论税收会计的职能意义和督促策略

摘　要：随着我国经济的繁荣，税收种类的日益繁多，税收各方面也是越来越细，本文将针对税收会计的职能意义和督促策略进行讨论。

关键词：税收会计；职能意义；督促策略
　　前言
　　目前，税收会计已经是核算与监督税收资金运动的一门专业会计。它是以直接负责税款征收、入库业务的税务机关为会计主体，并且以货币为计量单位，对税收资金及其运动进行连续系统、全面、综合的核算和控制，达到为税收决策及时、准确地提供信息资料，才能真正保证税收政策法规的正确执行和应征税款及时、足额入库的一种税收管理活动。对于税收会计的职能就是在税收征收管理过程中固有的客观的功能和职责，表现出与其他各种会计一样的职能，如税收会计的反映和控制两大职能。税收会计的反映职能，是指税收会计具有连续性、系统、全面、综合地记录、计算、整理、汇总、分析和预测税金运动结果及未来发展方向的功能。这里就存在两方面的反映，一是税收会计通过一系列专门核算方法，将税收资金已经发生的运动情况，真实、直观地表现出来。二是税收会计运用科学的方法，对记录的历史信息，进行分析与判断，获得一定质量的会计信息，用于预测税金运动的发展变化趋势。对于税收会计的控制功能，也就是指税收会计具有通过既定的方法、制度和目标，运用会计核算所提供的信息，对税金运动过程进行组织、调节和监督，使之符合规定的要求和达到预期的目标的功能。税收已经成为国家财政收入的主要来源，如今税收收入已经占财政收入的90%以上，那么税收会计已经成为国家预算会计的重要组成部分，所以说充分发挥税收会计的职能作用，使得税收更好的调节经济运行、组织财政收入，服务于经济发展.要更好的发挥税收会计的职能作用效果。
　　一、税收会计职能作用表现
　　温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的政府工作报告，就明确的指出，要不断的深化财税改革、推进依法治税、加强税收征管、规范非税收管理、落实科学发展观和构建和谐社会提出了新的要求，这对税收会计职能的做好也是相当重要的。在加强税收征收管理，依法征收税款，提高税收征收质效方面，税收会计的职能将会发挥更大的作用。
　　1、税收会计能够为税务机关加强税收征收管理的作用。中华人民共和国税收征收管理法（新征管法）中第一条就明确指出，为了加强税收征收管理，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，制定本法。我们也可以看出国家对于税收征收管理和国家税收收入，纳税人的合法权益都是十分的保护的，而税收会计在税收管理方面也起到了很好的协调作用。因为税收会计的本质是一种税收管理活动，是税收管理的一个重要组成部分。而税收管理其实就是一种系统的管理，由若干相互依存、相互联系、各自发挥功能的管理要素而组成的有机整体，其中包括税收信息管理、税收法规和税收计划管理、税收征收管理以及税收监督检查管理。税收会计核算过程就是从纳税人实现税收到税务机关征收税款，组织税款入库直至纳税人欠缴税款的全过程进行全面的记录和反映，这就为税务部门掌握纳税人税收实现情况，并且能够及时征收税款并为准确以及及时解缴入库，摸清纳税人欠缴税款情况，从而达到强化税收征收管理提供了可靠的依据。
　　2、税收会计能够反映税收占国内生产总值的比重。税收会计通过一系列专门核算技能，将税收资金已经发生的活动情形，真实、直观地表示出来。对于税收占国内的生产总值比重，税务会计通过完整的核算体系，全面、系统真实地反映出来，而且还可以通过对比和分析，总结出税收负担率发展变化的规律，为我党和国家制定税收政策方案。
　　二、发挥好税收会计的职能作用的方法
　　1、加强对税法、《会计法》的宣传力度效果。税法宣传月应该是年年搞，在宣传时应该做到，在宣传时间上，制订一个近、中、远期的税法宣传规划，并且按照分步实施、循序渐近的工作方针由宣传月集中宣传向经常性、长期性宣传转变。并且由税务部门的“单兵作战”向全社会共同参与转变的过程，使得税收宣传由部门行为转变为社会行为，形成全社会宣传合力。另一方面，税法宣传月活动按照“轰轰烈烈、扎扎实实、节约成本、取得实效”的原则，教育广大公民树立依法纳税光荣，偷税、漏税可耻的思想意识，必须为税务部门提供翔实、准确的数据资料，为税收会计核算创造良好的社会基础。最后在税法宣传的方式上要做到更加的形式多样化，喜闻乐见化，以此达到吸引人的目的，如组织联欢会、趣味知识竟答，网上答题、短信互动等，这样就会让更多的人加入到税法宣传的活动里面来，从而让税法宣传深入到每个纳税人的心中，以此达到税收会计的职能作用。
　　2、建立健全税收会计规章制度。俗话说：无规矩不成方圆。完善税收会计制度同样是做好一切工作的基础，才能真正的发挥好税收会计的职能，从而如实反映税收征收管理情况，以及监督和控制税收征收管理的全过程，使得税收工作规范、高效地运行在其中。一方面可以建立税务机关内部的税收凭证传递制度方案，才能真正确保税收会计掌握核算的第一手资料。另一方面建立详细的税收会计核算流程，其中包括凭证传递，出纳以及税收会计如何进行交接手续等方面。最后明确税收征收人员的义务，以此建立税收会计和税收征收人员的责任制度，同时税收会计人员应该严格按照规定的核算程序、核算方法、记账规则对税收资金运动详细情况，进行全面、系统、连续的核算和真实的反映，达到对税收资金运动的过程进行有效的控制作用。
　　3、实施奖惩责任制度。税收会计核算资料的真实性，才能确保税收的有序进行，同时准确地核算企业欠缴税款作为评价各级地方税务机关政绩的依据。各地方应该严格执行税收法律、法规及税收会计制度，在各个方面进行督促，如干部升迁、提拔要看税收会计核算的真实性和合法性。亦如税收会计核算资料真实、可靠的，应该给予精神鼓励和要的物质奖励。对于不成税收会计核算质量和真实性指标的单位，应该取消参加评选先进的资格的措施，做到真正的责任落实制度。
参考文献：
[1]李志远.现行税收会计核算改革的基本思路[J].税务研究， 2007， (08).
[2]程非.浅析当前税收会计工作中的问题与对策[J]. 四川会计， 2001， (09).
[3]刘惠杰，赵杰燕，陶红亮. 税收会计与财务会计的差异分析[J]. 农场经济管理，2007，(02).
[4]安建华，张秀莲. 税收会计若干理论和实践问题研究[J].税务与经济(长春税务学院学报)，2003，(04).
[5]陈超.加强税收会计工作的思考[J].中国财政，2005，(02).