浅析加强事业单位会计核算的措施

摘　要：随着全球化经济迅猛发展以及在会计环境变革作用背景下，事业单位为了顺应时代经济发展、科技创新的发展进程所需的时势要求及需求采取了集中会计核算，并且在很大程度上取得了长足进步。但与此同时，随着时势要求所需、及诸多客观因素存在，事业单位会计主体在会计核算发展进程中还存在不少问题。鉴于此，本文分析了当前会计主体会计集中核算存在的首要问题，并与之提出强化事业单位会计行为主体核算的必要举措。

关键词：事业单位；会计核算；问题；举措
      事业单位会计行为主体是事业单位组织机构的必要岗位人员，其不仅能够客观反映与监督事业单位预算的实施情况，同时也是促进事业单位财务管理水准提高的主要载体。为此，加强事业单位会计核算对事业单位来说至关重要。
一、事业单位财务管理存在的主要问题
（一）会计核算与财务管理不配套
   事业单位的财务经费多半是有国家财政拨款所直接下发的国有资产。它是事业单位组织机构自身促进经营与建设、发展的资金首要来源。但在事业单位实际财务管理中及观念认识上，往往许多事业单位重视程度不够到位，即不少事业单位仅仅重视财务资金的管理，而往往对于单位固定资产等诸多物资的来源管理很不重视，甚至相应账簿登记、必要出库记录都记录不全，致使会计信息严重失真，从而直接造成事业单位财务核算与资产管理存在严重脱节的现象，最终使得国家财产严重流失与资源浪费。
（二）预算管理机制不完善
   可以说由于国家有利政策的倾斜，即实行了会计集中核算之后，改善了事业单位国有资产分散管理的被动局面，实现了按需配置各项资产、资源的有利局面。但是，从当前来看，我国事业单位预算管理体系机制还是不够完善，主要体现在事业单位组织机构各个部门全部财政资金并不能完全纳入到预算管理体系当中，从而使得事业单位资金利用率大幅度降低，加之配套的各项会计监督监管机制不够健全，使得会计行为主体监督执行力度不足，严重影响了事业单位资产管理进程工作的得力开展。
（三）会计核算人员素质、业务技能处理水准不高
   在实行了会计集中核算之后，事业单位的会计核算中心取代了各单位部门的会计机构组织。也就是说，由于事业单位会计行为主体职能结构的变革及岗位重组，使原先蕴含丰富工作经验的会计核算人员大量流失，即被安置在其他岗位。这样就使得会计核算人员要重新梳理自身岗位所需的知识技能体系，加之不少会计从业者自身业务技能水准有限、自身素质有高有低，从而不能完全处理好各项财务业务，间接加剧了财务会计信息处理失误的几率，从而影响了财务管理进程工作。
二、加强事业单位会计核算的必要实行举措
（一）强化制度建设、发挥控制效能、保全资产
   我国经济高速发展的同时，作为促进经济发展的重要性支出性力量，事业单位内部财务管理应加大输出管理力度，着重加快会计集中核算管理进程工作步伐，适应当前形势下会计环境变革时势要求，以此才能为事业单位营造健康、良好的会计内控实施环境，促进事业单位财务管理水准提高，保全各项内部固定资产以及资金安全。因此，事业单位应当建立健全的各项资产管理机制、会计监督体系管理机制等，按照会计法及会计准则相关需求与规范要求明确统一的资产管理标准，各项资产做账事宜要有据可循、有规可依，同时能够在监督机制效能发挥作用下做好相应资产入账验收工作，合理安排好不相容岗位人员的工作内容，实现分工明确、权责利统一、做到账目与实际情况相符、账目清楚，保全资产。
（二）营造会计集中核算健康外部环境
   事业单位的各项预算必须要考虑周全，考虑细致，必须要考虑到各个部门的各项预算资金，将事业单位的各项预算资金全部纳入到政府的资金预算管理中，还应该积极进行预算管理制度的改革，扩大各个部门的预算范围，制定出科学、合理的预算标准，使得预算管理细致到各个部门，各个项目的管理之中去；事业单位的所有的财政开支都应该列入预算管理之中去，预算单位经过审核批准，财政部门和会计核算中心必须严格的按照预算来执行，预算单位和财政部门必须对资金的拨付和应用情况进行全方位的监督和管理，为会计集中核算创造良好的外部环境。
（三）强化法制建设、提升从业人员素质及业务技能
    事业单位应当强化法制建设工作，要遵循我国各项财经法规及各项机制，依照《会计法》与《会计准则》结合事业单位自身财务核算现状及经营特点，按照各项规范要求约束自身行为，从而才能发挥出法制建设效能作用。这就要求各个部门根据自己的实际情况制定有关的管理机制，来约束和规范资金的使用情况，对会计核算资金的使用情况给予合法性的支持，使得会计核算工作有法可依、有章可循，最大程度的发挥它的监督检查职能；另外对于事业单位会计行为主体而言，也要提升自身业务理论水准以及职业道德、各项业务技能处理能力，以此才能使得自身业务知识体系饱满，保障事业单位会计核算中心的工作任务质量与效率。
结  语：
    总之，在当前我国事业单位实行了会计集中核算之后，不仅给自身单位财务核算管理带来了异常严峻挑战，同时也给国家财政系统工作发展进程深化带来了重大机遇。因此，事业单位会计核算管理进程工作的开展，我们不能急于求成，应当夯实基础建设，完善各项财务管理机制，以此才能保障实践工作有所重大突破及进展，保障会计信息质量及国家资产安全。
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