试析对道路运输定期检测强制维护问题的研究

论文关键词:制度　措施　必要性
　　论文摘要:针对目前个别地方对道路运输车辆实施定期检测、强制维护制度产生质疑的现状，从环保、能源、安全三个大的方面对实施道路运输车辆定期检测、强制维护的必要性进行论述，得出道路运输车辆实施定期检侧、强制维护制度是行之有效的必要措施。
　　1概述
　　对运输车辆实行定期检测、强制维护制度是交通部1990年第十三号令《汽车运输业车辆技术管理制度》确立的，到现在已经走过18年的历程。但是，目前存在一种模糊认识，认为13号令是计划经济向市场经济转轨时期的产物，与目前技术经济发展状况不适应，应该弱化运输车辆实行定期检测、强制维护制度。在此从引发车辆实行定期检测、强制维护制度的重要因素入手，就现行车辆检测、维护制度的必要性和正确性进行论述。
2环保因素要求车辆必须定期检测、强制维护
随着近年来环保问题日益突出以及人们环保意识的加强，汽车尾气的排放问题成为各国政府关注的重要问题。随着世界各地的政府管理者开始着手限制汽车的尾气排放，对于汽车的定期维护和保养管理办法的制定和监管也带来新的要求。数据显示，北京市机动车尾气排放对大气污染物中co,的分担率分别为63.4%,35%和46.0%;上海市中心地区机动车排放对大气污染物中co,的分担率分别为86%,96%和56%;广州、天津、重庆等许多大中城市也都出现类似情况。由于机动车是低空排放，对低空大气环境污染和人体健康危害更大。
随着人口的增加和经济的发展，中国的交通需求在迅速上升。交通的迅猛发展也给环境带来许多负面的影响，这些影响主要包括大气污染物浓度的上升、可吸人颗粒物的增加，以及一些固体废弃物数量的急速增长，以及从生命周期的角度考虑，整个汽油和柴油的生产，汽车的制造过程，都会对环境产生很大的影响。环境方面的影响是对交通部门的一个非常重要的挑战。
机动车污染首先控制的是用车的问题，所以对机动车加强检测和维护，来减少它的排放，这是最有效的办法，即im计划。北京市在对机动车加强检测维护以后，各种污染物的排放量都明显减少，其中一氧化碳减少超过了50%,氮氧化物的排放差不多减少80%。所以为了改善城市环境、减少污染，十分有必要加强对机动车维护保养的监管。对于我国汽车工业来说，这也是实现可持续发展的重要一环。
3能源因素要求车辆必须定期检测、强制维护
从燃油的经济性方面考虑，根据美国汽车汽油的使用量情况来看，20世纪60年代时，美国是按1加仑汽油运行12.4英里;到20世纪90年代增加到1加仑汽油平均运行16.4英里，即单位燃料能够开的路程更长，燃料的消耗显著降低。近年来国际原油价格飞涨，每桶高达140.10美元，国内柴油供应紧张已经显现。因此，运输车辆节能问题已经上升到稳定社会总体物价水平的高度，涉及社会的稳定及和谐。燃料的消耗降低但节约了大量的资源，污染物的排放量相应减少，所以如何提高燃料的经济性，也是改善环境的一个重要的方面。
在我国，常采用百吨公里油耗指标来衡量燃油经济性。百吨公里油耗是一个技术定额，其大小不仅反映了司机的驾驶技术水平，也反映了车辆的技术性能以及技术状况。百吨公里油耗是一个技术经济定额，既涉及到技术管理，也涉及到营运组织管理。除受到道路、气温、海拔高度等客观因素的影响外，还涉及到车辆的结构型式、技术状况、拖运率、实载率等。目前全世界的石油存量保守估计能再使用三五十年。从能源的节约考虑，必须做到更加有效地降低汽车油耗。从全国营业性运输汽车百吨公里油耗发展来看，1999-2004年期间营运汽油客车、柴油客车、汽油货车、柴油货车的百吨公里油耗指标虽然略有起伏波动，但总体呈稳中略升态势。