浅谈工程施工阶段造价的管理与控制

摘　要：工程造价管理在工程建设中具有极为重要的地位。利用科学的管理方法和先进的管理手段，在施工阶段对工程造价进行有效控制，是有效提高施工企业的经济效益与社会效益的重要措施。

关键词：工程造价；管理；控制
      随着我国经济发展水平的提高，人们日益增长的建筑多样性需求逐渐得到满足。但由于建设工程项目常常需要一个相对较长的建设时间，在施工阶段工程造价控制优劣会对施工企业的效益产生重要影响，因此，探讨加强施工阶段工程造价控制的措施具有一定的现实意义。
     一、强化施工成本控制是加强施工阶段工程造价管理的基本原则
     施工项目成本控制就是在项目实施过程中对资源的投入、施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财务，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则有以下几个方面：
     1.1 节约原则。就是节省项目施工的人力、物力和财力，积极创造条件，本着事前监督、过程控制，从优化施工方案，提高项目科学管理水平中达到节约的目的。施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案，该施工方案是工程实施的行动纲领。因为，在工程总价承包的情况下，中标价格是确定的，成本越低，盈利越高，所以，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。
     1.2 项目全员控制原则。成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此，应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制成本的理念。
     1.3 项目全过程成本控制原则。项目成本的发生涉及到项目整个周期，项目成本的形成过程，从施工准备开始，经过施工过程直至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随施工的每一个阶段。
     1.4 动态控制原则。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以，必须坚持动态控制的原则，即在施工过程将人工、材料、机械发生的实际值与目标值相比较，检查有无偏离，若有偏离找出具体原因，并采取相应措施。
     1.5 目标控制原则。在实施目标管理的过程中，将计划的方案、目标、措施等逐一分解落实到部门、班组直至个人，将工作责任与成本责任相联系，做到责、权、利相结合，对责任部门或个人的业绩进行检查和考评，做到奖惩分明。
     总之，施工阶段是工程建设实体的形成过程，是使用价值的实现过程，是大量资金的投入过程。因此，在施工阶段，只有正确把握成本控制原则，才能控制工程造价、降低施工成本。
     二、加强施工阶段工程造价控制管理的有效措施
     2.1 明确各部门职责加强工程造价控制。
     避免工作重叠，保证项目的顺利进展是对造价进行有效控制的根本。造价控制绝不是通过哪一个人或哪一个岗位就能实现的，而是需要各个部门协调一致，共同完成项目的造价控制目标。没有明确的职责分工，造价控制就无从谈起，也就只能面临资源的浪费与效率下降的局面了。面对不断开放的国内、国际市场，建筑企业首先必须提高自身竞争力，使公司的管理制度进一步建立健全，强化管理程序。只有这样，以更加明确职责，更加确定的程序，才能真正确保项目施工在有序的控制下进行，才能保证项目目标的完成，才能不断提升企业自身的竞争力。
     2.2 施工全过程的动态控制措施。
     阶段主要控制目标：施工阶段组织计划、材料控制工程师对施工进度进行跟踪，对施工现场发生的费用问题进行审查，控制的重点主要是进度的跟踪和检测、材料的发放以及变更和签证的严格管理。对偏离控制计划的问题进行分析，并提出解决办法。
     2.3 强化法律意识，加强索赔管理。
     在日益激烈的竞争市场中，施工企业要增强自身的法律意识，才能在遇到施工风险时找到有效的解决方法，特别在对国际工程项目进行承包时，更需要法律去保护自身的利益，加强索赔管理，通过索赔，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。也可以弥补承包商不应承受的风险损失。所以强化法律意识和加强索赔管理能力，能为企业撑开一把有效的保护伞，提高综合管理水平，赢得更大的经济收益和增强社会影响力。
     2.4 加强施工过程中的工程造价管理控制的措施。
     2.4.1 确定合理的工期。这是控制施工项目成本的重要手段之一。施工工期是一种有限的时间资源, 在项目管理中有特定的价值即“工期价值”。对工程项目而言,工程的质量、成本和工期是施工管理的三大主线，工期是否合理直接影响着施工质量和成本，因此，施工项目管理中的时间管理非常重要。
     2.4.2 合理配备施工人员。通常来讲，人工费约占工程造价的12%左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。
     2.4.3 控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料用量和价格的控制是最主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。
     2.4.4 有效控制设计变更及签证费用。由于多方面的原因，在整个施工阶段，难免发生一些施工图设计变更及现场变更签证。它们是施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是预算外的费用，也是施工阶段造价管理的主要组成部份。如何处理好此类设计变更及签证费用，将会直接影响到整体工程造价。
     三、结语
     在整个工程建设工过程中，工程施工阶段是时间跨度最长、变化最多的阶段，对建设项目工程造价来说也是最为复杂的环节。因此，对于施工企业来讲，采取有效措施，切实加强工程项目施工阶段工程造价的合理控制，能够节省不必要的开支，使整体工程效益得到显著提升。
     参考文献
     [1] 胡少君.对施工阶段工程造价的有效管理与控制探讨[J].广东建材，2010（11）.
     [2] 陈秀云.浅谈施工过程工程造价控制[J].科技传播，2011（1）