边防部队会计管理控制机制分析

　　我国建立市场经济的过程中，股份制企业改造经过20个春秋，取得丰硕成果。新会计准则为企业自主选择会计审计政策留出了空间，提高了财务机制的快速反应能力。会计政策在实践中推动上市公司的有序发展，降低竞争风险。

　　国家自上世纪90年代开始，进行股份制企业改造，成果显著。企业改制的会计政策的主要目的是使资本市场真正发挥配置资源的有效作用。会计准则是会计理论的实践过程，是企业根据生产实际决定会计政策的前提条件。会计准则改革不仅是实现会计信息可靠性和会计报表的专业性，反映企业生产经营的实际情况，规范会计程序;而且是为了实现资产配置目标。有效选择会计政策，提高企业会计质量，能提高企业利润率，推动生产经营发展适应市场经济要求。

　　新会计准则符合市场经济发展的要求，适应股份制企业改造成果和出现的新事物，创新会计内容，保证企业在激烈竞争中有良好的财务制度。上市公司的新会计准则包括1项基本准则和38项具体准则，对模糊地带进行了专门规范，公允价值是新内容。公允价值详细规定了资金和非货币交易投资、债务，和企业合并的四个方面内容。新会计准则制定了特殊业务准则，对资金概念和计量体系进行了重新规定，减少存货，突出负债，注重长期利益。股份制企业科学选择会计政策的经济后果正在显现。

　　新会计准则控制企业利润和盈余的操纵程度，例如对资产减值的会计处理，不仅为企业进入国际市场建立了财务会计管理制度，而且为政府管理部门对市场经济的宏观调控提供了手段。

　　以国家银行业为例，2001年我国加入世界贸易组织，国有银行股份制改革正式进入实施阶段;到2010年底，完成股份制改革。 我国金融界共有法人机构3769家，银行业总资产超过100万亿。16家商业银行上市，提高了国有商业银行的竞争力和盈利能力，银行界净利润1万亿以上，不良贷款率只有1%。全球十大市值和盈利银行有四家是中国上市银行。以股票价值计算，有四家股价低估的银行收益率是其他上市银行的1.8倍。企业改制在银行业获得显著成果。

　　一、企业改制现状

　　企业改制应防止被风险和成本包围，所以制定规范的改制方案，进行每阶段审核与信息归档，控制风险，降低改制成本，更加精明和有效地与市场和外界实体打交道而获得收益和利润。

　　股份制企业不仅重视财务的账面价值和当期收益的企业业绩，即：传统的会计收益;而且以未来发展前景为目标制定企业战略和经营决策，关注资金结构的提高和资金负债率的降低。

　　政府对企业改制的政策要求企业实现投资主体多元化，应包括民营资本、外资和员工股份，人力资源管理实现公司招聘市场化，实现政府职能转化，为现代企业提供服务。经过20多年的股份制企业改造，建立了科学合理的市场经济治理生态，实现了对市场秩序的有效监管。根据《公司法》和《证券法》，在改组、拆分和整体上市后，接近2000多家企业在国内挂牌上市，提高了管理效率和资金监管水平，形成了规模效应，提高了行业优势。不仅社会资金源源不断进入证券市场，并且企业实现了投资主体多元化。我国建立产权市场，将推动建立大型企业，在将来形成能进入国际市场的名牌拳头产品。

　　二、新会计规则

　　新会计规则强调会计信息公布，遵循会计要素的本质特征。会计信息最重要的是真实反映企业资产和经营现状，应防止造假，是清晰计量资金来源和企业成长的综合披露报告，应防止模糊。利润率是企业信息最重要的内容。企业成长不仅是收入和利润增长，而且在收入增长率，资产增值和净利润增长方面实行详细计量，供有关人员和投资者分析和决策使用。新会计准则以资产负债为中心，进行会计核算和资金管理，并且细致解释损益。此外，新会计规则增加了有效监管和社会培训。