近年来我国营运车辆的百吨公里油耗已基本上趋于一个稳定水平，2004年汽油客车、柴油客车、汽油货车、柴油货车每百吨公里油耗量分别为6升。目前这一水平同发达国家相比还有很大差距，例如，美国20世纪80年代初城间大型汽车运输企业的每百吨公里油耗仅为3.4升。针对这个问题，可从如下几个方面考虑:二保持汽车良好的技术状况:汽车的技术状况的优劣是节油的最基础环节，而车辆技术状况是靠良好、正确的驾驶习惯，及时优良的维护来实现的。b.创造良好的运输条件:由政府提供优良的物流平台和道路条件，提高里程利用率，在确保安全的前提下提高车辆实载率。建立严格的管理制度:包括法规与标准的及时更新，法规与标准的贯彻执行监督，运输的过程管理等。己大力提高驾驶员素质:强化驾驶员技能培训和节能意识培养，提高其职业道德水平。e.降低运输成本:通过降低油耗来稳定运输成本，进而稳定全社会总体物价水平，促进社会稳定，实现又好又快发展。

4交通安全因素更要求车辆必须定期检测、强制维护
从交通安全方面考虑，加强机动车的检测和维护也是减少交通事故特别是重特大交通事故的重要手段之一。在2006年8月由中国汽车工程学会组织的中国客车安全调查显示，汽车的制动性能所造成的客运安全事故所占比例高达33.36%。道路交通安全历来是国家安全生产专项整治工作的重点之一。作为公路运输的主力，客车和营运货车的安全问题尤其应该引起重视。
有针对性地加强人、车、路的管理，可以促进机动车安全性能的全面提升。安全行车，人的因素固然是第一位的，但仅靠驾驶员的一己之力是不够的，机动车自身的安全性能也同样重要，因为许多危险都无法预料。例如2005年12月发生在北京八达岭高速公路的交通事故，就是因为客车遭受一辆刹车失灵的运送电石的货车撞击而坠落深沟，酿成24人死亡，9人受伤的惨剧。
　　统计数字显示，2006年1一月，全国共发生道路交通事故190270起，造成41933人死亡、221838人受伤，直接财产损失7.1亿元。一次死亡10人以上的特大交通事故共发生26起，其中，营运客车肇事达i8起，与去年同期相比增加了3起。这些事故有很多与车辆的技术状况下降有关，甚至由车辆的技术原因直接造成同时，国家为对所有道路运输车辆加强技术管理，保持汽车行驶的安全，充分发挥运输车辆的性能，降低运输成本，1990年3月7日交通部发布了13号部令《汽车运输业车辆技术管理规定》，凡是在我国从事道路运输的单位和个人都属于此规定的管理范围。对车辆实行择优选配，正确使用，定期检测，强制维护，视情修理，合理改造，适时更新和报废的全过程综合管理。根据郊亘部13号令形成的维护检测体系及制度是完全合理的并且符合国家的根本利益。事实上近年来经营者为追求短期利益的最大化不进行有计划的车辆维护工作，车辆技术状况普遍下降已是不争的事实，相应的增加了交通安全等问题。
5结论
基于上述情况，从环保、能源供给和道路行车安全三个大的方面考虑，应该从提高车辆使用质量人手，强化定期检测、强制维护制度，保证车辆本身技术安全。尽管在目前具体操作中，存在一些问题，但这并不是此项制度本身的问题，而是由于经济发展状况和现阶段人们节能、环保、安全意识还不成熟。从制度和机制方面来考虑问题，定期检测、强制维护制度是提高车辆使用技术水平、提高车辆维护效率、保证维护质量的重要前提，因此不能因为存在问题和矛盾就退缩，我们要作一个负责任的行业。定期检测、强制维护制度也是目前国际上盛行的um制度的集中体现，它能够解决目前汽车维修作业中的一系列与质量、效益、效率相关的问题，会促使汽车维修企业和运输经营者在遵循客观规律，按照规定的程序、方法和原则实施驾驶和维护作业，确保车辆维护过程实现标准化和规范化。因此，关注定期检测、强制维护制度的重要影响因素是解决认识分歧的根本所在。