日本中小企业在华投资特征的解读
一、投资区位特征
日本是世界上中小企业数量最多的国家,而且日本的中小企业掌握很多世界级先进技术,是大型制造业企业的外围支柱,在日本经济中占有极其重要的地位。也是日本海外投资的活跃因素之一。尤其是对亚洲的投资中,中小企业占60%以上。在来华投资的日本企业中,中小企业所占份额相比较而言不大,低于总量的40%,因此,今后的发展潜力很大。据2012年版“日本中小企业白皮书”统计数据显示,日本制造业企业大约有57.2万多家,其中大企业大约有3447家,仅占日本制造业总数的0.6%左右。可见,在研究日本制造业对华投资这一领域,仅仅关注大型跨国公司的投资、忽视99.4%的中小企业的对华投资显然是不全面的。另外,2003年1月我国“中小企业促进法”的出台,和2004年广州“第一届中国中小企业博览会”的召开,也掀开了我国政府和民间对中小企业的重视和期待的帷幕。
中国已经成为日本企业海外投资的“主战场”,据日本“海外进出企业总览”的统计数据显示,截至2006年11月,日本在华投资的现地法人代表公司达4404家,超过了日本在美国投资的总数量(3414家),居全球第一位。也就是说日本除了本国以外的最大的工厂和商场是中国已经确定无疑,
二、投资形态特点
日本的中小企业投资和大型的著名跨国公司的独资、合并投资形式有所不同,中小企业在华投资主要形态为:委托生产、合资和独资三种类型。委托生产是按照日方的要求,中国企业进行生产加工,成品基本由日方企业购买或日方负责销售的形式。也有日本企业提供设计、生产、管理等信息,或者提供原辅材料、元部件、元器件以及包装物料等等。其中有一种形式值得关注,那就是日本企业并不直接委托中国企业生产,而是通过香港或台湾在大陆的投资厂家进行委托生产加工。从控制生产成本和风险的角度来说,日本企业也希望能直接委托大陆企业生产加工,但是由于多数产品属于“持归母国型”,销售到日本国内的消费市场,因此对产品的质量和技术要求较高。使日本的部分企业不得不选择了生产设备和质量管理水平相对较高的香港和台湾在大陆的企业委托生产。这种形式的日本企业主要分布在广东省。在广东不仅香港、台湾企业占绝对优势,同时广东省内推出了免增值税的优惠政策,更加吸引了部分以纺织纤维等轻工业为主的技术、劳动力密集加工型日本中小企业的投资。
合资形态是日本中小企业和大陆企业进行资金上的合作,进而共同经营、生产和管理企业的另一种主要投资形式。根据合作的对象不同可以分为三种合资形态:第一种是日资企业和中国国有企业的合资,当时因为我国政府鼓励外资对国有企业的投资,给予一定的优惠政策和条件,在较早时期的日期投资多采用合资形式。但是由于我国国有企业设备比较老化,管理方式多遗留有计划经济时代的痕迹,生产效率不高、人事管理、质量管理方式落后,在和日本企业进行合资时,往往遇到一些细节上的障碍,所以,这种投资形式已逐渐淡出。第二种是日企与我国非国有企业、私营企业的合资;这种形式的合资在日本中小企业对华投资中所占比例最高。一些日资企业选择了与我国具有较高技术开发水平和能力的同类科技型企业,此类合资企业从产品开发到生产、销售全部共同经营和管理,是典型的中小企业合资的成功模式。第三种是日资中小企业与台湾、新加坡等华人在大陆的企业进行合资。根据日中贸易促进投资机构的一项对日企的问卷调查显示,在来华投资的日资企业中,遇到的主要困惑有:人力资源与劳务管理(录取员工、稳定队伍和员工培训),与政府机构沟通打交道问题(行政上的应对,核准、审核),法律相关的问题,税务问题以及原材料的调配等等。而台湾的华人、华侨企业不仅精通中国语言和文化,掌握中国人的经营习惯、经商之道,而且华人和华侨企业与我国各级政府关系融洽,既没有受中日政治关系变化的影响之风险,也不用担心受反日情绪的冲击。因此,越来越多的日本中小企业利用台湾、新加坡和香港的华人、华侨这一亲缘和地缘优势在华投资,日方企业称这种投资形式为“利用台商对华投资型”。
最后一种是日本中小企业以独资的形式在华投资,100%的资本企业资金,从管理到生产销售全部由企业本身操作,不仅能较好的反映企业自身的理念,更能降低投资成本,享受外资投资待遇,进入21世纪,独资越来越成为日本对华投资的主流方式。
三、技术投资上升趋势
在华日本科技型中小企业的投资活动主要始于上个世纪90年代初前后,和大型企业相比要滞后10年左右。科技型中小企业的投资领域主要集中在机械制造、金属制造、电子电器等工业产品领域。这点和日本在华投资总体特征是一致的。直到上个世纪90年代后期,日本的海外直接投资,特别是在亚洲的投资,依然遵循着“边际产业扩张论”的理论。日本的中小企业对华投资也不例外。“边际产业扩张论”是由日本学者小岛清提出的,其基本主张是:日本的对外直接投资是从本国(投资国)处于或即将处于劣势的边际产业依次进行的,同时,也是东道国具有明显的或潜在比较优势的产业开始依次进行投资。这样,就可以将东道国因缺少资本、技术和管理经验而没有发挥的潜在比较优势挖掘出来。日本中小企业的对华投资动机也由最初的单纯的“降低生产成本”、“获取廉价劳动力”的“边际产业转移型”,逐渐到技术投资含量逐渐提高,重视市场占有率的“上下游产品分工型”。进入90年末以来,为了满足中国消费者的需求,开拓中国巨大的潜在市场,日本的中小企业的对华投技术含量进一步提高,如前所述,“在华开发生产优先型”和“总部功能转移型”“市场指向性”以及“质量保证型”的出现,打破了日本以往先本国或海外的顺序,从而开始了日本国内与中国市场同时开发、同步上市的战略。日本企业是战后R&D向亚洲投资速度最快、分布最广的国家之一。特别进入21世纪以来,日本企业加快了在亚洲各国的技术投资,尤其加快了在中国研发的投资规模和速度,在对华的研发直接投资中,日本企业一直占据着非常重要的地位。总体而言,无论是在投资金额、还是企
业数量上,日本企业的对华R&D投资一直明显高于英、德、法等发达国家,根据统计,截至2011年7月,全球外资企业在我国设立950多家研发机构中,其中有262家是日本企业R&D在华机构,除了比较著名的企业丰田、日立、松下、东芝、三洋等外,正有大量的中小科技企业也加入了对华研发投资的队伍,如前面提到的TN和HD公司正是看好中国丰富的技术资源和巨大的市场潜力,把研发部门也转移到中国。在投资区位上,日本科技型中小企业主要以大城市外围的郊区(上海嘉定)、和中小城市为中心展开,深圳、厦门、大连、昆山、无锡、青岛、烟台、南通等地是日本中小企业青睐的区域。对中小企业来说,这里既接近长三角、珠三角、环渤海等大城市带,可以充分利用便捷的交通,也有丰富的劳动力资源,土地价格相对大城市也比较便宜。但是随着我国大城市周围的土地价格和劳动力成本的上升,使不少企业不得不考虑将以后的投资选择在中西部地区,或者选择在越南、泰国等投资成本更低的国家和地区。如何控制大中城市投资成本的不断上涨,尽快完善西部中小城市的投资基础设施的建设,出台相应的吸引科技型企业的来华投资,是我国地方政府当前和今后一个时期面临的重要课题。
参考文献: