试论《小企业会计制度》的实用性

摘　要：小企业在我国经济生活中具有举足轻重的作用，是促进我国经济发展、结构调整、保持社会稳定不可或缺的因素。2005年1月1日《小企业会计制度》在全国小企业范围内实施，对于提高小企业财务管理水平、规范小企业会计行为、提高小企业会计信息质量、促进小企业的健康发展均起到良好的效果。本文就《小企业会计制度》实用性谈谈个人看法。

关键词：小企业会计制度；必要性；实用性
　　小企业在我国经济生活中具有举足轻重的作用，是促进我国经济发展、结构调整、保持社会稳定不可或缺的因素。一直以来没有专门适用于小企业自身特点的会计制度，以往的会计制度对于小企业来说，不符合成本效益原则，所以制定实施适应小企业发展的会计制度势在必行。在国际上，很多国家对小企业都有单独的会计标准，因为小企业具有很多自身的特点，比如规模较小，不对外筹资，财务会计与税务会计合一等等。我国小企业众多，统一执行《企业会计制度》是不现实的。2005年1月1日《小企业会计制度》在全国小企业范围内实施，对于提高小企业财务管理水平、规范小企业会计行为、提高小企业会计信息质量、促进小企业的健康发展均起到良好的效果。
　　一、《小企业会计制度》实施的必要性
　　一般意义的会计准则在很大程度上是以上市公司和大型企业为主要服务对象。但在现实经济生活中，存在着更大量的中小企业， 而且我国小企业的规模小，数量多。由于所有权和经营权并未完全分离，使得小企业的利益与所有者个人的利益高度相干，创业者大多控制企业绝对把持权，这样小企业在决策上高度集权，企业的战略企图和目标的制定往往带有很明显的随便性和非科学性。它们更需要适应自身发展的会计准则或制度。而且中小企业发展中面临着许多问题。如设备和技术落后、投入不足、筹资困难、管理基础薄弱、会计机构不健全，会计人员素质相对较低，各项管理制度不够规范。因此，加强对中小企业的科学管理是很重要，而科学的管理又必须以健全的财务管理和会计核算为基础，所以，《小企业会计制度》的颁布和履行是及时的、必要的。
　　二、《小企业会计制度》实用性的具体表现
　　与《企业会计制度》相比，《小企业会计制度》的设计充分考虑了小企业规模小、经济业务量少、交易简单和不对外筹资等特点和会计信息使用者相对单调的现实。为适应小企业经济业务较为单一、资金规模不大、企业组织结构简略等特性，切实简化了会计核算，始终体现了成本效益原则、税务兼容原则和管理效用原则，从而大大简化小企业会计核算，具有很强的实用性。 
　　1、简化会计科目体系
　　会计科目的设置应满足企业对各项交易或事项进行确认、计量和记录的要求。《企业会计制度》主要针对大中型企业，职工人数较多、年销售额较大或资产总额较大，所以会计科目设置类别较多、级别较细，共设置五类85个一级会计科目，二级及三级会计科目74个；而《小企业会计制度》主要针对小企业，生产规模小、业务往来少、交易额相对简单，资金量较小，与《企业会计制度》相比科目体系设置简化了很多，共设置五类60个一级会计科目，二级及三级会计科目56个。取消了小企业一般不可能发生或发生频率较小的交易或事项所对应的会计科目；取消了小企业因简化或改变会计程序而不再涉及的会计科目；合并了一些小企业没有必要划分过细的交易或事项所对应的会计科目；保留了小企业可能发生的与大中型企业同性质的交易或事项所对应的会计科目。
　　2、简化会计核算制度
　　《企业会计制度》规定，企业对于所得税的核算，可以采用应付税款法，也可以采用纳税影响会计法。在核算方法上，可以采用实际成本法，也可以采用计划成本法，由此可见，会计核算依据较多，很复杂，导致征纳双方相对成本提高；而《小企业会计制度》针对小企业自身的特点，简化会计核算。规定材料核算一般采用实际成本法核算，并设置了“在途物资”科目核算小企业已支付货款但尚未验收入库的材料或商品的实际成本。在附注中规定，如果采用计划成本法核算，可以增设“物资采购”和“材料成本差异”科目使会计核算尽量与税法靠拢，方便企业申报纳税和国家税收征管，降低征纳双方成本。值得注意的是，由于小企业是相对的，可以与大中企业相互转换，因此《小企业会计制度》充分考虑了与《企业会计制度》会计核算的衔接，而不是一味地求简。
　　3、简化会计报表体系
　　会计报表是企业财务报告的主要部分，是企业向外传递会计信息的主要手段。大中型企业尤其是上市公司根据准确的会计报表获得他们所要的有关决策的重要信息，会计报表的目标是向众多的会计信息使用者提供详细准确的判断信号。因此《企业会计制度》中会计报表体系较复杂，分类较多，包括三张基本报表(资产负债表、利润表、现金流量表)和五张附表(资产减值准备明细表、利润分配表、应交增值税表、股东权益增减变动表、分部报表)，手续繁杂，工作量大；而小企业则不然，由于其规模小、经济业务量少、交易简单和不对外筹资等特点，会计信息使用者没有那么复杂，也不需要繁杂的手续，因此《小企业会计制度》只要求提供资产负债表、利润表两张基本报表和应交增值税一张附表，按需选择现金流量表。而且减少了资产负债表中的“应收补贴款”、“专项应付款”、“应付债券”等项目。利润表也减少了“补贴收入”项目，对补充资料，也只保留“当期分配给投资者的利润”这一项。
　　4、简化财务管理制度
　　随着知识经济的到来，要求企业财务机构的设置应是管理层次及中间管理人员少，并具有灵敏、高效、快速的特征。所以《企业会计制度》要求企业会计机构要单独设置，财务与会计各司其职，不允许多项会计工作集于一身，且会计核算与财务管理相对独立，互不干扰；而《小企业会计制度》考虑到相当部分小企业资本和技术构成较低、竞争力弱、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，企业会计机构不很健全，会计人员素质相对不高，没有经过专门化、系统化的知识教育，财务与会计不分，管理制度不够规范，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职，导致内部管理混乱，责任不明确，会计信息质量不高的严重弊端。所以，《小企业会计制度》 要求小企业根据实际业务需要设置相应的会计机构，也可以在其他某些相关机构中设置会计人员 并指定会计主管，对于业务量少的会计工作可以一人从事多项，会计核算与财务管理联系紧密，必要时允许不具备设置会计机构条件的小企业，由中介机构代理。
　　结束语
　　《小企业会计制度》为小企业加强财务管理、规范内部控制提供了良好的外部条件和制度规范，它的发布与执行，适应了小企业的一些基本情况，减少了职业判断的空间，降低了会计核算的难度。我国小企业有望通过《小企业会计制度》的实施，有效加强企业自身财务管理，强化内部控制，防范财务风险．并使小企业的整体管理水平有一个较大幅度的提高。
参考文献：
[1]杨欣. 浅谈《小企业会计制度》的实施[J]. 现代经济信息, 2010, (02).
[2]张晓红. 《小企业会计制度》解读[J]. 财会通讯(综合版), 2007, (09) .