基层人民银行工会财务经审工作亟需改进

摘　要：加强工会财务经审工作，是维护国家财经法纪，促进工会经济活动规范运作的客观要求。本文主要通过调查分析基层人民银行工会财务经审工作存在的问题，提出几点改进工会财务经审工作的建议。

关键词：工会财务；经审；改进；建议
　　工会财务经审工作作为工会工作的重要组成部分，对工会经济活动的监督发挥着重要作用。加强工会财务经审工作，是维护国家财经法纪，促进工会经济活动规范运作的客观要求。近几年来，在人民银行上海总部工会的指导下，我辖各级工会基本上建立了工会财务经费审查委员会，也相应配备了经审人员，但工会财务经审工作开展并不顺利，特别是人民银行县（市）支行因没有把工会财务经审工作纳入重要议事日程，在工会经费管理上重收缴、轻管理，重使用、轻监督，使工会财务经审会职能逐渐弱化，无法发挥应有的作用。因此，基层人民银行工会财务经审工作亟需改进，以确保工会财务规范动作。
　　一、基层工会财务经审工作存在的问题
　　（一）对工会财务经审工作认识存在偏差。一是有些工会领导主观上不重视工会财务经审工作，使经审工作在领导层面得不到支持。目前大部分县支行人员越来越少，有的不到20人，会员少，工会经费来源也很少。有些工会领导认为工会经费数额不多，都是用在职工各种活动上，不会出问题，而且还经常要接受上级内审部门审计，再搞一个工会财务经审会没多大意义，进而影响经审工作开展。二是干部参与监督积极性不高，认为工会经费开支均由工会领导说了算，而且金额又小，出不了大问题。
　　（二）没有建立健全经审组织和经审工作制度，使经审工作难以有效开展。从经审组织和制度建设情况来看，有些工会未按规定健全经审会，未按相互制约的原则配备相应人员，使经审工作没有组织和人员保障，难以有效开展工作；有些工会虽然已建立了经审会，但未建立健全工会经费审计制度和工会内部监督约束机制，而且未制定经审工作计划，使经审工作无章可循而流于形式。
　　（三）未按制度规定配备称职的经审人员。从经审人员配备和业务培训情况来看，有的工会只是从组织上安排了经审人员，而不考虑该同志是否具备会计基础知识或经审经验，且对经审人员也未进行相关业务知识培训，使经审人员缺乏相应的经审知识，对经审工作不知如何入手。况且各基层工会均未建立相应的经审责任制度，对经审人员工作质量好坏没有相应的奖惩措施，对经审人员的行为缺乏相应约束，使对工会经济活动的审查审计、预算监督等工作无法落实到位。
　　二、改进基层工会财务经审工作的建议
　　（一）进一步提高对工会财务经审工作作用和地位的认识。最重要的是提高领导对经审工作的认识。明确工会财务经审工作是工会工作的重要组成部分，是代表广大会员群众对工会经费收管用和整个经济活动实施民主管理和民主监督的重要方面，是促进工会政治文明建设的需要，也是维护和保障会员群众合法权益的需要。领导认识提高了，就会把经审工作列入重要议事日程，抓好部署、检查和指导；支持经审会依法履行审查监督职责，及时解决经审监督中遇到的实际问题，使经审会正常地、健康地开展各项活动，真正地、充分地发挥经审会的作用。
　　（二）进一步完善经审组织和制度建设，充分发挥工会财务经审会的监督效能。一是进一步完善经审会组织建设，完善工会内部监督机制，使经审组织名符其实，能真正履行经审会的职责，发挥经审会组织的职能作用。二是针对基层工会目前经审工作中存在的薄弱环节，制定工会财务经审工作规范化标准，作为改进工会财务经审工作方式、方法的操作规范，提高经审工作质量。三是完善经审会的各项工作制度，使经审会有章可循，严格按经审会工作计划行事。并通过开展经审工作，找出经费审查中发现问题的根源，提出整改措施和建议，使经审工作有所作为。也只有这样，才能把经审监督作为强化工会经费管理的重要措施，把经审组织的审查审计意见和建议作为领导决策和处理问题的重要依据，把经审监督融入工会自身监督的机制之中，促进工会经济活动的科学决策、严格管理和规范运作，形成工会内部监督的合力。
　　（三）加强经审干部队伍建设，提高经审干部素质。加强经审干部队伍建设，要采取专职与兼职结合、经审干部与财务干部结合等办法，从组织建设、思想建设、业务建设和作风建设等方面入手，使经审会的全体成员有高度的责任心和事业心，敢于担负起组织和职工群众赋予的责任。同时，要加强经审干部的业务知识培训工作，要采取各种有效形式，组织经审干部学习国家财经法规、工会财务制度和审计专业知识，学习掌握先进的审计方法和技术，提高分析和处理问题的能力，使各级工会财会干部尽快熟悉和掌握新的财会制度，高水平、高质量做好工会财务经审工作。
　　（四）落实经审责任，提高经审人员工作主动性。工会财务经审工作的基本职责是对工会经费收支、财产管理以及相关经济活动进行审查监督。为使经审人员对基本职责有更深入的认识，各工会应建立健全经审责任制度，明确依法履行审查监督职责，是工会财务经审工作的立身之本，是服从、服务于工会全局工作的着力点，从而在思想认识上提高经审人员参与经审工作的积极性。同时，对经审干部不认真履行职责，有问题不查处，查出问题隐瞒不报的，要严肃处理，并追究有关领导的责任。从而使各级工会财务经审组织和经审干部以对职工和工会高度负责的精神，忠于职守，坚持原则，积极主动扎实开展工作，提高经审工作有效性。