煤炭企业市场化精细管理模式的探索与实施

摘　要：本文就开滦集团荆各庄矿业公司的发展过程及企业内部市场化精细管理模式的探索与实施及其内涵，通过自身的经历和体验进行了说明，并论述了市场化精细管理实施的优越性和显著效果。

关键词：煤炭企业；内部市场化；精细管理
　　在经济高速发展的今天，技术创新、管理创新频率加快。强化企业内部管理，努力适应市场经济发展的先进的模式不断涌现。我国的煤炭行业也紧跟时代的步伐与时俱进，大胆地创新、尝试改革管理的新思路，在这个时代背景下开滦集团荆各庄矿业公司于2004年始实施企业内部市场化精细管理模式。
　　一、市场化精细管理形成的历史背景
　　开滦集团荆各庄矿业公司从1979年投产到1982年“吨煤工资包干”试点单位，成为全国煤炭行业改革的“探路先行者”。1985年，该公司实行产量任务“总承包”， 1989年迈进现代化矿井建设行列，1993年实行了“效益工资”承包， 1997年我公司又将企业内部的生产、经营管理，划分为生产、生活后勤、多种经营三条线和一个综合机关，构建了“三加一”的管理格局，各条线分灶吃饭，独立经营、独立核算。1998年全面推行了工作面“资产运营”管理，极大地增强了基层单位“以效益为中心”的经营核算意识，1999年推行“班组经营核算”管理。
　　2002年10月，开滦集团公司做出了重大改革决策，实施专业化重组，按照集团公司的改革定位，作为煤炭生产的矿业公司，其主要工作任务是控制生产过程中的经营成本。
　　在这样的背景下，荆各庄矿业公司通过走访、学习先进企业成功的管理改革经验，结合自身二十多年来，在企业经营管理探索、创新和实践的基础上，于2004年又推出了煤矿企业全新的管理模式—市场化精细管理。
　　二、市场化精细管理的构建
　（一）市场化精细管理的基本内涵
   市场化精细管理就是将市场运行机制引入到企业经营管理中，将企业内部各生产系统、各单位以及单位内的各班组、各道工序用市场用户的关系加以链接，使各系统、各单位、上道工序所提供的产品或服务，转化为用内部价格所衡量的价值和为下道工序所认可的商品，实行有偿往来结算，以激励员工，控制成本，使企业内部的资源配置逐步趋于合理，从而全面提高企业经济运行质量，保证企业预期目标的实现。
　（二）市场化精细管理模式的构建
    市场化精细管理是一项复杂的系统工程，经过反复探索研究论证，实施这一管理模式应构建以下九大基本体系：
　　1、组织管理体系是指建立健全适应市场化精细管理模式，运行的组织机构，它是实施这一模式的组织保障。包括管理层次、管理部门及其职能定位等。
　　2、调控仲裁体系是指调控企业内部经营行为，仲裁经济纠纷，保证正常运转秩序的管理机构。包括调控仲裁的层次、调控仲裁的机构和制度等。
　　3、业务流程体系是指由市场运作流程、政策制定与执行流程、内部结算业务流程等。它包括市场运作流程、政策制定与执行流程、内部结算业务流程等。
　　4、预算管理体系是指导各单位开展经营行为，保证企业及其内部各单位经营状况在预定轨道上运行的预算管理机制。它包括预算的构成、预算的管理、预算编制的主体、预算的内容及预算的期限等。
　　5、内部价格体系是指在企业内部进行有偿结算时所使用的一系列价格的总称。价格体系是进行内部市场交易的基础和关键。它包括内部价格管理、内部价格构成、内部价格种类、内部价格应用、内部价格结算等。
　　6、内部核算体系是指用来正确衡量一个单位收入、成本、效益的方法体系。它包括内部核算办法、主管部门及业务职责、核算层次、内容、方法、依据、报表和数据分析等。
　　7、绩效评价体系是指用来正确衡量一个单位或管理者个人工作业绩和管理效能的科学管理办法。它包括绩效评价办法、绩效评价管理、绩效评价流程与方法、绩效评价内容、指标和权重设置、评价结果应用和分析等。
　　8、薪酬管理体系，它是由一系列与薪酬分配有关的制度、规定构成。“薪酬”体现的是最终“收益”，薪酬管理的科学化、规范化是实现“按劳分配”基本原则的依据和保证，关系到经营政策的制定和员工劳动成果分配的公平公正，是市场化精细管理的核心内容之一。它包括薪酬构成、计算办法、薪酬考核、发放周期及方式、薪酬分析等。
　　9、信息管理体系是指运用现代化信息技术及时准确的录入原始数据，进行系统自动处理和分析提供领导科学决策的信息管理系统。它是市场化精细管理的重要支撑和信息平台。它包括内部银行、业务结算、收益核算、物资设备管理、预算管理、薪酬管理、日清日结、成本分析、绩效评价等。
    三、市场化精细管理模式的实施效果
   市场化精细管理模式的实施，科学地将市场经济的一般原理和运行机制引入到企业内部管理之中，极大地提高了公司经济运行质量。实施效果主要表现以下几个方面：
　　1、成本得到了有效控制。通过各工序的市场链接，将每个班组的收入都与上一道工序进行了链接，本班组收入多少与班组服务质量、成本控制直接相关与每名员工收入挂钩，使成本控制更为有效。
　　2、员工的积极性、主动性、创造性得到充分调动。员工的收入以日清日结为基础月末与班组收入挂钩分配的机制，激励员工在生产过程中，少投入多产出实现多收入。
　　3、营造了企业的和谐氛围。实施市场化精细管理重要目标是实现团队目标与个人目标、群体与个体利益的统一，实现管理者与被管理者的有效沟通。
　　4、企业效益得到了保障。实施的当年矿业公司企业利润同口径比较增盈1750万元并逐年增长。
　　5、市场化精细管理模式的实施得到了上级领导和主管部门的认可，2007年开滦（集团）公司决定在全集团公司所属单位推广应用荆各庄矿公司的“市场化精细管理模式”。同时，这一模式的应用也获得了2007年度河北省管理创新二等奖。
　　总之，煤矿企业实施市场化精细管理，需要各级管理者和广大员工的共同努力，各级管理者要强化指导与服务，坚持以人为本，把员工视为参与管理、创造效益的主人，形成上下协调联动和谐发展，使煤矿企业的经营管理不断向健康的轨道发展。