做好天津开发区外宣工作提升区域“软实力”

　　对外宣传工作已经是统筹经济社会发展、全面建设小康社会工作的一个重要组成部分，它事关扩大开放、建设中国特色社会主义事业的大局，在经济社会发展中发挥着越来越很重要的作用。

　　作为外向型经济区域的天津开发区，应以外宣工作为先锋，打头阵，以外宣工作开路，将自己的发展思路、投资环境、工作措施、区域优势宣传出去，为招商引资，扩大开放，寻求合作伙伴，促进区域发展创造条件。

　　天津开发区外宣工作要取得新突破，建议做好四个方面的工作。第一是要选准传播的形象定位，第二是要选准传播的受众对象，第三梳理传播的精准内容，第四是要选择有效的传播载体，通过有效的区域营销方法和手段，切实提高对外宣传水平，提高并扩大天津开发区知名度、美誉度，达到资源聚集，并转化为引导资本流向的具体行动。

　　一、选准外宣的形象定位。

　　天津开发区对外宣传工作的主要任务和目的是让天津开发区向全世界递出了一张亮丽的名片。这张名片写着：天津开发区是中国改革开放的象征，是天津市现代化建设的缩影，是滨海新区开发开放的主力军，是中国开发区的领军者。

　　围绕上述形象定位，天津开发区提出了“构建中国新经济平台”这一新的战略目标。通过构建新经济平台，就是要外聚资源、内生动力，使新经济要素更好地集成、耦合和增值;就是要承接新兴产业，提高企业的能级和活力;就是要全力转变经济发展方式，使经济发展从主要由投资拉动，向主要由科技、智力、人才拉动转变，从主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、管理创新和劳动者素质提高转变;要通过构建新经济平台，为企业的发展优化环境，为人的发展提供机遇，为社会带来财富和公平正义，最终实现又好又快发展。

　　围绕上述定位，天津开发区最终要达到吸纳世界的资本、先进管理和先进技术，全面建设以工业现代化为基础、管理现代化为支撑、城市现代化为标志的先进制造业基地和高科技成果转化基地，步入新兴工业化行列的科学工业园区和率先实现现代化的示范区。

　　二、选准外宣的受众对象

　　天津开发区对外宣传的受众对象主要是资本所有者、经营者、有能力影响资本流向的人群和各类高端人才。资本的所有者经营者的决策也会受到会计师事务所、律师事务所、咨询公司、公关公司、经济学家和外国驻华机构和已落户天津开发区的投资者的影响。也会受到国际名人及受到国际媒体高度关注的人物、世界主要媒体负责人或国际问题报道的负责人、国际版编辑和主笔，著名国际问题专栏作者和著名国际问题自由撰稿人和作家的影响。所以我们的对外宣传工作应加大对有影响力的人的研究，对目标受众的研究，思考如何去“影响有影响力的人”。

　　三、梳理外宣的精准内容

　　1、“天津经济技术开发区—泰达—努力构建中国新经济平台”。

　　天津开发区构建中国新经济平台具体有八大板块，第一是加速提升产业能级,二是强化科技创新对区域发展的驱动作用,三是要在现代服务业的发展上取得飞跃,四是内源型经济要成为经济发展的主力，第五是构建区域“绿色”发展的新模式，第六是丰富城市形象，提升城市功能，第七是以人为本，构建和谐泰达，第八是提高政府管理和服务的质量与效率。

　　2、“天津开发区——中国开发区的NO.1.”

　　根据国家商务部最近关于国家级经济技术开发区投资环境综合评价，在总指标上，天津开发区继续位居全国54个国家级开发区第一名。天津开发区已连续11年位居第一，成为当之无愧的中国投资环境最好的国家级经济技术开发区。天津开发区是中国开发区的NO.1。

　　商务部关于国家级经济技术开发区投资环境综合评价办法进一步完善了节能环保、土地集约利用、社会责任等方面的指标。指标评价体系包括总指数和8个类指标(即综合经济实力、基础设施配套能力、经营成本、人力资源及供给、社会及环境、技术创新环境、体制建设、发展与效率指标)。

　　天津开发区连续11年在国家级开发区评价中名列第一，这是极大的卖点,是最好的外宣亮点。中国开发区的NO.1，让人记忆深刻，一言以蔽之。让天津开发区在中国国家级开发区树立起领头羊的形象。

　　3、对天津开发区发展思路的宣传。

　　加大对天津开发区“二二二三四”发展战略的宣传，具体表现为发展先进制造业和现代服务业“两个产业”，做好存量和增量“两篇文章”，形成投资和科技“两个驱动”，实现外资、国资、民资“三资并重”，充分发挥东区、西区、南区(南港工业区)、北区(现代产业区)“四个区域”的功能。

