论市场经济体制下统计工作改革与发展

摘　要：随着我国社会主义市场经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，统计在了解国情、把握国势、制定国策、认识社会中的作用越来越重要。新形势下统计工作发生了诸多的变化，面对着诸多的挑战，统计工作必须要与时俱进，不断进行改革以便适应新的形势，在抓住机遇，乘势而上，全面推动统计工作上台阶。本文对市场经济体制下统计工作改革与发展进行研究，并提出意见供有关部门参考。

关键词：市场经济体制 统计工作 改革 发展

 引言：
　　当时间跨入二十一世纪，科学技术的迅猛发展带来了社会生活的方方面面都与各种资讯息息相关, 统计工作作为一种定量认识问题的工具，在对我国全面建设小康社会的伟大征程中，对于了解国情、把握国势、制定国策、认识社会发挥着不可忽视的作用。统计方法已成为管理、经济、经贸、金融等许多学科领域研究的重要手段。然而，目前很多单位却存在着过分依赖于传统的统计方式，,抽象的理论原理讲述、复杂的公式推导、对统计工作内容与实际结合少、繁琐的统计计算过多,统计分析和计算仍沿手工计算和计算器计算的现象，这严重的影响着单位的工作效率。
　　

一、 市场经济体制下统计工作的重要性
　　统计学，即statistics，是现代应用数学的一个分支，主要分为描述统计学和推断统计学。它是通过运用概率论知识建立数学模型，准确、及时地采集事物的信息数据，对之进行缜密的分析和总结，从而进行科学推断和预测，为公司、政府相关决策提供依据和参考。在市场经济体制下，统计方法作为一种为决策提供依据的工具, 通过采集、汇总、计算统计数据信息，经过缜密地分析、科学的推断和合理的预测统计数据所反映事物的本质与发展规律，可以帮助人们进行数据分析,了解社会状态的分布情况,找出问题、缺陷及原因,有针对性地采取措施,提高服务的质量，经过缜密地分析、科学的推断和合理的预测统计数据所反映事物的本质与发展规律，从而对党政决策和国计民生产生重大影响的一项重要工作。
　　六十年来，我国通过不断地吸收国外的先进经验，并结合中国国情大力进行改革和创新，已经初步的建立起了一个基本适应社会主义市场经济体制需要、与国际通行规则基本接轨的现代统计体系，并且在很多方面实现了重大的突破：统计工作服务的对象由以往为党政领导服务逐步向为党政领导服务和为社会公众服务并重转变；统计工作的内容由以往偏重经济统计逐步向经济统计与社会统计并重转变；统计手段由以往手工方式逐步向计算机化、电子化、网络化转变等。特别是在实施“四大工程”以来，统计工作与高科技技术相结合，正在向现代化统计工作的新阶段大步前行。但是由于“四大工程”正处于开始阶段，在实施的过程中必然存在着诸多的问题，这不得不引起每一位统计工作人员的注意。
　　
二、 当前统计工作的现状与存在的问题
1.行政手段干涉过多，不适应经济管理体制的变化
　　就企业而言，在市场经济体制下，企业是自主型的经营机制，一方面行使政府职能的经济管理部门已经或正在改制改组为以资产为纽带的集团公司，另一方面，随着社会主义市场经济和城市管理重心下移的客观要求和企业改制后大量无主管、民营企业的涌现，政府宏观调控部门的管理体制也发生着变革。但是现阶段有的地区的统计工作不能够随着形势的发展而即使的调节手段，的行政手段干涉过多，是不适应经济体制管理变化要求的。
2.是统计数据质量面临着比较严峻的挑战。
　　随着社会主义市场经济的快速发展、社会的急剧转型、在实际的统计工作中，一些工作，例如调查对象，在面对新的形势出现了规模巨大、结构复杂、变动频繁等新的特点，也存在着对统计调查支持配合度下降等特点，瞒报、虚报统计数据现象时有发生，妨碍统计部门实事求是地进行统计，以上这些问题都给组织在工作实施统计调查带来了极大的困难，搞准、搞实统计数据的难度越来越大。
3..政府与部门的模糊分工和重复统计破坏了政府统计数据的权威
　　首先、对不经政府统计部门审批的跨本系统的部门统计项目的违法行为没有行政处罚手段，，《统计法》形成了“软法”形象；其次、由此产生的统计标准不一统计范围不明的状况屡见不鲜，使统计调查市场处于混乱状态；第三、数出多门的状况破坏了政府统计的权威；第四、部门利益分割，统计信息封锁，信息不能共享，重复项目调查造成人力物力的极大浪费。
4.统计工作的部门自身机制体制与统计的深度、广度有待进一步完善
　　队伍建设有待进一步加强。统计任务与统计力量、统计新技术之间的矛盾比较突出，基层统计力量不足、负担较重，部门统计力量分散。并且随着科技的发展，统计工作也需要很多快捷的电脑软件，但是很多工作人员对此这些软件工具却一窍不通，依然喜欢用传统的方式，这对于提高统计部门的工作效率是一个大障碍。此外，统计信息、咨询、监督的整体功能没有得到充分的发挥，统计信息的广泛性和时效性不够，并且部门间的信息沟通和协调，互为补充的部门统计机制尚未建立，这也是目前需要尽快解决的问题。

