论我国港口管理体制制度的深化改革

摘要

本文通过对世界各国的港口管理体制进行比较分析，得出港口管理体制的发展趋势为政企分开、民营化和城市在港口发展中扮演越来越重要的角色。
结合世界港口的发展趋势与我国的国情,在“十五”期间，我国的港口管理体制将贯彻十五届五中全会精神，实行深化改革，改革指导原则为中央提出的“统一、精干、高效、一城一港、属地管理”原则，核心内容为“港口权利彻底下放地方，实行政企分开”。
本人对于港口体制的深化改革的总思想提出了个人建议：“双重管理”港口中“政”的职能剥离出来，划归地方政府，“企”的职能根据相应权利划归国家码头控股公司，实行政企分开。本人还对港口体制的深化改革提出了其他建议：深入改善社会保障体系、加快推进产权主体多元化、深入完善公司的治理结构和尽快制定颁布《港口法》。

关键词：  港口、管理体制、深化改革、双重领导