浅淡造价审核工作在建设工程投资控制中的作用

摘　要：在项目建设过程中，建设工程投资的控制是重要的，由于受时间及项目复杂程度的影响，有时需要造价人员能快速、较为准确地审核建设工程造价，有效控制建设工程的投资，保证项目管理目标的实现。现主要就工程造价审核的作用与方法进行论述。

关键词：工程投资、造价审核、控制、方法
　　随着我国经济建设的快速发展，工程建设项目投资在我国的固定资产投资中占了很大的份额，这就要求包括政府机构的建设单位等业主对建设工程的投资进行控制，在这个过程中，有项目取舍、设计方案、施工阶段等等方面的决策控制，但不管哪一方面的控制，都与造价息息相关，如果工程造价出现偏差，就会对领导决策、设计方案、施工方法的选取提供错误的依据。工程造价审核是建设工程投资控制常用且最有效的方法和手段，所以对建设工程造价审核是很重要的，现笔者对造价出现偏差原因和审核方法，谈一谈看法。
一、工程造价计算偏差原因分析及应对措施
　　①工程造价编制工作是一项智商技术工作，受编制人员的工作技能、工作经验，工作经历、工作态度影响较大；
　　②现阶段工程造价咨询工作大部分都由中介服务完成，但中介服务机构往往相互竞争比较，追求多利润低成本；极易影响了工程造价成果文件的质量。
　　③工程造价咨询企业挂靠经营的存在很大程度上降低工程造价成果的质量；
　　④在工程建设市场，不同的经济实体在最大限度追求各自经济利益，而且目前对工程造价咨询公司及工程造价人员不良行为举报及责任追究制度不很健全，工程造价计算时常有高估冒算的现象。
　　项目建设单位应采取有效措施通过对工程的设计阶段的投资概算、施工招标阶段招标控制价、竣工后工程结算价的严格细致的审核，一定程度可以有效控制工程建设投资；保证项目管理目标的实现。
二、工程造价审核的方法及应用特点
　　①重点审核法：就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。该方法是有侧重的，一般选择工程量大或总价比较高的分项工程作为审核重点。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。此方法一般适应工程概算和工程招标控制价等造价的审核。
　　②对比审核法：在分析已有预结算资料或参照有关资料数据的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，用来审核工程造价的方法，此方法主要用来审查工程投资估算和概算，包括量和价的审核。
　　③分组计算审查法：就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。此法主要用来审查工程概算或预算工程量。
　　④筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与""基本值""所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
　　⑤ 全面审核法：全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、费率标准；施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。此方法一般花费时间和精力较多，主要用于工程结算的审查。按中价协的工程结算的编审规程，工程结算的审查应采用全面审查的方法：即对全部工程量和单价及其他费用依据相关合同文件进行全面细致的审查。
三、如何做好工程造价审核工作
　　①对审查人员的要求：首先从事工程造价审核的工作人员应具有丰富的工程预算经验，熟悉相应工程专业定额及其构成情况，单项定额所包含应完成工作内容；掌握工程造价计量计价规范；了解建筑材料市价格；要有一定的施工经验，熟悉各分项工程施工工艺和流程，这样才能对各分部分项工程和措施项目进行准确计价，熟练运用各种造价审核方法，保证工作质量，提高工作效率。其次，当今工程建筑中新材料、新工艺、新技术大量出现；作为工程造价工作者跟随时代脚步，始终保持学习状态，掌握工程建筑领域新的知识，了解新材料价格信息。第三，做为一名工程造价审核人员，应严守职业道德和国纪法规，自觉提高廉洁防腐意识，主动提防外来的诱惑，在工作中坚持纪律原则。
　　②建立完整的工程造价审核流程制度，让工作开展有章可循，有规可依。审核时应有严格的初审、复核、终审、送审方确认的制度。工程造价编制的缺陷可以在工程造价审核时可得补正，但工程造价审核时的缺漏或疏忽，可能相应造成工程建设资金缺口或工程建设投资的失控；尤其是国家计划工程或贷款建设工程易造成工程中途停工，导致工程发承包商间结算价纠纷或施工时劳资纠纷，产生不良后杲。笔者曾亲身经历过两个政府工程建设中因工程预算编制和审核时漏项误算造成资金缺口，导致工程施工停工，施工工人工资纠纷。
　　③充分利用当今高科技时代的工程算量、计价电脑技术。工程造价审核应充分对送审的文件编制过程文件，中间成果文件进行复核审查；抽查编制造价文件的工程量计算稿，计价文件可以大大提高审核效率。尤其是三维算量和工程计价电脑软件使用的推广，在工程量审核时可以通过对算量模型复查抽检，快速复核工程量。在计价电子文件中，可以快速核查工程计价标准， 工程主要材料换算价格；定额子目的换算情况。
　　④第三、认真处理好工程设计图深度问题。工程设计图过详、深度不够均有可能造成计量计价争议。某体育篮球场PU面层项目，设计单位在绘制施工图时表示出表层由底层防水粘结层和PU面层两层构成，而事实上这两层在定额中是合并在同一定额项目工作内容中，并不需要分别套定额计价。因设计深度不够而不能计价情况经常发生，此时一般应要求设计深化设计，对专业工程项目则应进行二次设计。