高职院校财务管理的问题及策略

摘　要：高职院校的财务管理工作，是学院管理内容的重要组成部分。其作用在于保障学院正常教学工作的顺利进行，同时积极促进学院的发展壮大。所以高职院校的财务管理工作要提高认识，健全制度，开源节流，科学预算和支配经费。本文就高职财务管理的现状和发展问题做了论述。

关键词：高职院校 财务管理 开源节流 健全制度。
　　随着高职学院办学规模逐步扩大，产业化的发展方向也越来越明晰。各高职院校都非常注重办学的经济效益。在投入较少的人力、财力、物力的情况下，创造出较多的利润和产出。以有限的资金发挥出无限的作用，为社会培养更多的高素质高技能人才和提供更多的科研成果。在党和政府的高度关怀下，我国高职教育的改革取得了重大成果。在办学规模、招生、办学质量上，都有了突飞猛进的发展，为社会和企业培养了大批的高素质的技术人才。在学院发展中担当财务核算和管理任务的财务部门的工作也在一定意义上左右着学院的发展。所以克服传统财务管理的弊端，更新财务管理的理念，发挥自身的作用，为学院的发展提供可靠的数据分析，是新时期高职院校财务管理的课题。下面结合自己多年的财务管理经验谈谈目前高职院校财务管理存在的问题及采取怎样的措施，和同行们商榷。
　　1.高职院校财务管理现状
　　1.1.学院内部财务责权不清
　　目前的高职院校还是多数属于政府财政预算范围。财务每年都要编制年度预算，其中一份是为了争取财政资金而编制的，一份是内部控制策略而制定的预算。注重了向财政要钱，忽视了资金的管理和控制，大范围的理财意识淡薄。使得预算仅仅是预算，没有对内部起到任何规划、调节、分析、预测的作用。使预算只作为一种形式和一份文件存在。更重要的是在预算执行过程，随意扩大支出、盲目提高标准，导致正常预算、赤字开支。预算的计划控制作用显得极其苍白，使得决算与预算严重偏离，不能正确反映预算的执行情况。目前多数高职院校的财务权力分属于院长和中层干部之间，这些领导人员分块负责掌控学院的财务大权，表面上看是严格了财务管理，但实际却没有建立起相应的经济责任制度。院校内部各部门之间责、权、利不明晰，缺乏有效的监管制度，没有建立完善合理又有效的财务运行机制。
　　1.2没有有效的财务控制措施
　　目前我国大多数高职院校的管理都是非常正规和科学的，在高职院校内部已建立了内部财务管理体制。但由于财务制度的执行主要在领导层，往往有一些特权思想左右着财务制度的执行，或者执行中缺乏有效的监督。使得内部管理制度执行不到位，内部控制制度执行不严格使制度形同虚设。有的单位实行了财务电算化，也导致相应的财务制度滞后。尤其针对高校科研的一些经费管理问题，也缺少有效的制度约束。如科研项目经费使用、收费、后勤服务、培养成本的核算等制度，需要重新修订制度支持。高职院校内部“小财务”概念下的财务集中管理制度，对于一些大型资金的管理存在漏洞。比如对基建、资产等方面的管理，还需要新建立财务管理体制进行管理。高职院校的规模和建制，也是一个很庞大的管理体系，尤其财务资金的内部控制。一些高职院校内部各岗位的经济责任不具体、明确，财务资金的内部监督机制不健全、不完善，如果遇到一些大的变故而出现投资失误或资金流失等情况时，无法确定责任人和难以界定责任范围。有些高职院校只强调对财政性资金的内部控制，忽视了对预算外资金的内部控制，造成预算外资金使用混乱。
　　1.3对已有和新购置的固定资产缺乏管理
　　高职院校的财务管理和一般企业不一样。由于不是以生产获利为最终目的，成本考核内容甚少，所以就不难想象，人们的创收意识的淡泊。表现在不重视财产物资的核算与管理工作。对于正常教学活动和科研的需要，购置的仪器、设备等固定资产入账不及时，导致学院的固定资产账实严重不符。对已经老化落后的固定资产， 由于不参与经营活动，内部的监督机制不够健全， 随意轻率地报损且没有责任追究，影响财务信息的真实性，造成国有资产流失严重，形成账外账。还有部分固定资产处于外界和出租状态，管理不得当，也同样给学院的经济造成了损失
　　2.提高高职院校财务管理的建议
　　2.1完善管理体制
　　高职院校的财务管理也要跟上学院管理改革的步伐，进一步完善财务管理制度，发挥财务制度组织运行财务活动、明晰财务管理的责权的作用。搞好财务管理对高职院校的发展有着重要的历史意义。建议在高职院校内实行“统一领导、二级管理、集中核算”的财务管理体制。经费由学院统一管理使用，由二级单位进行分级管理。扩大融资和创收渠道，善于寻找项目、利用项目创造利润，并建立合理的分配制度。学院的后勤部门，首先要采取多种形式的创收活动，自收自支。实现财务管理的管而不死、活而不乱。
　　2.3提高风险意识
　　国内高校的扩招工作是从1999年开始的，并给予了一定层面的政策支持。许多高校及时抓住了这个机遇，是在校生源急剧增加。相应的教学楼、宿舍楼、体育馆、图书馆等建设也在增加。不同程度的贷款产生了高额的贷款利息。这个突然而至的财务风险困扰着许多高职院校。因此高校的财务管理要建立风险预警制，规避风险实现发展，把资产的负债率严格控制在45%内，实现高职院校的稳步发展。 
　　2.4提高财务人员的素质
　　虽然我国的改革在各行各业都在不断进行着。高职院校作为计划经济体制下的教育机构，还不属于独立的法人地位。其经费来源主要依靠政府的财政拨款，导致学院的财务管理缺少创新性和创收性。在由依赖政府向自主办学转变的过程中，搞好财务管理和控制的关键因素是财务人员的素质提高问题。一定的财务理论水平、较高的实际财务管理水平、财务管理法律法规掌握和运用的能力等。构成了财务人员的综合素质。做学院管理的参谋，做学院创收的策划、做学院经费使用的好管家，是新时期高职院校财务人员应该具备的素质。
　　3.结束语
　　高职院校的财务管理工作，是学院管理内容的重要组成部分。其作用在于保障学院正常教学工作的顺利进行，同时积极促进学院的发展壮大。所以高职院校的财务管理工作要提高认识，健全制度，开源节流，科学预算和支配经费。只要思想认识上和业务管理上与时俱进，实现高职的发展就不是一句空话。

参考文献:
[1]高晓东.浅谈新形势下地方高校的财务管理[J]. 中国经贸导刊 2010年03期.
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