行政事业单位会计集中核算的财务管理

摘　要：会计集中核算是现代财务管理中的一项重要手段，文章主要分析了现代财务管理的不当之处，并提出提高会计集中核算质量的若干对策，以作参考。

关键词：行政事业单位；会计集中核算；财务管理
　　0引言
　　会计集中核算是继预算管理体制改革、收支两条线改革、政府集中采购改革后的一项新型的财务管理举措，也是我国会计管理体制和会计核算的重大改革。通过集中会计核算，事业单位资金的所有权、使用权、财务自主权不变，取消单位银行账户、会计和出纳岗位，每个单位只有一名报账员，在单位中集中办理核算业务，集核算、监督、服务为一体，这对提高会计核算质量、加强财务管理、做好党风党纪建设有积极作用。但在现行的会计管理体制下，还有很多的不足和问题，文章就对已经发现了问题做了简单概述，并提出了相应的改进措施。
　　1财务会计核算中的问题
　　1.1会计核算资料不准确
　　在单位中的，会计核算与财务管理出现脱节的问题，核算中心会计独立于单位，对单位的具体开支和各资金项目，以及单位的专项经费等都不完全清楚，加上一部分会计报账人员的素质不高，对会计业务还不是很熟悉。这两个因素直接影响到了会计信息的准确性和财务管理质量，往往造成会计账务处理不当，从而导致会计信息失真。
　　1.2核算单位财务管理出现弱化倾向
　　由于核算与财务管理的脱节，单位财务管理的积极性降低，财务管理多出现弱化倾向。很多会计事物不是一次就能完成了，通常是连续不断的，尤其是一些合同的执行，单位在进行财务管理时，一定会遇到各种需要查阅原始凭证的事情，因为会计凭证是统一保管的，查阅时单位需要开具证明，而一些时间较久的会计凭证还很难再找到，这一切都给单位财务带来许多麻烦，对提高财务管理的质量影响巨大。
　　1.3真票据假业务事项的报假账现象
　　会计集中核算开战后，单位就不再负责做账，只负责报账，加上会计核算中心在代理会计核算的监管中，通常只识别票据的真伪，不能识别经济业务事项的真伪，很大程度上吱声了真票据假业务的不发行为。例如，一些单位以住宿、会议、印刷、修理、运输、劳务费等合规票据列支送礼、超标准吃喝招待、滥发奖金和补贴、公款旅游、集资建房等不合规支出。
　　2集中核算管理的具体措施
　　2.1从思想上提高认识，切实做好财务工作
　　在开展会计集中核算之后，不少业务需要单位财务人员协同会计集中核算机构人员来共同完成。即使有了会计集中核算，但是所要负责的工作还是很多的。因此，财务人员在做账的同时，必须做好本单位的经费预算的编制、审核和申报管理，完善单位收入、组织往来帐款和专项资金的管理等工作。如今，部门预算、政府采购、工资统发和国库集中支付等财政改革措施已经实施，单位的财务工作就更要加强。因此，在单位现有的财务管理人员中，积极提他们的高思想认识，促进单位的财务工作走向一个新的高度。
　　2.2以服务为中心优化职能
　　作为集监督与服务于一体的管理机制，会计集中核算的中心任务并不只是做好财务支出和收入管理，关键还要加强会计监控，防止徇私舞弊、挤占资金的违法行为。为此，中心人员在执行会计监督或控制时，一定要先从内部审批程序、财务开支标准、相关列支渠道、政府采购程序等入手，监督专款专用，对下属单位的会计核算和财务管理展开全方位的监督，而不应仅仅局限在下属单位原始凭证合法性的审核方面。
　　2.3提高财务人员综合素质
　　为了以最快的速度适应会计工作的转变，首先，财务人员要加强学习，通过对会计、财务管理以及相关财经法规制度的学习，不断提高自身的工作能力和工作素养，这对加强财务管理有积极作用；其次，会计集中核算中心或上级会计主管部门必须加强人员对会计信息信息系统的使用培训，让所有财务人员都能更好的适应现代财务管理，不断提高财务工作效率、资金管理水平、风险防范能力，这对企业的未来发展起着至关重要的作用。
　　2.4备用金的规定与管理
　　为了确保单位日常支出的需要，会计核算中心建立备用金制度。备用金可有单位有关部门在使用前的2-3天提出现金申请，核算中心在单位正常预算范围内予以核定。备用金有会计人员进行管理，但备用金只能使用与本单位的零星现金支出，购买超过1000元限额的，原则上应通过转账方式办结。
　　2.5银行账户的开设和印鉴的管理
　　会计核算中心有一个总的账户，以单位的学列好设置新的账户，以保证单位管理上的需要，分账户开户时的账户名称仍为各单位法定名称。单位原有的财务专用章只限于内部财务管理，对外结算时必须在会计核算中心预留在银行的印鉴。
　　2.6在实践中探索总结，不断改进和创新单位财务管理工作
　　财务管理是促进单位资金运作的一项重点项目，它也是实现社会在生产、贯彻可持续发按照的重要手段，是一项综合性、长期性的管理工作，其内容和管理方法随着时代的改变而改变，而今，已逐渐走向规范化、科学化和现代化。作为单位的财务人员，要刻苦钻研业务知识，提高管理水平，在实践中与时俱进，总结经验，不断完善与创新，从而推动单位财务管理工作向更高、更深的层次和方向发展。
　　3总结
　　综上所述，在实行会计集中核算后，单位的会计核算发生了很大的变化，但必须加强对单位财务管理人员的调整和培训，同时权衡会计部门与其它各部门的利益，以免给会计核算带来不便，影响到财务部门的管理工作，为此，各核算单位应从上述措施入手，配合各种管理模式实现现代财务管理的发展，为下一阶段工作奠定良好的基础。
　　参考文献：
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