税收筹划在企业实现节税与避险平衡的应用

　　税收筹划”又称“合理避税”。它来源于1935年英国的“税务局长诉温斯特大公”案。当时参与此案的英国上议院议员汤姆林爵士对税收筹划作了这样的表述： “任何一个人都有权安排自己的事业。如果依据法律所做的某些安排可以少缴税，那就不能强迫他多缴税收。”这一观点得到了法律界的认同。经过半个多世纪的发展，税收筹划的规范化定义得以逐步形成，即“在法律规定许可的范围内，通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排，尽可能取得节税的经济利益。”

　　税收筹划不仅是一种资金运筹方式、一种科学的理财行为，更是一种节税活动。随着税收筹划被越来越多的企业所认识和接受，税收筹划不断被进行形式创新和应用。然而，税收筹划作为一项系统性的工程，从某种意义上来说是一把双刃剑：成，则给企业带来降低税负成本的收益;败，则导致企业利益损失的风险。又因税收筹划是游走在税法规定边缘的操作、堪称“与法共舞”，又是“未雨绸缪”的前瞻性活动，各种影响因素不断变动直接导致了多样的税收筹划风险。虽然风险是客观存在的，但是企业积极主动的应对、客观的分析和科学的决策都可以极大的降低风险发生的可能性。因此，如何在节税和避险的天平上寻求平衡，以最小的风险获取最大的收益，是企业在税收筹划中应重点考虑的问题。

　　下面，笔者将从六个方面探析税收筹划中企业实现节税与避险相平衡的途径。

　　1 保证信息的完备和通畅

　　信息是决策的基础，也是税收筹划这道题目的已知条件。快速获得尽可能多且真实的已知条件，才能更快更准确地解答题目。税收筹划的关键是快速准确地理解和把握税收政策，而掌握信息的数量和质量会直接影响筹划者对税收政策的了解和对税收动向的判断，获得信息的时间会直接影响企业税收筹划活动的成效。为了在最短时间内做出最正确的反应、提高企业竞争力，企业须做到以下两点。

　　1.1 事前做好充分的信息搜集工作

　　为了最大程度保证决策者决策依据的来源，工作人员应事前收集好有关筹划主体、税收环境、政府涉税行为等各方面的信息，同时要保证信息的准确性、完整性、及时性、相关性和适度性。保证了信息资源的全面可靠，可以避免因依据不足而造成决策失误，打下节税避险的基础。

　　1.2 时时关注政策动态及市场信息

　　中央政府的税收政策和地方政府的具体执行细则会根据发展的需要不定期进行更改和调整，而税收政策是各企业税收筹划的指向标，细微的变化都有可能对一些企业带来颠覆性的变化。因此，时时关注税收政策的动态，想办法掌握第一手信息，有助于在竞争对手前面做出反应、抢占先机。另外，税收筹划有可能涉及企业生产类型和数量的调整，具体的调整效果最终要依托于市场来实现。及时掌握市场动态，了解各类产品和服务的供求情况以及价格等，能使企业做出最有效的调整，在节税的同时还可能获得生产上的额外收益和市场份额的扩大。

　　2 加强相关人员的培训，提高其专业素质

　　税收筹划是一项高层次的理财活动，是集法律、税务、会计、财务、金融等各方面专业知识为一体的组织策划活动，对筹划者的专业素质有着极高的要求。在税收筹划中，涉及到对税收政策的选择、理解以及会计核算、资金融通等各方面的工作，若相关工作人员的技能不过关，势必会导致税收筹划中某些分项工作的疏漏和错误，而每一环节的工作成果都对税收筹划的成败产生极大的影响。因此企业必须增加对相关人员的培训，开展培训课程并及时验收培训成果，以保证工作人员有足够的能力既节税又避险。

