论新时期公路施工企业财务管理的问题和解决方
一、公路施工企业财务管理概述
财务管理是一种具有综合性的管理工作，它和企业的各个方面都有着密不可分的联系，财务管理将投资、融资以及经营中的现金流科学合理的分配，并且保证真实的反映出一个企业的实际经营状况。
社会经济的发展使公路交通成为人们关注的焦点。因为公路运输对社会经济的发展、人员的流动和商品的流通都起着重要的支撑作用，在经济发展迅猛的时代，人们对公路建设提出了更高的要求。公路企业施工中一项非常重要的内容就是财务管理，从某个角度来说财务管理能够提高公路施工企业的经济效益、改善企业经营质量。公路施工企业的财务管理工作应该可以说是整个公路建设的基础，它既涉及到公路建设的资金筹集与管理，又涉及到公路企业的财务管理规范性，更涉及到企业能否实现资金效益最大化。目前公路工程项目的程序越来越复杂，对企业内部财务管理水平要求也就越来越高，虽然我国的公路施工企业在财务管理方面取得了一定的成绩，但还存在着很多不足的地方，这就要求我国的公路施工企业加强学习，对财务管理工作不断的完善和优化，确保企业的可以更有序、平稳的发展。
二、公路施工企业财务管理现状
（一）我国公路施工企业的财务管理水平较低
公路施工企业财务管理水平落后具体表现在以下几个方面：首先，项目预算管理不到位。一些公路施工企业在项目开工之前，对于材料采购、大型施工设备购置均没有事前计划，计划的缺失直接导致高价购买设备、材料，材料、人工的重复投入等问题的发生。其次，公路施工企业普遍存在资金缺口的问题。由于不能定时获取监理确认的计量支付证书，而且当期实际完成的工程量也不能正确的在支付证书上被反映出来，业主付款滞后，这些导致了公路施工企业前期需要垫付大量资金，资金缺口较大。再次，工程项目的成本控制管理不严格。在市场经济时期，企业之间存在着激烈的市场竞争，公路施工企业为了竞标得到施工合同，通常会竞相压价而忽视了项目工程实际可能发生的成本。企业在施工合同中标后，直接将工程转交由项目部管理，项目部再将工程任务分派给外部协作施工企业及内部的施工队伍，分包工程的成本费用通常也难以得到有效的控制。最后，很多公路施工企业没有完善的项目管理体系和总承包管理体制，在融资能力、资本运作能力等方面都存在不足，需要提升、改善。
（二）管理机制上存在问题
上级主管单位对公路施工企业的财务人员及管理人员更换太过频繁，使得公路施工企业的财务人员及管理人员不能保持稳定的架构，不利于单位的管理制度持续推进，也不利于企业的长远发展。财务负责人的更换以及基层财务人员频繁调动使财务团队的状态极不稳定，财务人员工作责任心逐渐淡化，对本职工作不能百分之百的投入精力，团队的凝聚力减退，一些基础性的工作无人负责，核算的效率及准确性均会下降，财务信息的真实性受到质疑，财务管理混乱。
（三）公路施工企业内部监管机制不完善，财务管理不够规范化
目前我国的公路施工企业不能结合企业自身的实际情况，建立起科学、有效的财务管理方法及财务管理制度，企业内部的监督机制也不够完善。公路企业执行内控管理的重要依据就是制定好的财务管理制度，它对整个企业的财务管理工作开展起到约束作用。公路施工企业的财务管理制度不够健全，就很难使企业的财务监管工作有效的开展，例如容易出现施工队伍选择的不够规范、施工项目招投标失误、工程物质的采购出现浪费等现象，这些现象的出现不但会给公路施工企业的经营带来风险，同时也会在工程施工过程中的很多环节出现违规操作，造成大量的安全隐患，这些隐患都极有可能给公路施工企业带来巨大的损失。
（四）财务管理信息化进程缓慢，财务管理的效率低下
目前社会已经进入了互联网时代，社会经济的飞速发展也加速了计算机信息技术的普及，外部环境的变化对公路施工企业的管理提出了更高的要求。信息时代下，企业财务管理的信息化已经成为公路施工企业财务管理发展的必然趋势，并且在未来很长的一段时间内都都会向国际化的发展方向靠拢。但就目前实际情况来看，相当一部分公路施工企业的财务管理工作还在沿用传统的核算方式，有的公路施工企业财务管理部门虽然也实现了信息化，但其财务管理网络还不是十分的完善，财务管理软件为财会人员的日常工作提供的帮助还远远不够，致使财务管理工作效率难以提升，资源浪费的现象时有出现。