　　我们应结合开发区实际情况，把企业推向新闻第一线，让企业走到新闻前台，起到借鸟发声的作用，主动为政府叫好，

　　4、外宣内容的选择应注意事项。

　　(1)、传播天津开发区要求我们除了要重视资源、资产、资本等有形资产，还应该重视形象、品牌等非实体资产，以此来提升区域形象的“高度”。

　　(2)、对外宣传要强调“内容为王”，对外传播信息首先要过内容关。向国内外主流综合性媒体提供总结性、经验性的重头稿件，总结一些具有探讨性、前瞻性的创新实践，把开发区在促进区域经济协调发展中的带动和辐射作用、先行先试的进展情况，对重大项目、重要进展、有借鉴意义的经验、改革创新等方面的报道，吸引媒体记者的关注，通过这些事件传递信息。

　　(3)、通过外宣内容的完善丰富区域形象的“厚度”。开发区对外宣传关于GDP、工业总产值、财政收入增长等信息较多，这类信息很有必要。但在当前按照科学发展观构建和谐社会的总体要求下，区域形象不应只停留在经济增长的单一内容上，而应将我们在构建和谐社会、发展循环经济和服务外包产业、建设生态型工业园区、提高区域管理水平以及在滨海新区综合配套改革方面如何先行先试等经验、成果，都应该成为重要的外宣内容，用丰富的内容树立区域丰满的、有厚度的形象。

　　(4)、传播的内容，它不是大而空的信息，不着边际的信息，而是投资者非常希望了解，能够对他们的决策起到一定影响的信息，比如投资环境、商务成本、人力资源、可借鉴的投资案例等。我们应搜集、整理开发区包括区内企业、各相关部门的信息资源,提炼、挖掘各种有利于区域宣传、丰富区域形象的信息, 借助细化工作流程,为外宣生产更多的“独特产品”,创造更有说服力的“

　　--------- 新闻源”，通过各种有效途径将“精准信息”不断地传播出去。

　　5、外宣报道关键是找对角度，多调研，从受众的视角介绍天津开发区。

　　在新闻报道中，要换位思考，注重受众研究，站在受众的立场思考。多描写，少用概念、形容词，避免过多数字，或者让“老外”自己说，多加背景，多解释，国外受众对中国缺乏了解，对外宣传要增强服务意识。例如提到历史朝代，要注明公历年代;提到人民币数额，要换算成美元;提到面积，要换算成公顷。举手之劳就能拉近和受众的距离。另外，对于发生的事件，要尽量交待清楚背景和前因后果，主动提供理解新闻的相关信息。

　　四、选择有效的外宣载体

　　回答怎样传播天津开发区的问题?我们觉得有新闻、广告、外宣品和公关活动四个方面。

　　1、 新闻。

　　(1)加强信息资源整合和提炼，在信息资源和新闻卖点的策划上做深、做透、做细，搜集整理媒体感兴趣的新闻素材。

　　新闻宣传部门实时地围绕开发区重点工作和拟定的重点宣传选题进行策划、采访调研，并编写新闻稿件提供给国内外的主流媒体。要善于 “挖掘新闻、制造新闻、凡中见奇、无中生有、小题大做、化险为夷”。

　　(2)加强与各类媒体记者的联系与沟通，将开发区的新闻信息及时有效地对外传播。

　　将区内重要信息以邮件的形式快速向各类媒体记者进行发送，希望以此连续的沟通方式逐步引起各类媒体记者对开发区的关注。紧密依靠国务院新闻办、外交部新闻司、外文局、天津市委宣传部、外宣办、外事办、滨海新区宣传部等，安排境内外记者小批量、多批次地到天津开发区采访。形成了报纸上有文章，电视里有图像，广播里有声音、网络上的综合传播的立体效应，把众多受众的注意力都吸引到媒体上来，加强舆论引导力，构成鲜明的导向优势。

　　据了解，2007年，新华社海外有效用户增加到14500多家，新闻信息产品已进入200多个国家和地区;用中、英、法、西、印尼文5种语言向海外用户提供专版服务，月均120版，落地稿件3000多条。中央电视台第四、第九和西语、法语频道新增落地项目10多项。中国国际广播电台每天累计落地431小时，覆盖60多个国家和地区。中国新闻社、人民日报海外版、中国日报在国际上覆盖面广，影响不断扩大。天津电视台、天津人民广播电台也在境外落地，《天津日报》正式进入全球卫星售报系统，《今晚报》在境外报纸开辟专版，实现海外落地，这是都已经成为对外宣传的一支重要力量，在外宣领域发挥了很好的作用。是我们做好外宣工作的平台。

