加快水南街道经济发展的点滴思考

摘　要：

关键词：
延平区水南街道位于南平城区南面,城乡结合,东南与夏道镇毗邻，西南与西芹镇相连，西、北与四鹤、水东街道隔江相望。傍沙溪、延平湖，外福铁路、316国道横贯全境，连接京福高速公路，水陆交通便利，区位优势明显。近年来，街道立足街情，发挥国道和城郊优势，走城郊型经济发展路子，大力发展民营企业，不断壮大经济总量，培育了长富集团、荣德胜、百佳食品、中闽铝业、大和农牧、亿发商贸、华威服饰、东岭汽车、世华地产等规模企业，初步形成食品加工、纺织服装、畜牲养殖、机械制造、金属加工、商贸餐饮、房地产开发等主导产业。至2011年末，完成规模以上工业产值13.1亿元，农业产值12287万元，财税收入5200万元。
　　一、以“一业一线三区”为重心，构筑发展整体框架。街道下辖7个村、9个社区，有城市又有农村，土地面积近100平方公里，发展空间较为广阔，因此在发展导向上要坚持城乡互补，工农互促;既要 “月亮圆”，又要“满天星”，既要突出工业，又要因势利导，因地制宜发展商贸业、农业企业。在发展规划上，要结合南平市拉开城市框架的总体部署，对一、二、三产业进行合理的布局。 “一业”，即养殖业，千方百计扶持全国和省级农业产业化龙头企业福建长富乳业公司、大禾农牧公司、东顺畜牧公司发展壮大，带动辐射相关产业及周边地区的经济发展，促进农户增收。“一线”，在316国道东坑隧道口至岭炳洋村沿线，以亿发商贸城为龙头，建设商贸走廊，发展商品交易、餐饮、物流等服务业。目前已入驻的企业有天新果蔬批发市场、建材交易市场、汽车仓储物流市场、汽车维修经销市场、亿发建材市场、东达装饰材料市场、好当家物流配送中心、亿发商务酒店等商贸企业； “三区”，即罗源高新技术园区、延平西区、江南新区八仙小区。一是借助罗源高新技术园区优势，培植扶持一批工业企业；二是以南平市拉开城市框架，建设延平西区、江南新区为契机，抓好南平新城中心和江南新城开发，促进房地产业发展。
　　2、打造工业平台，拓展发展空间。由于近年来城市建设、建新村及基本农田保护政策等因素影响，水南街道经济发展空间日趋饱和，可供开发的仅为一些有限的边坡山地、荒地，要想方设法利用这些有限的边坡山地进行工业园区建设，为企业的引进和入驻提供平台。可在东坑天新蔬批发市场对面山坡地造地400亩、在岭炳洋村山口小组山脚开发造地350亩、在水南机砖厂左下侧边坡地开发造地700亩、在后谷村尤坑小组左上方山坡地开发造地980亩、在长富乳业集团第一牧场旁边坡地开发造地280亩，打造茅窠、马坪、关刀山、杨梅、东坑垅工业等平台。同时要组织各社区在本辖区进行资源普查活动，广泛挖掘可供创办工业用的土地、已有的厂房等资源。例如对于东坑片区等一些重点产业带，可以通过加快其周边的村民住宅、商住楼、村办企业、小型加工厂等占用产业带用地的旧城改造步伐，引导产业带内的劳动密集型、简单加工型企业向外迁移，为今后重点产业带、产业园区扩张发展预留土地资源，同时有选择性地引进产业带内重点企业的相关配套产业，在产业带上形成巨大的产业链群。同时侧重为一些较大的工业区，例如罗源高新科技产业园区、长富路工业区等解决目前存在的工业区功能单一，金融商贸等配套设施缺乏的问题。
　　3、拉伸产业链，培育增长点。着力拉伸农业产业链,做足农产品加工文章，推进产业化发展。目前水南街道农产品加工业产值与农业产值之比约为0.96:1(发达国家平均约为2.0—4.0:1),比例偏低,反映出农产品加工业发展不快,产业链不长，产业拉动效应不明显。应在扶持现有的长富乳制品加工企业的基础上，培植大型的专业化、规模化、集团化发展的农产品加工企业，培育拳头产品。一是利用玉地、上地高山村优良的气候条件，且多数农户向城区搬迁的有利时机,建设果蔬种植基地、畜禽养殖基地，同时应跳出本街道，在周边乡镇乃至其它县市适合的农村开发种养基地，发展农业产业链上游产业。在此基础上,推行“公司+基地+农户”经营模式，形成种养加工一体化。二是认真搞好调研，挖掘消费市场潜力，促进产品深度开发。同时帮助企业搞好储存、运输、销售等环节，促进产业链下游产业发展。
　　4、推进产业升级，优先发展壮大优势产业和推进品牌化。水南街道食品加工、纺织服装、商贸物流、金属制造等产业比较优势突出，在街道经济中占主导地位，建议制订优势产业发展扶持措施，加快产为业升级步伐，把重点放在鼓励企业加快技术改造、实行产品升级换代和深度加工。品牌建设方面，推动产业升级提档，完善产业链,增强整体竞争力。一是大力鼓励民营企业自主创新，改善产品质量，打造名牌产品，鼓励民营企业积极申报各级名牌产品；二是实施质量兴企战略，鼓励、督促企业重视产品质量，尤其是督促重点民营企业的质量监督抽查合格率要高于行业平均合格率，并出台相应措施鼓励企业对质量负责人、质量岗位人员进行专业化培训，考虑建立民营企业品牌质量信息体系，督促民营企业改进产品质量，力争形成一批高质量、高知名度品牌的企业。
　　5、加快银企业合作，完善金融服务。充分发挥政府的桥梁纽带作用，搭建银企互动平台，用好政府政银企电子信息平台，进一步畅通银企之间的信息沟通，改变当前双方信息不对称的现状。构针对中小企业贷款“急、频、少、险”的特点，积极协调金融机构,探索建立与中小企业贷款特点相适应的新的贷款发放与审批程序，着力破解当前制约中小企业发展壮大的资金瓶颈问题。建议街道财政、工商、税务等部门共同帮助企业加强财务制度建设，帮助企业培训财务人员，提高财务管理水平，为贷款融资奠定基础。
　　6、立足自身资源,推进“楼宇经济”发展。“楼宇经济”是以各类商务楼宇为载体，通过帮助楼宇业主引进各类企业，租售楼宇，加强配套服务，获得相应税费，以培育税源、带动区域经济发展的一种经济形态。水南街道有旧建和新建的大量楼盘，要充分挖掘、统筹整合辖区内现有的商务楼宇资源，尽快建立可供盘活的商务楼宇存量台帐，有组织、有计划地搭建招商引资平台，积极帮助业主做好招商引资，共同营造良好的投资环境和商务氛围，努力使“楼宇经济”成为街道经济的新增长点。
　　7、顺应城市建设，合理进行产业布局。目前，南平市正在东扩西拓，拉开城市框架。水南街道作为江南新区和延平西区的重要组成部分，应顺形势抓好经济发展，合理安排产业布局。在八仙村（江南第一城）应避开工业发展，结合江南第一城、山水华庭项目开发及九峰山、延平湖等优美景观，开发旅游观光农业、商贸娱乐业。房地产企业在开发建设新城时，要注重保护生态环境，注重人和自然的和谐统一，同时要挖掘延平“四贤故里”深厚的文化底蕴，提高文化品位。