高校财务价值链运作方式研究初探

摘　要：文章着重分析了高校财务价值链系统旨在弥补高校财务货币化计量的缺陷，优化高校财务管理，提高高校财务管理效率。

关键词：价值链；高校财务；优化措施
一、高校财务价值链系统分析
　　波特价值链理论将企业活动分为基本活动与辅助活动，基本活动包括企业内部物流、生产经营、外部物流、市场销售、服务，辅助活动包括企业基础设施、人力资源管理、技术开发、采购， 通过企业基本活动与辅助活动的配合， 在各环节中控制成本， 强化贡献度， 最终形成企业利润。借鉴波特价值链理论，可以设置高校财务价值链模式。
1高校的基本活动
　　高校的基本“生产活动”即为高校后勤、科研活动、教学活动和校园文化的培育，从而产出科研成果、人力资本和文化价值等社会效益和一定的经济效益。在后勤管理中，不仅考虑到经济收益，更要注重社会目标的实现，后勤集团面临的顾客群体即为广大师生， 价值链的基本活动要求后勤部门做好产品定位、广告促销以及良好的服务，如公寓管理部门需充分考虑物业运营的收益， 合理分配低值易耗品，完善安保清洁等各项服务，保证学生的日常生活需求。科研活动和教学活动是高校的主要生产活动，服务性而非赢利性的定位，使价值实现追求的是效益而非利润。对科研教学活动的投入，不能单纯追求其经济效益，但仍必须充分考虑社会的技术需求和人才需求， 结合高校自身发展定位，适时调整科研经费的投入，加大重点教学项目的建设， 实现价值的社会性和经济性。此外，适当加大对校园文化建设的资金投入，有助于获得高效的回报。
2. 高校基础设施管理
  高校基础设施管理包括高校固定资产投入、项目建设和在建工程的管理。高校基础设施建设资金来源主要为国家财政拨款，传统财务会计中对高校固定资产既不计提折旧，也不计算盈亏，高校对其具有使用权，而不能享受产权，导致固定资产账面价值虚增，在建工程项目价值滞后，限制了科研设备等固定资产的流转，降低资源使用效率，对于基础设施特别是固定资产的财务核算不准确。价值链管理方式强调整体视角的价值实现，客观上要求对资产折旧、消耗、计提如实反映在账面上，使固定资产能够实现较大效益，在高校各部门、校企之间、科研机构之间实现租赁经营，大大提高资源使用效率，获取一定收益，改善高校财务状况。
3. 高校采购管理
　　高校既是社会生产的一个重要产出部门，又是一个庞大的消费群体，高校日常运作需要采购大量教辅器材、固定资产、后勤生活用品等物资，成为高校投入消耗的一个主要组成部分。当前我国高校的采购管理中存在着不少问题，价值链运作模式将成本分析上升到战略性成本分析的高度，加强成本驱动因素分析， 明确成本来源并降低成本投入。客观上使高校加强相关部门协调， 建立起合理的采购预算机制，重点审核采购需求与预算编制， 在优化资源的基础上控制成本支出，运用灵活的采购模式，如电子化采购。财务部门编制预算，物资使用部门给予及时配合和使用反馈，采购部门研究招标采购方案，各部门权责明晰，使成本效益能够及时体现在财务审核中。
4. 人力资源管理
　　高校人力资源管理内容庞大，涉及部门繁多，包括行政人员、教辅人员、后勤医疗、保安等，人力资源管理比一般企事业单位更为复杂。价值链理论认为人力资源管理在整个价值链中起着支持作用，因此高校必须强化和改进人力资源管理， 从严格招聘程序、定期开展培训、加强绩效考核等方面入手，改善服务质量，优化教书育人的环境，形成文明和谐的校园文化，有效提高高校软实力，以增强高校的竞争优势，获取经济效益与社会效益的双赢。
5. 校办产业管理
　　校办产业由高校创办或控股，但具有独立的核算体系，定期上缴部分或全部利润收入，能够为高校提供一部分价值收益。将校办产业管理列入高校财务价值链管理的一环，有助于实现高校资金良性循环，高校技术创新成果首先低成本运用于校办产业，由校办产业商业化投入市场，获取可观收益，再将收益注入高校科研活动，是校企合作的最便捷模式，不仅能够提高高校竞争力， 更有助于提高校办产业的市场竞争力。
二、高校财务价值链的三个维度
　　企业价值链包括内部价值链、纵向价值链和横向价值链三个维度，分别应用于企业内部成本控制、企业外部产业定位及行业竞争。由此， 将高校财务价值链从三维角度划分，可包括资金筹措价值链、资金运用价值链、资金调控价值链，从资金来源、内部使用和内外部联合控制三个维度构筑起财务价值链。
1. 资金筹措价值链
　　高校资金筹措价值链与企业资金来源有很大不同， 无法借助金融工具如发行证券等来获取融资便利， 高校资金筹措渠道较为单一， 事业收入、赠予、银行贷款三种方式， 但主要依靠银行贷款。这种举债吸引投入资金，能够使高校获得快速发展的时机， 通过财务杠杆作用放大效益，但同时也给高校带来举债不当、现金短缺、净资产潜亏的风险， 造成过度举债或不良贷款等问题。在资金筹措价值链环节，高校要特别注重财务审核分析，对偿债指标、投入产出率等进行充分论证，研究资金筹集成本，合理控制贷款规模，保证专项基金投入，为招生规模扩大和基础设施建设提供畅通的资金来源。
2. 资金运用价值链
　　资金运用价值链立足于高校内部对资金的合理使用分配。要求高校在进行基本活动和辅助活动时，结合财务资源的投入消耗，强化成本分析， 控制成本驱动因素，合理调配资金流向。特别注意经营风险与投资风险，资金运用价值链的控制失当， 会导致高校资产的流失，对校办产业或者校外项目的投资收益无法收回，导致资源浪费和财务风险。因此，资金运用价值链不仅涉及到财务资金流向的配置，更要求有科学的管理模式，合理的内部竞争和经营模式，以提高资金使用效率。
3. 资金调控价值链
　　资金调控价值链从资金监控角度入手，要求强化高校内部控制和外部审计制度，通过合同管理、项目跟踪等方式， 严格控制资金流的管理，保证专款专用，信息公开， 杜绝腐败行为，在编制合理预算的前提下，严格执行预算，缩小预算调整范围，通过信息系统纠正资金使用偏差。资金调控价值链的内外联合监控模式，能有效提高公正性，降低资金筹措的风险，保证资金使用去向的到位。
[参考文献]
[1]邓小龙:高校财务价值链分析与应用，价值工程， 2006年第2期，第38-40页。
[2]钟洁颖:基于价值链管理的高校财务创新，福建:厦门大学， 2007年版。