论中俄自由贸易区建立的必然性与前景展望

摘　要：发展与俄罗斯的睦邻互信伙伴关系，建立稳定的周边环境，是中国外交以及对外经济发展的长期目标。随着经济的持续快速发展，中国对地区多边合作的态度，已从90年代初的谨慎观望变得更为积极主动，力争在地区事务中发挥重要作用，树立负责任大国的形象。建立中国-俄罗斯自由贸易区则是中国对邻国贸易的关键一步，也是中国经济发展的需要。本文将从中国整个对外经济发展战略出发，着重就中国—俄罗斯自由贸易区构想出台的国际反响、建立中国-俄罗斯自由贸易区的必然性，以及问题前景等做一分析探讨。

关键词：自由贸易区　必然性　前景 俄罗斯
一、建立中国-俄罗斯贸易区的必然性
    自由贸易区是经济一体化的一种表现形式，也是战后世界经济发展的重要现象，其实质内容是在参与成员之间相互降低或取消关税和非关税壁垒。目前，在WTO(包含GATT)备案的自由贸易协定以达224个，绝大多数是90年代的产物，仅1995年WTO成立后就增加了100个，且主要集中在欧美地区。由此看来亚洲的经济发展规模远不及欧洲等发达地区，虽然俄罗斯属于欧洲，但非欧盟成员国，而且没有加入WTO，经济发展空间巨大，中国和俄罗斯等世界大国有责任也有义务促进各自的经济发展并应该起到带动世界经济发展的作用，所以建立中国-俄罗斯自由贸易区有其历史与现实的必然性，归纳起来主要有以下几方面:
1.经济全球化、区域化背景下，区域经济合作持续发展的必然趋势
    区域经济一体化是当今世界经济发展的重要趋势之一，贝尔.巴拉萨认为经济一体化既是一个过程，又是一种状态。就过程而言，它包括旨在消除各国经济单位之间的差别待遇和种种措施。就状态而言，则表现为各国间各种形式差别待遇的消失。
　　东亚的区域经济合作虽然远远落后于欧盟和北美，但20世纪90年代以来，随着国际经济环境的新变化，东亚地区不同形式的次区域经济合作亦获得了较大的发展，而中国和俄罗斯共同参与的组织较少，根本不能启动全面带动两国经济大发展的实质性作用，因此在经济全球化、区域化背景下，中国-俄罗斯自由贸易区的建立是必然趋势。
2.俄罗斯经济发展的现实需要
俄经济近期又出现停滞迹象。市场人士预计，2010年9月和10月，除工业加工企业外，其他所有领域的销量增速将明显放缓，因此需要重新安排生产计划，未来数月失业率可能再次上升。
据俄经济政策研究所的数据，2010年8月，俄罗斯工业(产量、价格和就业率)增速依然保持在先前的水平。该所市场调研分析师谢尔盖·楚赫洛说，从市场需求、销售价格、生产计划等各方面来看都有迹象显示俄经济未来走势的不确定性。
　　在金融危机打击下，油价每桶从高峰到低谷最多约下降了100美元。粗略计算，俄2009年在原油收入上减少了2000亿至3000亿美元左右，而该年其GDP为1.25万亿美元，可以想见影响之大。2009年俄GDP下降7.9%，创下苏联解体以来最大年度跌幅，2009年和2008年的通货膨胀率分别为11.7%和14.1%。卢布兑美元汇率在2008年中也跌至24∶1以下。政经和民生的压力可以看见。
　　英国媒体于2010年9月25日发表报道称，随着中国、巴西和印度的发展越来越为世人瞩目，俄罗斯经济停滞不前、经济颓势日益明显。
3.中国经济崛起提供的机遇
    改革开放以来，中国国民经济的强劲增长给世界经济的发展带来机遇。作为中国的近邻和主要贸易伙伴之一，经历过亚洲金融危机和世界经济不景气冲击的俄罗斯能否从中国经济发展中争取最大利益，成为俄罗斯国家领导人关注的焦点。20世纪90年代以来，中国的经济地位迅速上升，目前GDP和外贸进出口额已排名世界第二位，外汇黄金储备为世界第六位，连续18年成为吸引外资最多国家。2010年中国企业海外投资规模达到500—600亿美元。中国人世必将进一步扩大中国的外贸和与吸收外资的规模，同时为适应WTO规则而进行的经济结构与体制的调整，将使中国经济释放出更大的潜能，实现从数量型经济增长向质量型经济增长的转变。中国经济的持续发展和由此产生的巨大进口需求，将为世界各个国家和地区提供巨大的市场和更多的合作机遇。因此，在世界经济普遍不景气的情况下，俄罗斯应该有意愿通过立机制性的经济关系，来分享中国经济高速发展带来的机遇。
二、建立中国-俄罗斯自由贸易区的双赢前景
    从目前发展的实际进程来看，建立中国与俄罗斯自由贸易区为人们展示了一个双赢或多赢的前景:首先，对中国来说，可以进一步扩大与俄罗斯的双向贸易和投资。目前，虽然俄罗斯人均GDP约为8000美元，比中国稍高，中国约为4000多美元，但从总体来看，中国的工业和科技发展水平要高于俄罗斯。因此贸易区建立后，中国将会增加从俄罗斯进口初级产品和对俄罗斯出口工业产品。2010年，中国对俄罗斯的双边贸易额已超过600亿美元。值得注意的是，2008年，由于经济危机世界经济低迷，俄罗斯与其他主要经济体的贸易是下降的，惟有与中国的贸易是增长的。随着双边贸易的发展，今后不长的时间内，俄罗斯对于中国来说，很有可能成为与美国、日本、欧洲平起平坐的四大贸易伙伴之一。其次，对于俄罗斯国家来说，不仅可以增加与中国的贸易，还会大大增加中国对俄罗斯的投资和旅游。目前，中国已在俄罗斯各国的能源、矿产、农业、家用电器、食品加工等行业有了一定的投资。随着中国经济的发展以及中国与俄罗斯经济合作进程的加快，中国的企业将会越来越多地走出国门去发展，由于地理和人文因素，俄罗斯是中国企业的首选地之一。随着中国人收入和休闲时间的增加，出国旅游的人也会越来越多，而俄罗斯亦是其首选地之一。
    建立自由贸易区，不仅在经济上对中国和俄罗斯是互惠双赢的，而且在政治上和安全上也是有利的。双边贸易增加了，经济技术合作加强了，双边的政治与安全关系也会随之发展，促进睦邻友好，本地区的局势也会更加稳定。这样中国和俄罗斯各国都会有一个稳定的地区环境来发展经济。可见，对于中国和俄罗斯双方来说，建立自由贸易区，在经济上和政治外交安全上都同等重要。因此，中国与俄罗斯自由贸易区的建立不仅是双赢，还会导致多赢局面的出现。