三、市场经济体制下加强统计工作改革与发展的对策
　　实事求是的讲，虽然目前我国的统计工作如前文所述，已经明显的取得了巨大的进步，但是就整体而言，还有不少制约统计改革和发展的困难和矛盾，也就是说是加快改革和蓬勃发展的重要战略机遇期，也是统计事业发展转型的矛盾凸现期，所以我们必须清醒的认清统计工作现状与所存在的问题，更要准确把握统计工作面临的困难和问题，全面贯彻落实科学发展观，不断促进统计事业发展。
1.加强统计法制建设，不断提高统计的法制化水平
　　统计法制工作是我们开展统计工作的“尚方宝剑”，对于有效的提高统计工作有着极为重要的意义。但是目前个区域之间的统计法制建设相比仍有不少差距，主要表现在县（市、区）法制工作开展得很不平衡，对此，我们要通过解放思想，继续全面推进法制工作一把手工程，明确法制工作的重要作用，克服畏难思想，破除无所作为的思想，重点要为提高统计数据质量营造一个良好的法制环境，要经常性开展统计执法，树立统计法制的权威。
2. 采取科学有效的统计调查方式，全面克服调查的弊端
　　当前，由于实际情况的制约，调查在收集社会经济信息工作中还是一种主要的调查手段，但是随着社会经济的迅速发展，在实际调查过程中费时、费力、 费工、统不全、统不准、易受人为干扰的弊端日益显现，特别是使用不科学的调查方式，这严重的制约着调查的效率，为此，统计部门的工作人员在实施工作的时候必须通过不断改革，对投资、房地产、劳动工资等专业中开展抽样调查，逐步减少对全面调查的依赖，并且可以应用重点调查、典型调查、抽样调查的方法，做到能用抽样调查的，坚决不用全面调查；能用重点调查或典型调查的，坚决不用抽样调查。
3、保证统计数据的真实可靠，坚决杜绝弄虚作假和数字水分等现象的发生
　　为了使统计信息尽可能的真实可靠，我们应加大力度，从以下三个方面出发，切实有效地做好这项工作。一方面，加大社会宣传力度，增强社会公众的法律意识以及责任感和荣誉感，使普通大众乐于配合统计工作的展开和发展，提高信息源的真实性和准确性。另一方面，要建设一支公正、客观、科学的统计信息工作队伍，增强统计工作者的责任心和专业素养，特别是提高其专业技能的训练、现代统计学知识与技术以及电子计算机等技术和工具的应用，使其能够熟练、快速、准确、全面地完成统计工作，力求做到统计信息的客观实际、真实可靠。最后，在改革现行统计工作体制的同时，进一步增强法律意识，有效减少行政干预，维护统计调查的严肃性，坚决杜绝弄虚作假和数字水分等现象的发生，做到统计工作的真实可靠。
4.注意采用信息技术，努力促进统计信息的自动化和信息化
　　为了适应现代经济社会的要求，在创建新的统计指标的同时，也一定要注意应用新技术、新手段大力增加统计机构的电子计算机等信息技术的硬件和软件设备，并且在各主要部门间实现内部联网，方便及时交流传递信息，特别是要重视建设统计数据库、管理信息网络、统计应用软件和决策系统等，实现统计信息资源共享、快捷及时传递。注意与时俱进，留心统计学理论与技术的革新，努力促进统计信息的自动化和信息化，从而提高统计效率和信息资源的利用率。

结束语：
　　社会主义市场经济体制的不断完善，发展的动力越来越足，统计工作作为反映经济社会建设发展的晴雨表，越来越受到社会的广泛关注，由此所肩负的历史使命也是来越重大，任务越来越繁重，矛盾也越来越突出。社会主义市场经济体制下的统计工作讲求效率，为此只有顺应经济体制和经济增长方式的转变，与时俱进，不断进行改革才可以可充分的提高单位的行政效率。

参考资料：
1. 李则河,李文丽.??关于现代统计制度改革的几点思考^[J]. 北方经贸. 2005(08)
2. 汪浩,张璟霖,江凯.??浅析统计管理体制改革的构想^[J]. 沿海企业与科技. 2009(12)
3. 李静.??关于我国统计方法制度的新探索^[J]. 经营管理者. 2011(05)