②所在地域；③当地社区公共设施；④当地居民的归属感。”
　　保继刚5（2002）指出当地社区居民是“旅游发展的主体，他们不仅是旅游业的最终受益人，也是旅游资源的一部分”。社区居民希望通过参与旅游开发，获得合理的报酬，增加收入，改善基础设施条件和生活环境，并享有旅游发展的知情权、参与权和决策权，并在旅游开发和发展的过程中获得尊重。
（二）当地政府
　　目前，我国实行政府主导型的旅游战略，当地政府是黑色旅游的调控者、宣传者和监督者。当地政府通过旅游开发活动招商引资，发展旅游业获取经济效益，增加政府财政收入，带动当地经济发展，促进就业，提高当地居民的生活质量，保证地方的稳定，并保护本地独特、稀有的自然和社会文化资源，保护整个地区的生态和社会环境，实现整个地区旅游业可持续发展。
（三）旅游企业
　　当地旅游企业是黑色旅游的参与者和执行者，是以盈利为主要目的，为旅游者提供各种服务并满足其需要的单位和集体，如旅游开发商、旅行社、宾馆饭店、旅游商品生产及经营商等。
（四）旅游者
　　旅游者是黑色旅游的参与者和实践者。旅游者对旅游开发产品的满意程度，决定着旅游开发成功与否。旅游者在黑色旅游中希望安全有保障，获得真实、完美的旅游经历。旅游者对旅游产品的知情权，并按合同获得相应的服务。
（五）旅游企业员工
　　旅游企业员工是旅游服务和旅游产品的直接提供者，是连接旅游者和旅游企业的载体，是黑色旅游的形象代言人，他们希望获得经济收入、获得个人发展的机会，实现个人价值。
（七）周边旅游景区
　　周边同质旅游景区因旅游资源与本地黑色旅游旅游(地)景点的旅游资源具有替代性，无疑会被本旅游社区分流部分旅游客源，其经济收益会因此减少，与本旅游社区的旅游收益呈负相关关系。周边异质旅游景区同样希望通过发展自身的旅游获得旅游收益，但因其由与本地黑色旅游吸引物具有互补性，可以与本地黑色旅游进行联动互补开发。
（八）旅游志愿部门与专家学者
　　黑色旅游与旅游志愿部门有密不可分的关系。Wearing Stephen（2001）认为“公益旅游是旅游者在旅游的过程中做出一些志愿服务,从而对旅游目的地做出一些积极的贡献,是最有价值的旅游形式之一”6。目前有一些旅游志愿部门组织志愿者前往地震灾区进行旅游活动，在旅游活动中以多种形式帮助灾区人民。专家学者是为黑色旅游地开发规划及其研究活动提供帮助的人。
三、黑色旅游利益相关者相之间的矛盾分析
　　黑色旅游利益相关者之间的冲突与合作普遍存在，只是在程度上不同而已。
　　按矛盾的激烈程度和矛盾的主体来看，主要表现旅游开发商和当地社区之间、旅游者与当地社区之间的矛盾。
（一）旅游开发商与当地社区之间的矛盾
　　开发商与社区居民之间的矛盾主要表现在经济利益方面。开发商开发黑色旅游主要的目的就是获得经济收益，因此主观上可能存在忽视社区居民利益的现象，甚至会排出社区参与旅游，造成“旅游飞地、旅游孤岛、新殖民主义7”等旅游非持续发展现象，使社区居民的利益无法保障；另外，如果旅游开发不当，会导致当地社区环境恶化。旅游开发商与社区居民冲突的结果是旅游者利益受损，旅游地形象遭到破坏、门票收入减少，旅游开发商的开发活动难以继续进行，社区居民无法真正通过旅游发展增加收入、提高生活水平。
（二）旅游者与当地社区之间的矛盾
　　 “旅游者与社区居民之间的关系具有多样性，旅游者与旅游社区居民的相互影响是一种独特而复杂的多元文化的相互作用8”。具体表现为旅游心理冲突、文化冲突和环境利益冲突等方面。
　　在心理冲突方面，黑色旅游地居民因为有过战争、灾难 、恐怖等与死亡相关的经历，在精神上受过创伤，他们希望从痛苦中走出来，开始新的生活，不愿意再回想起过去的苦难。李丽9（2010）认为“这种苦难的形象的直接承担者便是当地居民。黑色旅游在通过展示这种灾难形象的同时，当地居民的生活状态和精神状态也作为一种呈现形式。作为灾难的直接受害者，当地居民的悲惨遭遇与伤痛在短期难以愈合，更是不愿被展示的”。一些学者和当地居民认为开发黑色旅游是在“揭伤者的伤疤，在伤者的伤口上撒盐，有悖于人道主义”，对黑色旅游的开发持否定、反感和抵制的态度。但旅游者进行黑色旅游的目的就是要感受灾难场面，让心灵受到震撼，寻求刺激，这就使得灾难经历被商业化、舞台化、甚至异化。
　　在环境效益方面，旅游者的大量涌入势必会给旅游社区带来较大的环境压力，社区居民的生存空间受到挑战，还有旅游者带来的噪音污染、水污染、土壤污染等自然环境污染，并给社会治安环境带来压力。
（三）其他利益矛盾分析
