基于科学发展观的环境会计问题探讨

摘　要：环境会计是以确认、计量、记录、报告自然资源和环境污染为中心展开的会计研究。将环境会计纳入企业会计核算范围是贯切科学发展观的需要，正确理清科学发展观与环境会计的关系在当前形势下显得尤为重要，由于环境会计在我国的研究还不够深入，所以还存在一些不足，本文在理解科学发展观和环境会计的基础上，阐述了科学发展观与环境会计的关系以及我国环境会计如何应对科学发展观的要求，同时针对我国环境会计发展的现状提出了一些意见和建议。

关键词：科学发展观；环境会计；计量
　　2007年10月15日中国共产党在十七大报告中指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”
　　科学发展观是在人类社会面临全球性问题和发展困境的现实条件下，我们党全面反思传统发展观，寻求人类社会发展新出路，谋求新的发展战略，选择新的发展模式的产物，它是对传统发展观的辩证扬弃，是人类发展思想史上的一场革命。其核心内容是，要求当代社会的发展既能满足当代人的需要，同时又不对后代人的需要构成威胁。即人类在不突破自然资源和环境承载能力条件下，促进经济发展，提高生活质量，保障当代人与后代人的不断发展。而要不突破自然资源和环境承载能力首要条件的是企业对环境的影响进行科学的确认、计量、记录和报告，因此，需要用一种形式来反应企业对环境的影响，环境会计应运而生。
　　环境会计是指将自然资源和环境状况纳入企业会计核算，以相关环境法律、会计法规为依据，以货币为主要计量单位，采用多元化的计量手段与属性，核算评估企业的经济、社会及环境效益，并向利益相关者提供企业环境信息的一门新兴学科。
　　目前我国的会计界有识人士积极响应党中央提出的科学发展观，积极投身于环保运动的进程，环境会计目前在我国无论是会计理论界还是会计实务界都得到了前所未有的重视。
一、科学发展观与环境会计的关系
1、科学发展观对环境会计的建立起指导作用。随着科学发展观的发展和实施，各利害相关人对企业环境信息表现出强烈的需求，主要是因为企业对环境存在重要影响：一是企业是自然资源主要使用者；二是 “三废”等污染物主要产生于企业。因而，可以说企业是自然资源耗减及环境污染的主要“肇事者”。据专家分析，自然环境所接受的污染物中约有80%来自于企业。那么，企业承担治理环境污染与恢复环境质量的责任也是顺理成章的事。企业的环境影响也逐渐成为决定企业发展的重要因素之一。因此，无论是从对外提供信息的角度，还是从加强内部管理的角度，会计系统都应当具有反映与控制企业环境影响的功能。因此，落实科学发展观，关注企业社会责任，追求可持续发展是环境会计产生的灵感源泉，是环境会计发挥作用的原始动力，也是环境会计区别与传统财务会计的根本所在。
2、建立和完善环境会计有利于贯切科学发展观。
　　环境会计能提供有用的环境会计信息，实现经济效益、环境效益和社会效益的协调发展，形成人口、经济、资源的相互协调发展。在满足人类的生存基本条件的基础上，实现经济、生态、环境的可持续性发展。企业作为一个经济组织当然要注重自己的经济效益，会计自身的工作特点决定了它与企业的经济效益具有密切的联系，会计完全可以而且应该为企业提高经济效益做出贡献。与此同时，环境问题已日益体现出重要性，国家、社会和大众要求企业要重视环境效益，而环境效益的提高也是企业长久和健康的经济效益的保证。经济效益和环境效益的协调发展也正符合科学发展观的要求。
二、我国环境会计现状与科学发展观
1、我国的环境现状不符合科学发展观的要求
　　改革开放三十多年以来，为了改变我们国家贫穷落后的现状，国家大力发展商品经济，可以说，经济的发展部分是建立在对自然资源的过度消耗和对环境的破坏的基础之上的，部分地方政府由于种种原因未能对自然资源进行科学的度量，加上对环境的重视不够，造成了单位和个人花费很少的代价就能获取到可以带来巨大财富的自然资源开采权，破坏了生态平衡，也给环境带来了极大的破坏。因此，如何对自然资源进行科学的计量是开采资源和保护环境的重要举措。比如，对于煤矿资源，如果我们能科学的计算出资源的价值以及量化企业对环境的破坏，那么相关企业就能够做到合理的开发资源以及采取措施来修复对环境的破坏，从而有利于贯切科学发展观。
2、披露环境会计信息是企业自身发展的要求
