浅析绿色壁垒对我国对外贸易的影响及对策

摘　要：本文通过对绿色壁垒的概念、兴起和特征介绍，简单的谈论绿色壁垒对我国对外贸易的影响以及针对这些影响所做出的相关对策。

关键词：绿色壁垒；对外贸易；对策

　　近年来，世界范围内的贸易活动日益频繁，随之出现各国之间的贸易竞争也越加激烈，出于对本国的贸易市场的考虑，各国在建立关税壁垒这一基本措施的同时，也相应的采取了各种更具保护效果的非关税壁垒。在这些非关税壁垒中，绿色壁垒的表现尤其突出，这些年对我国对外贸易的影响也比较大，因此讨论绿色壁垒对我国对外贸易的影响及对策，具有十分重要的现实意义。
　　一、绿色壁垒概述
　　绿色壁垒是指进口国政府以保护本国生态环境、自然资源以及人类和动植物的健康为由,通过颁布环保法规、条例,建立严格的环境技术标准等形式,制定繁琐的检验、评定程序等方式对进口产品设置贸易障碍,对进口商品设置的准入限制,实质上是实施贸易保护主义,是国际贸易中的一种非关税壁垒。
　　绿色壁垒是技术贸易壁垒的新发展,已经成为技术性贸易壁垒的重要组成部分,是一种新型的非关税壁垒。目前国际上使用的贸易壁垒主要有以下几种形式:绿色技术标准、绿色关税制度、绿色市场准入制度、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度、绿色反补贴等几种类型。
　　二、绿色壁垒的兴起和特征
　　（一）绿色壁垒的兴起
　　绿色壁垒是环境保护的国际需求和国际贸易发展的必然产物。从国际背景来看，下列因素促进了绿色壁垒的产生和发展。
　　1．环境问题所产生的全球环境保护意识
　　世界二次大战后，各国经济在高速增长的同时，全球环境问题也日益加重。面对自然环境日益严厉的报复，国际社会掀起了强劲的环保浪潮。
　　2．发展中国家与发达国家在科技、经济发展上的差距
　　发达国家利用这种经济水平差距造成的不同环境标准，一方面，加紧掠夺发展中国家的资源和初级产品，同时把污染企业转移到发展中国家，使得发展中国家的环境更加恶化；另一方面，又把环境问题作为新的贸易壁垒，限制发展中国家的经济发展，以保持其在国际多边经济贸易领域的主导地位。
　　（二）绿色壁垒的特征
　　绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。通常绿色壁垒由各国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等构成，是对进出口贸易产生较大影响的一种技术性贸易壁垒。绿色壁垒产生的历史必然性使其具有了其他非关税壁垒所不具有的特征，主要表现在以下几个方面：
　　首先是合理性。绿色壁垒出现的理由是为了对本国环境资源、生态平衡以及人类生命健康考虑，这种理由自然具有自身的合理性；其次，绿色壁垒的出现是以国际公约，各国的法律法规以及相关的多边规则为依托的，这点体现了绿色壁垒的合法性；第三，绿色壁垒所保护的对象即为广泛，这种广泛不仅表现在产品的类别上，同时还表现在产品的质量和处理上；第四，实现绿色壁垒的国家主要是一些发达国家，而针对的多数都是发展中国家，因此就会产生对发展中国家的歧视和不公正。
　　三、绿色壁垒对我国对外贸易的影响
　　在当前全球金融危机的形势下，发达国家往往把绿色壁垒作为一种“合法”手段，在国际贸易中对发展中国家进行遏制，特别是对我国，受到的冲击和负面影响更大。一方面，为我国转变对外贸易的增长方式，提升国内企业的国际竞争力提供了机遇，另一方面，给我国产品的出口构成了极大的障碍。尤以负面影响为主。
　　（一） 削弱了我国出口产品的国际竞争力
　　一直以来,我国出口产品主要靠低廉的价格取得竞争优势,而发达国家通过设置绿色技术标准使我国出产品成本大为增加,发达国家在原材料、技术设备、生产、包装直至出口检验都有严格的要求,每个环节都进行严格控制,我国企业要想达到发达国家限定的环保标准,必定要在检验、测试、评估、购买仪器设备等方面支付大量的费用,这大大增加了我国产品的生产成本,削弱了我国产品的国际竞争力。
　　（二） 增加我国的就业压力
　　由于国外绿色壁垒的限制，一些企业限产或破产，造成职工下岗或失业，更主要的是受限产品多为劳动密集型产品，加大了我国的就业压力。据不完全统计，我国每年约有几百亿美元的机电产品出口受到有关臭氧层保护国际公约的限制而被禁止生产和销售。再比如“碳关税”最近成了国际热点话题。所谓碳关税是指对高耗能的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。其实“碳关税”是披着环境保护华丽外衣的贸易保护主义。
　　（三）导致国外污染产品和产业向中国转移,带来环境污染问题
　　近年来,由于发达国家的环保标准越来越严格,多次发生发达国家的一些污染产品及污染产业通过贸易和投资向中国转移的事件,尤其在我国加入WTO之后,这样的时间更是屡屡发生。由于我国的环境标准较低,环保法律体系不够完善,执法机制存在明显漏洞,这直接导致了发达国家通过投资或技术转让形式以实现其污染转移。
　　四、针对绿色壁垒我国应采取的对策
　　（一）转变经济发展方式,走可持续发展道路
　　我国应该顺应环保的潮流,大力转变经济发展方式,发展低碳经济。要尽量减少高污染、高耗能项目的建设,加快发展第三产业和高科技产业。不断推进自主创新的步伐,提高产品的科技含量和附加值,只有这样才可能不受绿色壁垒的羁绊而阻碍产品的出口。
　　（二）大力发展绿色产业，提升我国国际形象
　　目前，我国的贸易依存度己高于美国、日本、印度和巴西，如果只注重提高开放程度，会因贸易条件的恶化，造成资源外流。因此应该提高我国贸易的质量，优化贸易结构，使产品符合环境标准，进一步提高出口产品的质量。
　　（三）建立绿色贸易壁垒预警及快速反应机制
　　政府及相关的行业协会必须高度重视建立绿色贸易壁垒预警机制的重要性，及时搜集、反馈国外贸易壁垒的变化情况，认真研究绿色贸易壁垒对我国主要出口产品的影响，并提出相应的建议，为出口企业创造一个良好的出口环境。
参考文献：
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[2]江虹.突破绿色贸易壁垒策略——国际绿色营销[M].北京：中国社会科学出版社，2007.