对临猗县域经济产业结构的探索
摘 要:临猗的县域经济在下一个五年计划中如何定位,该走什么道路,是亟需解决的问题。本文以统计数据为基础,结合各种资料,研究临猗县域经济的产业结构,提出相应的建议。
关键词:县域经济;产业结构;探索
一、经济结构的发展现状
(一)农业内部结构的变化
临猗县的农业内部结构不断优化,但上世纪90年代初,仍主要以粮棉为主。90年代后,全县农业结构大调整,引导农民种植经济作物,形成了五十万亩高效田,五十万亩枣棉间作田,五十万亩苹果园的“三五”格局。截止2010年,全县的水果面积已达72万亩,占全县耕地的半壁江山。昔日的“粮棉大县”已经成为“林果大县”。全县农业总产值由1990年的 21.7千万元上升到2010年的49.8亿元。平均每年递增17%。农民人均纯收入1990年是454.5元,到2010年,全县农民人均纯收入达5680元,平均每年递增13.5%,农民收入中70%是靠果业收入来的。目前,临猗县农业内部结构趋于合理,并稳步发展。
(二)工业内部结构的变化
90年代以前,临猗县工业主要行业是纺织、食品、化工、机电 。随着工业基础的夯实和资本积累,90年代中期,临猗化工厂、卓里集团、变压器厂等迅速庞大、扩张,占领了工业领域的主导地位,成为工业生产中的龙头骨干企业。随着经济不断发展,十一五末,全县工业已形成化工、机电、纺织、食品、医药等五大支柱产业,这五大支柱产业对工业增加值的贡献很大。第二产业增加值的比重虽然逐年上升,但仍只占全县GDP的 24% ,发展速度不快,发展很不平稳,而且波动较大,二产在全县经济中仍未占据主导地位。
(三) 第三产业的变化
随着第一、二产业的发展,第三产业有了一定的发展,但发展水平仍停留在传统服务业的档次上,服务水平不高,发展速度缓慢。
二、三次产业结构现状的定位
用产业发展“标准结构”和社会经济成长论对临猗经济发展定位,临猗处于为起飞创造前提阶段。现借鉴H·钱纳里经济发展阶段划分的结构标准(见表1)和罗斯托人类社会经济成长论对临猗经济予以评价定位。
表1 钱纳里关于经济发展阶段的划分
经济发展阶段 | 人均国民生产总值(1998年美元) | |
初级产品生产阶段 | 600—1200 | |
工业阶段 | 工业化初期 | 1200—2400 |
工业化中期 | 2400—4800 | |
工业化后期 | 4800—9000 | |
发达经济阶段 | 初级阶段 | 9000—16600 |
高级阶段 | 16600—25000 |
按罗斯托的经济成长阶段划分(见表2),临猗县处于为起飞创造前提阶段。
表2 罗斯托的经济成长阶段及相应主导产业
经济成长阶段 | 相应主导产业 |
A传统社会阶段 | 绝大部分以农业为主体 |
B为起飞创造前提阶段 | 仍以农业为主体 |
C起飞阶段 | 纺织工业、铁路、建筑 |
D向成熟推进 | 钢铁工业、电力工业 |
E高额群众消费阶段 | 汽车工业 |
F追求生活质量阶段 | 服务业、城郊建筑业 |
三、三次产业结构调整的道路选择
虽然临猗县第一产业结构调整取得了辉煌的成绩,也给广大农民带来了实惠,但农业是一个基础产业,同时也是一个弱质产业,比较效益低,结构调整周期长,第一产业发展潜力及其有限。而且临猗县地处晋、陕、豫三角地带,距离运城市仅28公里,其相对发达的第三产业影响较大。加之体制等原因,一些科技含量高、经济效益好的三产隶属中央和省管理,很难在地方经济中显示威力。从旅游业来看,临猗名胜古迹少,且不集中,很难在短期内形成生产力。所以,发展第三产业在临猗县的优势也不明显。因此,临猗县结构调整必须走工业化道路。
第一,调整治县方略。要明确树立工业强县的指导思想,制定工业强县的发展战略。在全县范围内统一思想,形成共识。用20—30年或许更长的时间,完成全县工业化过程。
第二,转换政府职能。在市场经济条件下,政府职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。要减少行政审批,切实把政府管理职能转到主要为市场经济服务和创造良好环境上来。
第三、立足当地优势。从发展工业来说,临猗的优势是农副产品资源丰富,以及数量多、质量高的廉价劳动力。从工业发展现状来看,传统工业、劳动密集型是主体,并初步形成五大支柱产业:化工、机电、纺织、食品、医药。在发展重点上应当从这些现有资源起步和入手。
第四、培育规模企业。临猗县规模以上企业49家中,年产值上亿元的只有1/4,而丰喜集团和卓里集团2010年为财政贡献几乎占全县财政收入的1/3。在这种背景下,特大企业稍有闪失,全县经济就会波动很大。为此,必须培育更多的规模企业,形成比较合理的经济结构。