（五）财务人员业务素质偏低
部分公路施工企业财务组织架构缺少稳定性，经常是财务负责人更换就相应的会有一部分财务人员更换，过于频繁的人员变动使财务人员缺乏更专更精的业务知识，责任心缺失，法律意识淡薄，最终导致企业的财务基础工作无法保证质量，会计信息和报表数据失准，会计的监督职能也被弱化，给企业带来了极大的财务隐患。
三、公路施工企业财务管理的完善及优化措施
（一）做好内部预算编制及审查工作
市场竞争使得企业的利润空间被不断压缩，企业做好工程内部预算编制及审查工作才能保证企业的利润的实现，精确的预算编制是企业盈亏的一个关键环节。企业做好预算工作要建立专门的编制小组，小组成员应包括财务人员及技术人员。企业每签订完一个工程承包合同后，都要对项目的实际情况进行细致的考察，依据考察结果编制工程预算，预算编制后各部门负责人要进行探讨商议，最后由企业负责人签字确认。工程预算编制应按项目的工序进行，并能体现出每个工序所需要的机械、材料、人工清单，财务人员要严格按预算进行审核支付。
（二）加强对资金和合同的管控
保障施工有序进行的前提是施工管理，管理在公路施工企业中的作用更加重要，一般来说公路设施工需要投入大量的资金，并且对质量的要求也是极为严格的，所以企业在对工程材料的选择、机械用工等方面都应该采取签订合同的稳妥方式来进行。合同的签订前要仔细阅读和研究其中的条款，特别关注合同里责任归属的划分，清晰的划分责任才能够避免双方在合同履行中出现不必要的经济纠纷。高度重视合同的规范性、合法性，所签合同要以事实为依据、遵守公平合法的原则，合法的企业才能保证财务发挥其
应有职能。
在资金管控方面，企业的财务部门需要及时的把企业资金状况提交给企业管理决策层，这样才能使企业更好的实现资金的调度与筹集，从而加强资金的监控与计划管理，保障投标价的全额实现，做好工程价款的催拨工作，确保资金的及时收回。
（三）完善企业财务内控制度
企业的健康平稳发展需要完善的内部财务控制制度作为支撑，同时财务内部控制制度的完善也有利于财务管理工作更好的开展。实践是检验内部控制制度有效性的最好标准，实际工作中一旦发现内部控制制度存在问题就要及时修改，并进一步的加大执行力度。企业要培养每一位职工的财务管理及风险管控意识，使财务管理职能在企业的各个部门得以发挥。
（四）提高财务管理人员职业素质及专业能力
现阶段，我国财务管理人员的综合素质普遍较低，财务管理能力相对比较落后，公路施工企业应该重视财务人员的专业能力培训及职业道德教育。企业应该定期的组织财务人员学习新业务、新税法、新审计手段等，鼓励财务会计人员参加职称考试，加强员工自我学习意识，全面提升财务人员的专业能力。另外，企业内部要加强职业道德建设，在选拔财务干部时，要将职业道德素质作为选评的重要依据。
（五）使用新技术搭建财务管理网络系统
计算机网络技术的发展改变了财务管理的传统工作方式，财务人员应该与时俱进，更新传统的财务管理理念，以满足当前财务管理工作的实际需要。公路企业要加速财务电算化的进程，在企业内部建立健全财务管理网络系统，充分发挥网络信息技术在财务管理工作中的作用，同时企业内部的财务控制工作也应该实现网络监督控制。
（六）对项目部责任成本执行情况进行检查
合同在中标之后务必要加强施工中的检查监督工作，检查实际操作中与既定目标的偏差，发现问题应及时采取相应的措施，全力保证既定目标的实现，主要的检查内容包括：一是项目部本级的费用支出与计划之间的差异；二是材料的消耗是否合理，对材料的采购计划要严格把关，避免材料浪费和材料的积压问题的出现；三是分包工程的清算情况要特别关注，对分包工程的手续完整性、真实性进行严格的检查，关注付款的准确性，避免出现多付、超付的情况；四是严格的检查往来款项、现金及银行存款，企业因为资金周转不灵、市场机制不规范等因素，经常会出现材料购买、工程款结算、机械设备修理等方面互相拖欠的情况，更严重的会出现金花完后没有报账的情况，所以这方面要严查；五是工程完工后要进行成本考核，并及时的对考核结果进行评价，避免出现账目、责任划分等遗留问题，做到奖惩分明。
参考文献：
[1]黄继红， 蒋凌鹤.浅析公路施工企业的工程项目财务管理与成本控制[J]. 交通财会，2007（04）