计划经济与市场经济体制下“重复建设”的辨析

　一、完美计划经济下重复建设的不可能性

　　马克思早年设想的计划经济是在资本主义高度发达的前提下诞生的。经济在一国之内仅有一个计划决策中心，并由这个计划中心负责收集信息，最后制定出全国各地、各个产业之间相互协调、运转顺畅的庞大而细致的计划体系，并通过逐级下达而得到贯彻执行。此外任何单位没有独立的经济利益，也没有计划的决策权。如果这个模式是完美的，投资多少、投资于哪个行业或哪个地区，计划中心完全可以根据总体经济而事先作出精确的安排。因此，在完美的计划经济体制下不会出现所谓的“重复建设”。

　二、完美计划经济的不可能性与现实计划经济中的重复建设现象

　　完美计划经济需要建立在一系列极其苛刻的假设条件下才能成立，而事实上，这些条件时至今日尚未出现过，而且也无法估计在未来多长期限内才会形成。现实的所谓计划经济都是放松了完美计划经济假设的“不完全计划经济”。在我国的计划经济时期，尽管计划在经济运行中一直起着十分重要的作用，但同时不同的利益主体在决策上也拥有相当的权力。投资决策的分散至少使重复建设具备了可能性，但为什么要重复建设还要取决于中央计划决策当局的偏好。比如“大跃进”时期，在中央的号召下，各地建设了大量的“小高炉”、“土高炉”，并由此引发了投资过度膨胀。由此可见，在我国的计划经济体制时期，重复建设主要表现为一种在中央政府默许情况下的地方政府行为，是地方政府出于自身利益考虑的一种决策选择。

　三、完美市场经济体制下重复建设是必要前提

　　根据西方经济学特别是新古典主义的理论，完美的市场经济就是完全自由的经济，经济的计划和决策权被分散在无数个个体手里。每个市场的参与者只是价格的接受者(price taker)，而非价格的制定者(price maker)。因此，完美的市场经济要求有众多的参与者根据自己的判断进行各种决策，从而形成充分竞争，并在充分竞争中发现真正价格。投资是市场参与者重要的决策行为，所以，仅就投资而言，只有在市场上形成大量类似的投资(也可称为重复建设)，才能真正形成充分竞争的关系。否则就会出现不同程度的垄断，而垄断就意味着效率的损失，这是完美市场经济所不能容纳的。

　四、现实的市场经济总是倾向于阻止重复投资

　　同完美计划经济一样，完美的市场经济也从未在人类社会中出现过。就现行的市场经济体制看，市场竞争的参与者总是不满足作为价格的接受者，通过垄断而成为价格的制定者并由此获取超额利润是他们的理性选择。因此，通过各种手段和方法阻止其他参与者的进入就成为其重要的策略。这种行为的结果表现在投资上就是阻止重复投资的发生。西方市场经济国家之所以都有强硬的反垄断法，恰恰说明垄断行为在它们的市场经济中是何等突出。

　　由以上的分析我们可以看到一个有趣的现象，完美的计划经济与现实的市场经济之间，就投资而言都有抑制重复投资(重复建设)的一致倾向。无怪乎马克思主义经典作家已经看到资本主义是通过垄断形式而最终进入社会主义。与此同时，我们还看到，现实的计划经济(或不完全的计划经济)与完美的市场经济都会形成并要求重复投资，在这一点上两者至少存在形式上的一致性。尽管在不完全计划经济体制下，重复投资主要是由各级地方政府造成的，而完美市场经济的重复投资则是建立在众多非政府市场参与者参与的前提之下。

　五、转轨体制下重复建设的实质辨析

　   我国经济正经历着由计划经济向市场经济的转轨。转轨经济是一种仅存于某个历史时期十分独特的经济体制形式，其最大特征就是计划机制与市场机制的交织并共同对经济发生作用。这两种性质完全不同的运行机制的混合，使转轨经济的运行机制变得十分复杂。一方面，完美计划经济固有的属性与现实市场经济的内在要求驱使经济采取更垄断的形态;另一方面，不完全的计划经济与完美市场经济内在地要求分散决策权。这两种机制的矛盾及其力量的此消彼长，使得人们难以辨清经济运行内部的真实逻辑。有的学者认为，目前在我国经济中，市场机制的作用似乎已经更大于计划机制的作用，李晓西估计目前我国经济的市场化率已达到69%。就投资而言，经过投资体制不断的改革，投资主体已经发生重大转换，尽管政府投资在某些领域仍然占有重要地位。因此，目前我国发生的新一轮重复建设具有与以往不大相同的性质和特点，在至少可将其分作地方政府主导的重复建设和企业主导的重复建设两类的前提下，是否可以认为时下的重复建设是企业主导为主的呢?