　　我国目前许多资源稀缺，生态环境被严重破坏，自然灾害频繁发生，环境污染日益严重。环境质量的下降已经对人类及其他生物的正常生存产生了威胁。传统企业粗放型发展模式导致了高投入、高消耗、重污染、低产出、低效益的结果这样就要求企业从自身的利益出发选择有利于企业发展的生产方式，促使企业重视环境信息，发挥环境管理的作用。而环境管理同企业管理的其他各项工作一样，也是要求以会计信息作为基础和保障的。通过会计所提供的关于环境资源的存量、流量、环境费用的总量、用途、环境资源所产生的效益、环境保护业绩等等信息，可以使环境信息使用者了解企业的环境状况，并对其作出正确的评价。
3、企业外部有关信息使用者需要环境会计信息的披露
　　环境会计是从会计的角度来协调、控制经济与环境的关系，促使企业在追求经济效益的同时，增强环保意识，适度、合理地开发、利用自然资源，维护生态环境的平衡，实现经济效益和环境效益同时最优化，环境信息使用者要求企业提供有关环境活动和环境管理对企业财务的影响和环境绩效的会计信息。
三、贯切科学发展观，加强并完善环境会计建设
1、加强环境会计的观念建设。
　　目前，在我国企业的环境责任的道德理念尚未真正形成，对环境会计在建立健全中国环境信息公开化制度中的重要作用缺乏认识，地方政府在考核相关人员的业绩时主要是以相关人员对地方经济发展的贡献，地方GDP并不包括对环境的影响。由于缺乏与环境会计的相关知识以及可获得信息的可比性，社会公众很少或很难对 企业对环境的影响作出评价，因此，政府必须加强全民环保意识的教育，以此来提高全民的环境环境意识，增大企业环境信息披露的内在驱动力。
2、做好与环境会计学科相关的其它学科的衔接工作，为环境会计要素计量提供技术方面的支持
　　环境会计要素一般具有效用性、稀缺性、难确定性等特征，因此要对环境因素进行科学的计量，仅靠企业会计人员很难做到，环境会计的计量要吸收、借鉴包括环境学、环境经济学及其分支学科、发展经济学等学科和领域的一系列观念和方法，才能做到科学计量，比如对自然资源的计量，企业对环境污染的量化等等和我们传统会计的计量有很大的区别，因此，在方法上要借鉴其它学科的研究成果，在方法上进行创新，才能运用到环境会计的计量上来。
3、制定并完善环境会计准则及相关法规。
　　我国目前与资源、环保有关的法规中，有很多资源使用费、污染费用处理的规定和要求，对环境保护产生了一定的制约作用，但这些法规主要是通过支付使用费、排放费、罚款等手段强化企业内部管理，且这些资源使用费和污染费用制定并不完全具有科学性，导致违法成本相对较低，同时，由于没有一套可操作的环境会计准则、制度不健全等企业会计人员很难提供企业真实、可靠的环境会计信息。环境会计是环境学、环境经济学与发展经济会计学相结合的产物。环境会计除了要秉承会计学的基本原理和基本方法之外，它同时要吸收、借鉴其它学科和领域的一系列观念和方法，在此基础上才能形成一套环境会计的理论与方法体系。
4、 尽快培养大批懂得与环境相关学科有关的复合性会计人才
　　环境会计学是环境保护学、环境经济学、发展经济学与会计学等多学科交叉渗透而形成的应用学科，这对会计人员及相关人员提出了新的要求。目前我国企业会计专业人员的培养遵循基础会计理论与方法、财务会计、高级财务会计的模式，培养出来的人才具有专业性，知识结构单一，对会计核算的对象很少作专业的学习，缺乏对会计核算对象深层次的了解和研究，因此，即使有传统的会计理论与方法，当面临新的会计核算问题时，往往是无所适从，这就需要对会计专业人员进行与会计核算对象相关知识的专业培训，同时也可以从环境学，环境经济学，环境管理学选拔一批优秀人才充实到会计队伍行列。
　　综上所述，党中央提出的科学发展观对会计理论和实务界提出了新要求、新希望。首先，全社会特别是会计人员要积极投入到环境意识宣传和推广当中去，提高全民的环境保护意识，其次，对企业使用的自然资源和对环境的污染结合其它学科的研究成果作出科学的计量，以此让全社会对企业环境信息有充分的了解，再次，对与环境有关的会计准则和制度进行科学的规范，加强环境信息的披露，提高环境信息披露的可比性，最后，尽快培养出大批的环境会计专业人才，为相关决策者提供真实、可靠、科学的环境会计信息。

参考文献:
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