　　3 依法节税，不越过法律的界限

　　税收筹划之所以存在，是因为有合法性这个基础，同时是否合法也成为了判断税收筹划是否成功的一大标准。在实际操作中，在法律允许的限度内进行筹划、坚决杜绝偷税漏税行为是企业税收筹划的底线。这就要求筹划者不仅要接受系统的法律教育、具备较高的法律意识，还要对我国的税法有非常全面和精准的了解，能够准确判断税法的边缘和极限所在，避免发生打算打“擦边球”却实则越界的情况。其次，筹划者要区分合理避税和偷税漏税的区别，坚决抵制利用法律的漏洞来逃税，不要因侥幸心理和贪图眼前便宜而丢掉了企业和个人的未来。近年来，很多企业为了追求自身税后利润的最大化，一味采取各种措施减少纳税。更有不少企业越过了法律边缘，走向违法犯罪的路途，最终付出惨痛的代价，得不偿失。

　　4 加强与税务机关的沟通

　　中央政府虽有税收政策，然而因为各个地区税收征管的具体方式存在差异，所以税务执法机关其实拥有较大的自由裁量权。不仅如此，由于税务执法机关并非企业内部工作人员，对于企业的生产经营状况以及财务、管理状况了解的明晰度低于企业的决策人员，因此对于企业所采取的税收筹划方案(尤其是一些贴近法律边缘、容易产生误解的方案)可能会存在疑虑和误解。为了保证税收筹划方案的合法性、获得税收筹划方案的认可度，企业应积极主动地与当地税务执法机关进行沟通，了解其工作流程和准则，同时主动提供其各种所需信息和协助。在执法机关对企业的筹划活动存在疑问时，企业应积极且正面地向其解释，使其全面了解本次筹划活动的具体目的和执行情况，力求达成共识。不仅如此，与税务机关保持良好、定期的联系，可以帮助企业及时掌握其工作的新动向、较早获取第一手消息，从而可以保证筹划工作大方向的正确性并赢得更多的反应时间。

　　5 力度适当，提高风险意识，培养创新意识

　　在税收筹划中，许多企业一味追求金钱利润而忽视了对风险的规避和处理，以至于风险来临时缺乏应对措施，或抱有侥幸心理以为可以幸免。其结果是筹划工作大多失败，损害了企业利益不说还有可能因违法造成工作人员锒铛入狱。而在另一个极端，一些企业则过于保守，战战兢兢小心翼翼，采用最保守的税收筹划方案。这样固然安全，但是效率很低且成本并不一定低，税收筹划失去了本来的意义，企业损失了一个增加实际收益、提高竞争力的好机会。因此，无论节税还是避险，企业都应追求适度原则。节税时保持较高的风险意识，时刻注意防范现存风险和发现潜在风险。尤其注意要充分利用网络科技技术，比如建立一整套风险提醒和监控机制，由此来缩短反应时间，争取在第一时间做出最有效的处理。其次，在避险时也要注意培养筹划者的创新意识，根据国家政策和企业的实际情况不断设计出更科学、更合理的税收筹划方案，不断降低税收筹划的成本，以求提高筹划活动的安全性和收益性。

　　6 注意保持方案的整体性和灵活性

　　税收筹划的根本目的是降低企业的税收成本从而提高实际收益。由于企业各个税种比例的变化会影响企业的税收成本，因此税收筹划常通过转移税收项目来实现。然而企业众多繁杂的税收项目之间并非是相互独立而是相互联系的，其税基是相互关联的，一种税收的减少可能会引起许多税收的增加，甚至增加的比减少的要多，税收成本反而变大了。因此，在税收筹划中要注意各种税收项目之间的关联，充分考虑一种行为的连带效应，以企业的整体利益最大化为出发点，制定出最优的全局性方案。

　　此外，由于税收政策、市场情况以及企业自身的生产经营情况等并非是一成不变的，在税收筹划的过程中实际存在着各种不确定性，因此筹划者应注意方案设计的灵活性和可变性，以便变化发生时可以及时调整方案进行应对。

　　参考文献：

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　　[3]乔为刚.企业税收筹划风险探讨[J].合作经济与科技，2009，2.