　　(3)、整合天津开发区的外宣网络资源。

　　泰达政务网、投资泰达网、贸促网、泰达人才网、企业在线、泰达生活网等开发区管委会所属的网络资源，此外还有开发区企业内刊等等。使网络成为我们外宣的窗口，成为向外发布信息的主渠道。

　　(4)、强化新闻危机管理，维护区域形象。

　　建立突发公共事件新闻发布机制，随着社会的不断发展，各种突发事件层出不穷，这也对天津开发区政府的危机管理水平提出了挑战。为此，作为政府危机管理中极为关键的信息传递工作将成为需要完善的重要内容。

　　2、 广告

　　根据国内外投资人不同的文化背景和认知心理，对目标市场国家和目标产业进行了科学的选择，并在此基础上，参照招商活动的整体计划，有目的、有选择性地投放区域形象广告、公益广告、高速公路路牌广告、对窄众传播的专业媒介进行投放，提高和优化天津开发区在重要网络搜索引擎，如Google、百度等的排序。

　　3、 外宣品

　　进一步提高外宣品的策划、制作水平。主要在天津开发区宣传册、投资指南、宣传画册和形象宣传片及出版书籍等出版物上做文章。

　　对外宣传品，我们一定要把“外”字研究透，不同的国家、不同的民族、不同的信仰，就连他们的阅读习惯、审美情趣、甚至对色彩的偏爱都不近相同，因此，制作外宣品时就要考虑重点是发往哪些国家和地区，根据这些国家和地区的特点，从宣传内容、形式以及宣传品的设计风格等，做到“投其所好”。外宣品具有个性，可给人留下美好挥之不去的印象。把外宣品人格化、尽力能使它们具有独特的个性魅力。

　　外宣品一定要简洁、精美、国际化。简洁就是要考虑国外受众对中国的认知水平，不能做得太深、太玄。精美就是画面漂亮，装帧考究。国际化就是影视片格式、图书出版物要符合国际潮流。此外，外宣品制作最好系列化、品牌化。

　　可制作出版一批独具特色的书籍出版，如《解读“天津开发区何以成为中国开发区的NO.1.”》、《对话海归》、《泰达是平的》、《服务外包在泰达》等等。

　　启示：上海浦东新区与复旦大学新闻学院合作，编撰出版了《走近外企》一书;赵启正写的《浦东逻辑——浦东开发与经济全球化》、《向世界说明中国》等等都成为宣传浦东新区的有力武器。

　　4、 公关活动

　　精明的外宣做法是把宣传做成文化交流、公关活动。在对外宣传中低调一些、“民间”一些，多一点柔性和文化色彩，少一点有意无意的官方气息，方能让对外宣传更经济、更务实、更有效。

　　(1)、借助公关公司、区域营销专家来运作。物色优秀的公关公司作为合作伙伴。提升我们的“高度”最直接的办法就是站在巨人的肩膀上。专业的人干专业的事，正确地做正确的事。委托公关公司进行专业化运作，从而进一步增强天津开发区在国内外的形象宣传与推广。

　　(2)、根据天津开发区的招商计划，做好在国外的招商路演活动进行宣传和策划。

　　(3)、利用有影响力的国际会议、会展活动，做好外宣工作。

　　近几年，天津开发区举办、承办了“商业周刊论坛”、“亚欧财长会议”、“2008天津夏季达沃斯论坛”等几个有影响力的国际会议和“天津国际手机产业展览会”、“天津国际汽车展览会”、“中国企业融资洽谈会”、“中国生物与医药论坛”等几个大型展会，这对天津开发区的对外宣传工作起到了很好的作用。

　　(4)、形象代言人选择。

　　上海选择刘翔和姚明为形象代言人，一个代表“上海速度”一个代表“上海高度”，使上海形象得以成功推广。这些国际巨星极大地提高了上海作为一个国际城市的知名度。天津开发区也应该选择形象代言人，助推区域传播。

　　天津经济技术开发区是中国改革开放30年的产物和成果，是胡锦涛总书记关于建设“主体功能区”的具体实践和成功典范。开发区这种模式，在地区经济社会发展中起到了巨大的推动作用。外宣能力是区域综合实力的体现，是增强区域竞争力的重要方面，对外宣传工作，带给我们不仅是观念创新，更是强大实力的积淀。这种“软实力”，看似无形，实则一把利剑，锋刃无比。成功的对外新闻宣传，也是生产力、战斗力。