以仁和镇为例探讨如何促进镇域工业经济的全面

摘　要：

关键词：

　　乡镇工业是镇域经济的重要组成部分，也是区域经济工业化的重要推动力，加快镇域工业经济发展，是落实科学发展观的必然要求，也是实现镇域经济社会各项事业又好又快发展的战略选择。
　　仁和镇是杭州市重点工业乡镇，有仁和先进制造业基地和大运河工业园区，全镇规模企业达到114家，所属企业绝大部分是民营企业，其中09年工业产值超10亿元的企业有2家，超亿元的企业有12家，2009年实现规模以上工业产值68.7亿元，家纺、五金机械、装备制造业是仁和工业经济发展的三大支柱。笔者曾在镇经济部门工作过，这些年作为镇政府是如何突破诸多不利的内外因素制约，促进工业经济快速发展，为此，对全镇企业进行了一个全面的走访，并结合镇政府这些年在工业经济方面所做工作，进行了调查研究和认真思考，并探讨如下。
　　一、优化服务是促进镇域工业经济快速发展的基础条件。镇里这些年来除了每年必开三个工业大会（年初任务目标落实会，年中情况交流沟通会，年底骨干企业恳谈会）外，更多的时间是党委政府班子成员排定计划，定期走访企业；更多的时间是考虑针对企业存在的实际困难，如何尽自己最大的努力去做好。优化服务主要体现在三点：一是扶持政策落实到位。这些年来上级部门不断出台了一系列扶持政策，而镇经济部门则是通过深入走访，了解到除了少数大企业有专人专职进行政策掌握外，大部分企业对政策还是知之甚少或一知半解，为此，通过建立全镇规上企业政策信息交流平台，商会刊物上刊登政策信息，明确经发办专门人员负责咨询服务等。二是积极打造商会平台。仁和商会已成立多年，08年又进行了换届选举，商会会刊已出第11期，会刊质量得到上级部门和企业家的充分认可，商会每年就都要企业家外出参观学习和健康体检，商会已成为仁和企业家一个很好交流沟通平台。三是注重园区基础建设。仁和的企业主要集中在制造业基地和大运河工业区块，做好园区服务、搞好基础设施建设是政府实实在在为企业考虑的一件大事。为此，成立了物业公司，聘请3名员工专职做好这项工作；注重绿化、路灯、路面及排污等基础设施建设，切实保证企业正常的生产生活。
　　二、狠抓投入是促进镇域工业经济快速发展的活力源头。仁和镇企业在08年、09年的工业投入分别超过4亿元和5亿元,这为今后的发展打下了扎实的基础。政府抓投入，主要体现在三方面：一是狠抓干部执行力。抓投入首要是抓项目推进，而基层干部的执行力强弱直接决定了项目能否早推进、早落实、早见效。如前段时间，勾仁大道北线的拆迁安置工作直接关系到仁和工业基础设施的完善，关系到仁和能否快速融入主城区，迎来工业经济发展的新高潮。为此镇成立17个工作组12天如一日不分昼夜的努力，圆满地完成了目标任务，较好地锻炼了镇、村干部的执行力。二是狠抓项目推进。项目是一切发展的牛鼻子，仁和镇今天工业经济的发展是要归功于前几年大力引进大项目、好项目，如今得以投产见效。如汇丰车桥公司，这是一家集研发、生产、销售、服务为一体的专业生产汽车前后桥的骨干企业，通过镇里的招商引资，正式落户仁和，并实现年产值4个多亿。另外，镇政府积极鼓励本土企业做强做大，如顿力、南方、獐山钢瓶、瑞高家纺等企业通过二次搬迁，自身得到了迅猛发展，现都成为仁和工业发展的主力军。三是狠抓盘活存量。除了已供未动的土地外，政府积极做到向闲置土地、空闲土地、废弃矿山延伸，向闲置厂房、待招商的标准厂房延伸。如通过镇里的组织联系，星亚新型墙体材料厂的部分空闲土地去年出租给瑞鼎建材有限公司，在不影响星亚正常生产的情况下，瑞鼎实现年产值过亿，实现了双赢。
　　三、鼓励创新是促进镇域工业经济快速发展的良药利器。近几年来，镇政府一直把引导企业创新作为一项重要的工作来抓，想方设法创造条件，鼓励企业实践科技创新，产品创新，市场创新。一是鼓励科技创新。南方特种泵业作为一家国家级高新技术企业，是集科研、生产、销售于一体的不锈钢多级离心泵专业制造厂家，公司创建十几年来，始终致力于科技不断创新，有专利60多项，成为浙江省专利示范企业，促使自身走上了良性循环的规模化发展。正因为科技领先，在这次国外内市场受到金融危机影响较大的情况下，去年产值仍达到3亿多元，与前年持平。在南方泵业的示范效应下，仁和多家企业走上了科技创新之路，如顿力、杭氧低温容器、津诚医用纺织、万全金属软管、邦美展览器材先后成为市、区科技型企业或专利示范企业。二是鼓励产品创新。产品创新有助于企业摆脱高度依赖低成本竞争，提升核心竞争力，促进企业可持续成长。如杭州美源家纺，原来产品主要是帘布、沙发布等常用家纺，利润低下，现在企业做长产业链，着重精心开发婴幼儿床品、服装，取得很好的成效，08年产值突破亿元，09年产值更是有较大飞跃。同样，杭州建工建材是以生产常规构件、市政桥梁用大型桥梁板及预拌商品混凝土产品为主，为了实现企业做强做大的目标，在政府的鼓励下，将管片产品作为公司实现产品多样化，突破构件产品瓶颈的关键之举。通过五年磨一剑，09年3月，为省重点工程、杭州市第一条钱塘江过江隧道—-庆春路过江隧道制作的首环隧道盾构管片正式启运交付施工现场使用。构件产品创新发展将推动企业二次飞跃及为今后可持续发展奠定坚实基础，全年公司已实现产值近2亿元，同比有了快速的增长。三是鼓励市场创新。危中有机，危中应主动寻求机遇，这样才能反败为胜，抢占制高点。如，瑞高家纺，作为一家完全出口型的普通家纺企业，去年实现产值超亿元，同比增长30%多。好业绩来源于企业能充分认识“土豆现象”，在金融危机面前，以中档的产品品质、低档的产品价格，着眼于实用性和简易性，从而牢牢占领中低端市场。又如，獐山钢瓶是国内最大5家生产企业之一，去年产值增长很快，骄人成绩的取得主要得益于企业主意识到作为钢瓶市场，国内目前虽已饱和，但规定年限强行报废制度使其还有着一定的发展空间；同时积极开拓国际市场，在近一、二年中，獐山钢瓶已成功打入非洲市场、打入印度尼西亚等国家，从而迈进了新蓝海。