　　新会计规则的两个引人注目的变动是公允价值和盈余管理。公允价值在资金投资工具、房地产投资、控股和非控股企业，合并与债务重组进行了规定，在投资股票、债券和基金等方面对企业前景进行了计量分析。然而公允价值进行了严格设定计算条件，禁止采用不恰当的假设和防止滥用，要求必须有利于商业价值，防止资金减值作为调节的“杠杆”。盈余管理导致有些人的错误看法。盈余管理是对会计盈余产生影响的管理，在会计准则范围内做出对企业有利的行为，实现公司价值最大化。在合理合法的范围内，盈余管理不会成为操纵利润的不良手段。

　　股份制企业对会计政策的选择，影响企业的销售收入和利润率，因此应从企业生产经营实际、企业现阶段能力和吸引的资源出发，制定适合企业实际情况的会计政策，提高会计处理的整体水平。

　　三、股份制企业的会计政策成果

　　企业集团对控股公司规范选择会计政策，合理科学利用会计评估体系的变更、合并报表的改革，实现对子公司的管理更明晰了所有人权益，以公司集团为主体依据实体法建立合并报表，实现了财务的集约管理，平衡了不同地位投资人的权益。而且对投资活动的管理更有利于长期投资和对外投资，通过公平的关联交易发展公司业务，对现代公司的资金增值和业务经营成本的降低起到了良好作用。

　　上司公司进行财务会计制度改革，贯彻经济法律法规的实施，则完整的财务管理内容由两部分组成。第一部分有：资金来源管理;资产管理。现金量管理、固定资产管理和其他资产管理;销售收入和利润管理。企业经营成本和费用管理，员工福利管理。包括工资，公积金、医疗保险和养老保险等。第二部分有：建立现代财务管理机构，选贤用能，实现干部队伍年轻化，专业化和国际水准。管理公司经营利润，减少管理层次，压缩开支，节约费用;管理资产重组、投资筹资、产权交易;管理所有者收益，股份设置，每股收益。根据企业战略和资金盈余，增强投资活动;财务管理转变机制，实施财务监督，降低采购成本。管理企业业绩、现金流和投资资金，实现盈余稳健性。以资产负债为会计核算关键，将长远利益以公允价值为标识，改善企业价值成分结构和资本成本;财务管理驾驭公司生产经营全过程，正确评估企业价值和无形资产;会计制度创新，实行从公司实际出发的股份制会计政策，建立规范的会计程序;管理公司未分配利润。

　　此外，新会计制度对细节进行了系统的规定，包括借款费用核算、应收账务、所得税优惠、非经常性损益的确认、管理费用等方面，体现了全面和细致的特征。上市公司的会计政策推动了主营业务的及时正常进行，实现资金管理和资本市场的投资，整合企业生产经营资源，规避经营风险;而且现代财务管理机制提高股份制企业的企业价值，确保国有资产的保值增值。

　　上市公司建立先进的财务会计信息管理系统，实现高效的会计处理程序，确保会计政策选择权的效益。

　　四、结束语

　　新会计准则向高质量国际财务报告的趋同，在应用过程中应不断调整，以建立更精确的体系。新会计准则适应了市场经济发展对会计政策的新要求，有益提高上市公司的工作业绩。现阶段应总结企业改制成果，考虑下一步更好实现改革改制工作，应规范企业改制操作办法，降低改制成本，提高股票价值，建立现代资产公司会计程序。对企业改制和新会计政策的研究，现在的成果是用模型表示股份制改造。尽管模型并不能完全表示企业改制的所有因素，但是能对企业管理层正确决策发挥有效作用。

　　股份制改革推动市值高和成长性良好的企业上市，使股票市场出现广有前景的发展潮流，会计政策在企业改制上市中发挥了关键作用，提高了现代公司的竞争力，降低了财务风险，解决了财务会计“该如何办”的问题，对上市公司实现经营国际化建立了财务基础。

　　作者：王根源 来源：财经界·学术版 2016年13期