近代中国西部大开发的动因和效益

摘　要：封建中后期，尤其是到了近代，西部大大落后于东部地区。在近代上，曾经出现过若干次西部开发的热潮，其中较大的有三次，这三次西部开发虽为西部经济起过积极的作用，但由于开发的动因均与战争有关，因而开发过程表现出周期性的大起大落，未能形成西部经济持续发展的基础，更未解决我国经济均衡发展的。

关键词：西部开发；中国近代；动因；效益
　　在近代历史上，曾有过多次西部开发的“热潮”，许多仁人志士提出过不少有益的主张，也进行了一些艰苦卓绝的建设实践。本文就近代三次较大的西部开发的动因与效益的分析，为正在进行的西部大开发的伟大战略提供历史借鉴。
一、洋务运动时期西部的发轫
    同治年间，沙俄与英国争夺新疆，主动请缨收复新疆的陕甘总督左宗棠提出一系列“开发西北”的主张。并在西部创办了一系列军火制造部门，这些部门虽然是封建性的、临时性的，数量少且规模小，只是一种尝试。但它顺应了社会发展的趋势，成为西部近代工业开发的起点，对其后民用工业尤其是私人资本经营近代工业也有积极的示范作用。19世纪70年代末期，以左宗棠为首的西部地方大员为强国求利，从军用工业扩展到民用工业，投资形式也逐步由官办转向官商或官绅合办，也尝试过中外合资的形式。投资开发的领域由军火转向纺织，很快扩及能源、矿冶、制革、火柴等与国计民生密切相关的部门。
    甲午战争后，爱国人士把发展近代工业当做救亡图存的手段，推动了西部私人资本工矿业的酝酿试办。陕西维新派代表刘古愚早在1896年集资购回日本轧花机41台，在棉花集散地泾阳设人力机器轧花厂。陕西第一牧场有限公司经理高幼民和郑吉安创办制革场，1908年投产，是西部地区最早开发的一家近代民营制革工厂
    民国以前，官办、官商合办以及私人近代工矿业的创建与发展为西部近代工业开发起了开路奠基的工作。但由于种种原因，发展极不顺利，这说明，在半殖民地半封建社会的西部内陆边疆地区，单靠民间及地方力量，要切实开发近代工矿业实在是一件难上加难的事情。
二、国民政府成立初期“开发西北”的宣传与西北工业
    1928年，国民政府确定开发西北、建设西北为当前要政。""9·18""事变后，国民政府强调要以西北为复兴基地。陇海铁路于1934年底通至西安，为工业原料和产品的运输、销售创造了便利条件。随着中东部地区近代资本的发展，东部实业家开始对西北投资，对开发西部地区形成一定的推动力。这样，在西北掀起了一个以关中经济带为中心，建立西北近代机器工业体系的热潮。
    首先，轻工业开发有显著进展。机器打包及棉毛纺织业以西安为中心沿陇海线关中段扩展。由于新棉种的推广，陕西成为西北最主要的棉产区。1930年，中央银行投资50万银元在咸阳建成西北最早最大的中国机器打包公司，月产3万余包。对西北棉纺织机器工业起奠基和骨干作用的是商办大华纺织厂，这是西北建立最早的近代棉纺织企业。
    其次，重工业开发有初步进展。这一时期，西北重工业的开发在总体上虽不如轻工业，但也取得了初步进展。机器制造业方面。1930年杨虎城对原陕西机器局整顿改造，亲兼局长，月产步枪200余枝，子弹20万发，纺织机械35台及机械零件若干。在新疆，金树仁主政后，于1931年进口德国碾片及苏式镟床、铣床，更新迪化兵工厂设备。盛世才接任后，再次从苏进口各种机床7台，使恢复原名的新疆机器局也能从事机械制造。其后，西安、兰州、西宁、迪化等地也先创办了一些小型商办机器制造业。化学工业方面。西北近代化学工业创始于1933年。
三、抗日战争时期工业的内迁与西部开发
    早在全面抗战爆发以前，国民政府就提出以云贵川陕甘为大后方，以四川为抗战根据地。然而，却没有采取积极措施，把分布于沿海地区的占全国绝对优势的工业企业迁往西部工业薄弱的地区。直至1937年8月10日，国民政府才下令组织上海工厂迁移监督委员会。但由于搬迁工作在淞沪会战开始时才起步，又组织不善，所以从上海抢迁出来的工厂很少。而许多民族工业资本家出于爱国热忱，不惜搬迁损失，历尽艰辛将工厂迁移到大后方。工厂内迁前后历时3年多，到1940年基本结束。工业内迁及对西部经济开发在一定程度上支持了国民党正面战场抗战，使大后方在国际交通被封锁的情况下，国民经济免于崩溃；使中国工业分布不平衡的状况有所改善，为西南西北地区工业的发展奠定了基础；初步形成了门类比较齐全，以满足自给需要为目的的封闭式工业体系，生产技术水平和工业化程度也有提高。抗战中后期，在西部的国民政府区域经济开始发生逆转，出现衰退现象。许多工厂停工减产、开工不足甚至改组倒闭。其原因主要是：国民政府实行的统购统销政策；官营资本对国民经济的垄断和控制；国民政府的横征暴敛、不断增加税收等。抗战结束以后，西部工业又大量东迁，加上国民政府发动内战及经济政策的破坏，西部经济受到了更大的打击。
四、结论
    我国近代上的三次西部开发热潮的直接原因，所以，纵观三次西部开发的全过程，因战争的进程与需要而表现出周期性的大起大落的特点，没能造就西部持续的基础。同时，这三次西部开发都是政府发动的，并以政府投入为主，造成西部开发效益的局限性。实际上，当世界经济已经进入经济，我国东部的工业经济已初具规模，而西部绝大部分地区仍然处于落后的农业手工业的自给自足的经济条件下，这就需要国家采取全方位的措施对西部进行大开发。

参考文献：
[1]方立.《中国西部化》，河北人民出版社，1999年11月出版
[2]邓小平文选[M].第三卷.北京：人民出版社.1993.第257页.
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[4]张五常.《经济解释》，商务印书馆，2000年出版.
[5]国民政府主计处编《中华民国统计提要》（1933年）.