浅谈水利工程施工成本的预算控制

摘　要：由于能源的日趋紧张，国家发展水利水电工程等绿色能源项目的力度逐年增加。如何做好占整个水利水电工程预算60%以上之多的施工成本的预算，关系到整个水利水电工程的最终施工质量、国家出资兴建水利项目的投资成本和施工单位的利益等问题。本文通过分析影响水利工程项目施工预算成本的因素，对水利工程施工成本的预算控制进行了浅要的研究。

关键词：水利工程；施工成本；预算控制
1、引言
　　修建水利工程，可以改善周边地区的农田灌溉问题；同时，安装发电机组又可以使水利工程在水力发电项目中获得盈利。且随着能源的日趋紧张，国家发展水利水电工程等绿色能源项目的力度也在逐年增加。如何做好占整个水利水电工程预算60%以上之多的施工成本的预算，关系到整个水利水电工程的最终施工质量、国家出资兴建水利项目的投资成本和施工单位的利益等问题。在修建水利工程的预算过程中，要充分考虑到该流域的地质结构、水文情况、季节特征、施工难度等问题，保证预算结果的准确合理。本文通过分析影响水利工程项目施工预算成本的因素，对水利工程施工成本的预算控制进行了浅要的研究。
2、影响水利工程预算成本的自然因素与预算成本控制
　　做好工程施工成本的预算控制，就必须做好影响施工成本因素的调查工作。在预算过程中利用计算机技术，在较短时间内获得各个预算环节的相关数据，利用数据统计原理和Excle、Access、Word对资料进行分类整理，最终得出水利工程的预算成本。其中需要考虑的预算内容包括针对当地气候而增加的施工成本预算、施工人员成本的预算、施工原材料的预算结果、施工资金投入预算结果等。其中，影响施工预算成本的自然因素主要包括：水利项目地域环境对预算成本的影响、工程项目地区气候条件对施工成本预算的影响、施工原材料的成本等等。详细结果分析如下：
2.1. 水利项目地域环境对预算成本的影响与成本预算控制
　　工程施工的地理环境的不同，也会直接影响到工程施工的成本预算。如工程施工的地理位置处于交通便利，原材料相对丰富的地区，施工成本的预算就会相应的减少；与其相反，预算成本将会提高，甚至相差很高。如工程施工的地理环境处于偏僻地区或者经济不发达的地区，与相对繁华的地区相比，人工成本就相对较低。同时，施工地区的沙料如果可以直接获取，也为降低成本预算提供了可行空间，在预算中有必要加强对水利项目地域地质条件的考察。
2.2. 工程项目地区气候条件对施工成本预算的影响及预算控制
　　工程项目地区的气候条件也是影响工程正常进展的一个重要条件。造成水利工程工期拖延的情况绝大多数都是由于气候原因造成的。在不同地域，气候对工程的影响也存在利弊两方面的效果。如多雨地区的土方工程就会受到严重影响，在预算中就需要增加相应预算。干旱少雨的地域，比较适合水利工程方面的施工，在预算中可增加施工时间、减少应对特殊天气用具的预算，从而可以节约因气候条件带来的不必要预算成本。
2.3. 施工原材料的成本预算控制
　　水利工程施工原材料主要包括：沙料、块石、水泥、钢材、粘土等等。由于部分工程材料(如沙料、块石)可在施工地点直接获得，也将其归入自然影响因素。随季节的变化，各种工程材料的价格会有不同程度的波动，且材料价格随工程地区的不同，各种材料的费用也有很大的差别。在施工黄金季节，原材料的价格上涨幅度较大，施工成本的预算也会相应提高很多，部分施工材料，可以选在冬春季节选购，节省原材料的预算。同时，地面附着物易移植的相应补偿费用，应选在春冬季节，尤其是土方工程的预算，在春冬季节进行，可以节省很多预算成本。
　　由于近年汽油、柴油价格的上涨速度较快，机械的使用成本费用也在逐年增加，油料费用逐渐成为影响工程成本的另一个不容忽视的影响因素。
3、影响水利工程预算成本的施工单位因素与预算成本控制
　　影响水利水电工程预算成本的因素中，从施工单位的角度来讲，主要影响因素为施工单位的管理模式和施工单位的物理、财力状况。
3.1. 施工单位管理模式对预算成本的影响
　　施工单位的管理模式直接影响到工程施工的顺利展开。施工单位管理模式存在缺陷，将会导致工程施工不能够正常进行，工程施工工期拖延而导致不能按期完成工程合同，从而造成施工单位违约赔偿，使施工单位获得的利润降低。工期延长导致的人工浪费，机器使用维护费用的上升，也会间接增加工程的施工成本。施工单位各部门共同协作完成各项施工项目，协调互助，可以节省很多宝贵的施工时间和维修资金，在机械修理与维护方面即可看出施工单位管理模式带来的积极效果。
3.2. 施工单位物力和财力对预算成本的影响
　　施工单位雄厚的物力、财力状况，也是影响能否降低施工成本的另一个重要因素。由于施工阶段都是严格按照合同规定执行，预先垫付一定比例的工程资金，再根据施工进度确定不同进度的拨款，且在施工结束后扣留的一定比例保留金，是在投标时施工单位能否顺利完成工程项目必须考虑的一个重要指标。因此，施工单位必须有能力承受工程资金拨付中不可能出现的做多少付多少的情况。同时，施工单位还必须有能力应对由于施工原材料供不应求而导致的价格上涨，满足卖方现金交易的要求。
　　通过预算控制，施工单位有足够资金在原材料价格相对较低的施工淡季购入一定数量的原材料，也可相应减少预算成本。施工单位的财力、物力状况是保障工程的顺利完成、保证施工工期和施工质量、拥有足够的流动资金的直接决定因素。因此，施工单位的财力物力状况，也是影响施工预算成本的重要因素，在进行施工单位的选择时，需要充分考虑此项信息，确保水利工程施工成本预算工作的高效性、合理性、准确性。
4、结语
　　水利水电工程施工成本的预算控制，贯穿于整个施工项目的各个环节，且环环相扣，需要预算部门通力协作、密切配合。施工阶段成本预算控制的合理性，可以保证水利水电工程的施工质量、完成既定预算目标，也可以保证水利项目资金的合理定期投入。充分了解各施工项目的成本，利用计算机统计结果对各项成本的预算得出一个合理结果，可节省很多流动资金，使资金能够应付较大的资金项目的需求。各项预算工作细致深入的完成，可以使施工单位在投标中脱颖而出。

参考文献：
[1]徐学东，姬宝霖. 水利水电工程概预算[M]. 水利水电出版社. 2009.
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