浅谈单位内部会计管理制度建设

摘　要：

关键词：
　　随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，各单位认识到加强单位内部会计管理制度建设的重要性，把加强单位内部会计管理制度建设工作与改善经营管理、建立现代企业制度结合起来，要采取有效措施，建立健全单位内部会计管理制度，使会计工作在单位经营管理工作中发挥越来越大的作用。
　　一、制定内部会计管理制度的原则
　　制定内部会计管理制度，应从实际出发，遵循合法性、适应性、规范性及科学性的原则，以保证内部会计管理制度科学、合理，切实可行。
　　二、内部会计管理制度的基本内容
　　单位内部会计管理制度的内容，主要取决于单位内部的经营管理需要，不同类型的单位对内部会计管理有不同的选择，从会计行业总体要求出发，包括以下内容:
　　1、内部会计管理体系
  （1）单位内部会计管理体系，主要是指一个单位的会计工作组织体系。其主要内容包括:
　　①明确单位领导人对会计工作的领导职责。根据《会计法》的规定，单位领导人应当对会计工作全面负责；领导会计机构、会计人员和单位其他人员认真执行会计法律、法规、规章、制度，督促内部会计管理制度的贯彻实施。
    ②明确总会计师对会计工作的领导职责。根据《会计法》《总会计师条例》的规定，依法设置总会计师，明确总会计师的职责、权限。
　　③决定会计机构的设置，明确会计机构以及会计机构负责人(或者会计主管人员)的职责。
　　④明确会计机构与其他职能机构的分工与关系。会计部门与单位内部其他部门在工作中经常发生业务联系，明确它们之间的职责、分工，有利于明确责任、加强协作，也有利于管理者的监督、考核。
    ⑤确定单位内部的会计核算组织形式。主要是明确单位内部的会计核算组织体系，即实行集体核算，还是实行分散核算(如二级核算、三级核算)。
    （2）会计人员岗位责任制度，是单位内部会计人员管理的一项重要制度， 是对会计人员岗位职责和工作标准的规定。主要内容包括:会计人员工作岗位的设置，会计工作岗位的职责和工作标准；各会计工作岗位的人员和具体分工，会计工作岗位轮换办法，对各会计工作岗位的考核办法等。会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管槽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。
　　（3）内部牵制制度，是内部会计控制制度的重要内容之一。主要是为了加强会计人员相互制约、相互监督、相互核对，以提高会计核算工作的质量，防止会计事务处理中发生的失误和差错以及营私舞弊等行为。 
　　（4）稽核制度，是指在会计机构内部指定专人对有关会计账证进行审核、复查的一种制度，该项制度的建立也应当结合会计人员岗位责任制度一并进行考虑。
　　（5）财务收支审批制度，建立健全财务收支审批制度，是财务会计工作的关键环节。主要内容包括:确定财务收支审批人员和审批权限。确定财务收支审批程序，明确对财务收支中违反规定的责任人和领导人的处理要求。
　　2、会计核算工作制度
　　（1）账务处理程序制度，主要内容包括：会计科目及其明细科目的设置和使用，会计凭证的格式、审核要求和传递程序；会计核算方法；会计账簿的设置；编制会计报表的种类和要求；单位会计指标体系。
　　（2）原始记录管理制度，原始记录是会计核算工作的基础环节。建立规范的原始记录管理制度，对会计核算工作的正常进行起重要保证作用。
　　（3）定额管理制度，主要内容包括:，制定和修订定额的依据、方法、程序；明确定额的执行、考核、奖惩的具体办法等。
    （4）计量验收制度，是财务会计管理工作的基础，主要内容包括:计量检测手段和方法；计量验收管理的要求；计量验收人员的责任和奖惩办法等。
　　（5）财产清查制度，建立财产清查制度，是保证会计核算正常进行和会计核算质量的重要措施。
　　（6）成本核算制度，主要包括:成本核算对象的确定；成本核算方法和程序的确定；有关成本基础制度的制定；成本考核和成本分析等。
    3、财务会计分析制度
　　建立定期财务会计分析制度，检查财务会计指标落实情况，分析存在的问题和原因，提出相应改进措施，是加强单位内部管理，不断提高经济效益的重要措施。
　　三、建立内部会计管理制度的重要性
　　1、有利于更好地贯彻执行会计法规制度。单位内部会计管理制度是国家会计法律、法规和制度在不同单位的具体化，是单位理财意志的体现。它能把国家有关会计管理制度落到实处，从某种意义上讲，单位内部会计管理制度，是国家会计法律、法规的必要补充，是贯彻实施国家法律、法规的重要基础和保证。
　　2、有利于规范会计工作秩序。有些单位内部会计管理制度不健全，会计核算混乱，财务收支失控，不仅损害了国家和社会公众利益，也对本单位的经营管理带来消极影响。因此，必须加强内部会计管理制度建设，使内部会计管理制度的程序、方法、要求等制度化、规范化，保证会计管理工作有章可循、有据可依、规范有序。
　　3、有利于改善单位经济管理。财务会计管理是单位内部管理的中心环节，是一项重要的综合性、职能性管理工作。制定一套规范完整的内部管理制度，充分保证财务管理工作更好地参与单位内部经济管理，使会计工作渗透到单位内部管理的各个环节、各个方面，不仅有利于会计工作更好地发挥职能作用，更有利于改善单位内部管理，提高经济效益。
　　总之，建立内部会计管理制度，是贯彻执行国家会计法律、法规、规章、制度，保证单位会计工作有序进行的重要举措，也是加强会计工作的重要手段之一，具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]朱启建. 2008年会计人员继续教育教材.
[2]会计人员继续教育教材编写组.