　　在众多的黑色旅游利益相关者中，旅游经营者追求经济利益的最大化；旅游者寻求旅游需求满足最大化；政府主管部门探求管理效益最大化，当地社区往往是被忽视的利益主体，社区居民是黑色旅游的弱势群体，他们的地位被边缘化。具体表现在以下几方面：
　　1..社区居民的利益得不到保障
　　一方面，社区居民作为部分旅游资源所有者的权益没有充分体现，如在一些黑色旅游项目中社区居民本身就是吸引旅游者的重要旅游资源，但是旅游者没有因此向社区居民支付费用，社区居民并没有得到这部分收入；另一方面，旅游开发虽然不同程度地提高了社区居民的收入水平，但是也打破了当地居民长期习惯了的生活方式，使社区居民被动地承担了过多的外部成本。而国家的补偿有限，多数人会感受到社会成本上升，如物价上涨，环境污染，生存拥挤等。
　　2.分配收入差距拉大
　　社区居民之间由于参与的程度不同，导致社区居民之间分配差距拉大；当地社区与外来企业相比，旅游开发收益大部分被外来企业获得，同时报酬优厚的管理性和专业性工作岗位基本上被素质较高的专业人员占据，而社区居民只能从事那些技术性不高的工作，收入也相对较低。
　　3.旅游企业和政府对黑色旅游的环境效益、社会效益重视不够
　　目前大多数旅游开发的最终目的是获得经济利益，因此在旅游开发和发展的过程中，由于受短期利益的驱动，而忽略了环境利益和文化利益。造成当地特色文化的过度商业化和异化，或对生态环境的造成严重污染和破坏。
四、黑色旅游利益分配的对策和建议
　　我国黑色旅游的发展尚处于起步阶段，在很多方面还有待进一步完善，下面从从宏观和微观的角度处理现有问题。
（一）在宏观方面
　　1.以政府为主导，加强政府的调控、监督职能
　　政府应加大招商引资和市场营销力度，加大基础设施建设的力度，用以帮带扶、提供小额贷款的方式，改善贫困居民的居住条件。在招商引资的过程中，将黑色旅游社区和当地居民的利益放在第一位，更好的体现“三个代表”重要思想，并落到实处真正为当地居民谋福利。
　　2.坚持旅游可持续发展的原则，实现黑色旅游可持续性发展
　　旅游可持续发展10是在不损害环境持续性的基础上，既满足当代人高质量的旅游需求，又不妨害满足后代人高质量的旅游要求，既保证旅游经营者的利益，又保证旅游者的利益、旅游地居民的利益，实现旅游业长期稳定和良性发展。其实质就是不断保持环境资源和文化的完整性，并能给旅游地政府、居民、企业和游客等公平地分配旅游业的社会、经济和生态效益。
（二）在微观方面
　　1.增强社区参与
　　社区居民的支持是黑色旅游发展的前提，社区居民对发展黑色旅游的态度、参与程度直接影响到黑色旅游目的地形象与旅游者的旅游满意度。只有提高当地居民整体素质和参与发展旅游的能力，建立合理的利益分配机制，加强利益相关主体间的协调与合作提高当地居民的社区归属感与认同感，让居民进行经济参与、政治参与、环境参与、文化参与、心理参与，在旅游规划、开发、经营、管理、监督各环节，多领域、全方位、高层次广泛参与，实现社区旅游一体化，走可持续旅游发展之路。
　　2.加强黑色旅游的公益性、教育性
　　和公益旅游组织合作，提倡并大力发展黑色旅游地的公益旅游活动。将一定比例的旅游收益用作公益基金，进行旅游扶贫与集体建设。鼓励旅游者在旅游过程中参与公益、志愿活动。增强旅游者教育，提高旅游者的旅游伦理素质，培养文明的、高素养的旅游者。黑色旅游本身就具有教育目的，旅游者通过对再难过程和灾难场景的体验，思索生命和生活的价值，达到净化心灵、升华情感的作用。
　　3.注重生命伦理的界限11，加强黑色旅游利益相关者的旅游伦理观念
　　黑色旅游地,尤其灾难旅游地，在经历重大灾难后往往不仅基础设施遭到毁坏,人们付出了巨大的生命代价。社区居民对发展黑色旅游吃不同的态度，有人赞同支持，也有人反感抵制，当然有人会理性看待，因此在旅游开发中必须考虑到幸存者的感受,不能因为不适当的旅游行为对灾难的受害者带来新的心理创伤。这是对逝者的尊重,也是对生者的安慰,更是生命伦理的价值界限12。
　　4.形成合理的黑色旅游利益分配模式
　　可以参考发展比较成熟的旅游社区利益分配模式，以“公平、公正、公开”的方式成立社区居民委员会，居委会代表当地社区的利益、制定章程，形成“当地政府+社区居委会+家庭接待户”的利益分配模式。由政府组织村民，贷款投资景区内的基础设施建设，统一定价，收取门票费用。鼓励和扶持当地居民经营旅游项目，本着民主自愿的原则，尽可能的培训、安排当地居民参与当地黑色旅游活动。按相关法律法规收取营业税，将所得税利用于社区公共事业的建设，如民居的统一改造，居民教育培训，还可用于对环境损失和土地损失的补偿等。
参考文献：
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