做好工程预结算审核工作的若干思考

摘　要：随着建筑工程投资数额的日益增大，如何有效控制工程投资和工程造价已经成为迫切需要解决的问题。工程预结算审核工作为工程投资控制的最终环节，必须得到建设单位的高度重视，运用科学合理的审核方法，不断提高审核效率，确保建设工程资金发挥最大的使用效益。基于此点，本文对工程预结算审核工作存在的问题以及做好审核工作的措施进行浅谈，对于加强工程造价控制，保障甲乙双方合法利益、减少工程结算纠纷具有重要意义。

关键词：工程；预结算；审核；投资控制
一、工程预结算审核工作存在的问题
　　工程预结算审核是一项系统、繁琐的工作，不仅要求审核人员具备经济、法律、技术、财务等方面的知识，还要求其拥有较强的预算业务素质，以此提高工程预结算审核工作的质量。当前，工程预结算审核工作主要存在以下问题：其一，在工程计量方面，由于预结算人员不熟练工程量计算规则，或直接计入施工进料量而导致工程量计算错误的现象频频发生；其二，在套用定额方面，施工单位存在错误理解定额换算、高套错套定额、缺项套用子目、重复套价的现象；其三，在材料价格方面，施工单位往往在竣工结算报审中存在以次充好、蓄意抬高材料价格的问题；其四，在现场签证方面，存在重复签证，签证内容与实际发生情况不符或表述不准确的情况；其五，在工程取费方面，存在高套定额管理费、费率计算不正确、价差调整不规范、不按约定套用计费程序的情况。
二、做好工程预结算审核工作的措施
  （一）做好工程量的审核计算
　　工程量的审核计算是工程预结算审核工作的重要组成部分。审核人员必须以设计变更通知单、现场签证、竣工图为依据核算工程量，在此基础之上按照统一的工程量计算规则进行工程量的计算。在这期间，审核人员应当注意以下问题：对工程量计量单位与工程量清单中规定的计量单位设置的相符程度进行审核，在确保单位设置一致后方可套用预算中的单价；对单项工程内容与工程量清单中相应内容的一致性进行审核；工程量计算必须严格遵循计价规范进行准确计算，防止出现漏算、错算、重算的现象。
  （二）加强套用单价审核
　　审核预算单价套用时应当注意以下问题：在直接套用审核方面，对编制单位、项目名称、编制日期等事项是否与设计图纸标准相一致进行审核，对是否重复套用定额、定额主材价格套用的合理性、特殊材料价格的准确性进行审核；在换算定额单价审核方面，审核人员应当明确允许换算内容的范围，确保换算方法和系数使用正确，提高单价计量的准确性；在新增项目审核方面，审核人员应重点针对新增项目的编制依据和方法进行审核，对人工费用、材料价格和机械费用单价制定的合理性进行审核。
  （三）重视材料价格审核
　　审计人员应当根据工程特点，加大对数量多、价值大、价格不透明的材料的审核力度。首先，审计人员要及时收集、整理有关材料价格的信息资料，并将其作为材料价格审计的客观依据。审计人员应拓宽材料价格的搜集渠道，定期查阅定额站公布的材料信息，了解市场上材料的基本价格以及各生产厂家产品的质量优劣，认真分析重要材料价格的变动趋势，以便在材料价格审计时做到有理有据；其次，做好各项材料市场价、定额价、数量调整、价差调整等事项的审核工作，防止施工单位虚报不真实的材料价格；再次，利用现场核实与市场调查相结合的手段，对容易出现问题的材料进行认真审查，不但要深入现场查验实际情况，还要对供货厂家进行查访，以便获取真实的材料价格信息；最后，重视材料价差调整的审核，审计时必须以合同和招标文件中的约定为依据，不能单方面将施工单位所出具的材料购买凭证作为材料价格的确定标准。
  （四）强化现场签证审核
　　现场签证与工程量的增减息息相关，对工程造价具有直接性的影响。首先，审计人员必须在明确工程费用项目组成的基础上，对额外增加的人工量、材料量和机械使用量进行认真审核，防止施工单位将预算定额中所规定的内容进行重复签证；其次，审核人员必须以定额为依据，在深入分析施工现场情况的前提下，认真核实签证内容的真实性，防止签证与实际发生存在不相符的情况；再次，现场签证的项目和内容要清晰明确，对于只有金额而无工程数量和内容的签证，或手续不齐全的鉴证不予纳入工程结算范围。
  （五）加大工程取费审核力度
　　工程取费审核必须以当地工程造价管理部门所发布的相关规定和文件为主要依据，并结合招投标书、合同等资料最终确定费率。在审核的过程中，应当保证工程性质与所执行的取费标准相符，确保取费文件具备实效性，提高费率计算的准确性。
参考文献
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