一个挣扎在现代农业经济转型发展道路上的活标

　　1虎峰山村近年来现代农业经济发展的基本境况。

　　1.1虎峰山自然地理环境的现状分析

　　虎峰山景区位于重庆市沙坪坝区曾家镇虎峰山村，西靠璧山县城，与璧山县以缙云山脉为界。地属亚热带季风气候地区，夏季较热且降水较多，冬季也有相当数量的降水，冬夏干湿差别不大，因此植被茂密，小山错落，森林资源丰富。但是早期由于产权不明确、利益分配不合理等因素，近些年来，虎峰山村的林权制度改革推进十分缓慢，不仅如此，丰富的虎峰山植被资源没有便畅的上下山道路是利用不起来的。通过多次实地考察和研宄，虎峰山村形成了修路的专题报告并得到了上级领导、各部门的大力支持，最终申请到了300余万元的资金，对全长4公里的上山公路进行了硬化[1]。再加上村民们的不懈努力，积极地投身于社会主义新农村建设，又借助因临近人口密集，轨道交通以及公路交通发达的大学城的条件，虎峰山的地理优势也愈发明显。

　　2虎峰山发展现代农业经济的实践改革

　　我们都知道，要发展农村经济，除了该地本身的地理环境等自然因素影响经济发展外，人为的实践改革更是至关重要，而在虎峰山这样一个经济相对来说还不是很发达的地方，关键还是要缩小城乡差距，核心是要增加农民收入。但是由于早期阶段，虽然有了发展种植业的意向，但由于虎峰山山村的村民思想守旧，不愿发动改革，宁可守着一亩三分田过日子。在党员谢全伦的带头作用下，搞起了桃树种植[2]。刚开始，由于缺乏技术和优良品种，谢全伦的实验遭到了失败。但是政府并没有放弃，而是通过四处考察、取经，并组织种植大户前往永川黄瓜山蹲点学习“种植经”。渐渐地，虎峰山开始种植果树和苗木。政府还不断对外进行招商引资，开辟了一条集种植、旅游和服务业于一体的产业融合发展路子。目前，该村流转土地4000多亩，建成2000亩桃花基地、1000亩西南地区最大的红叶石楠基地、1000亩其他观赏苗木基地。虎峰山村农民的收入也是芝麻开花一一节节高，农民人均纯收入由2005年的2800元，提高到2010年的7320元。2011年3月，虎峰山村成功举办“首届重庆虎峰山桃花节”，吸引游客20多万人次，实现旅游收入400余万元，使当地600多户农户直接收益，参与经济活动的1000余名农村劳动力人均增收1000元以上。显然该地成功的时间改革己经为当地发展现代农业经济打下了相对坚实的经济基础。

　　3虎峰山发展现代农业经济的瓶颈分析

　　农业经济是国民经济的基础。发展农业经济，是经济建设任务中的重中之重。有学者提出，改革开放30年来，中国政府高度重视“三农”工作，出台了一系列强农惠农政策，加大农业投入力度，优化农业产业结构，加强农村社会化服务体系建设，推动农业产业化发展，逐步建立起一套符合社会主义市场经济要求、有利于农业和农村经济发展的法律法规体系，中国农业农村经济发展取得了巨大成就。而现代农业的发展对农业技术推广人员的知识和能力提出了更高的要求，对现代科学技术设备也有很大的需要，随着时间的发展，很多农业技术人员的知识己经老化和单一，难以适应新形势下农业经济发展的需要和农业技术推广工作的要求。但是虎峰山的农业经济还未跟上现代农业经济的步伐。由于青壮年大都进城务工，剩下的都是老人和小孩，以致大片的土地荒芜，少部分自留地人们还在采用最原始的方式进行种植，现代农业种植受到了阻碍。在家畜饲养方面，没有形成规模的养殖，缺乏经验技术的提高。该地农业出现的这种窘迫都成为该地现代农业经济发展的瓶颈。

　　4旅游经济的季节性弊端没法充分满足现代农业经济的持续发展

　　虽然虎峰山发展旅游经济有一定的可行性，但通过最近的调查，我们发现，还存在一些问题。譬如“桃花山景观”和“葡萄园采摘”是虎峰山旅游经济的主打特色，吸引了大批的游客前来观赏。但根据走访当地的村民我们得知，虎峰山的开发项目是由政府出面进行招商引资，商人们通过招标获取经济开发的项目。桃花山和葡萄基地都是由商人承办，租用当地农民的土地进行建设。商人们都是为了获取更多的经济效益展开活动，因此存在一定的自发性、盲目性和滞后性。每年三月是虎峰山的桃花节。在桃花开放前，开发商会广泛雇佣当地村民进行除草，打药，打扫景区清洁，待桃花节一结束，桃花山就恢复了原始状态，无人问津，商人们获利后就不见踪影了。由于过了桃花盛开的季节，桃花山上十分的冷清，山坡上的桃树也有一段时间没有得到管理，枝桠有些杂乱，有的树叶也被害虫侵害，树下长满了杂草，道路上还有之前游客遗留下的垃圾没有清扫。虎峰山的桃花节也是表面风光，内心凄凉。葡萄园也是同样的经营方式，通过雇佣当地村民进行管理。葡萄基地7月份正处于收获的季节，虽然基地的葡萄架上都是一大串一大串的葡萄，但是前来采摘的游客却很稀少。通过采访我们得知，葡萄基地的葡萄品质优良，因此每斤葡萄的价格也不菲。因此除了仅有的那两个时间段以外，虎峰山的旅游经济就暂告一段落，旅游经济也只是那几分钟的热情，所有的经济收入都靠务工和微薄的农业生产。断断续续的发展也就没法提供充足的后备资金，同时当地的总体现代农业经济也就没法持续发展。

　　5虎峰村经济发展过程中遇到的困惑与困难

　　开发商缺乏产业链的商业意识。当地不仅可以开发桃花山和葡萄基地，而且当季的水果除了可以供游客采摘之外，还可以发展相关的产业将其制成葡萄干、桃花糕等成品，增加产品的附加值，既发展经济，工厂也可以提供更多的岗位，整体推动其经济的转型与发展。还可以开发农家乐等一系列的特色现代化农村经济;旅游经济开发不成熟，缺乏管理和实效的宣传以及品牌效应，开发力度不够，不能有效利用好当地的良好资源和优惠政策，以及当地廉价的劳动力没能得到有效地利用。因此利润低，回收少。这些都是开发商们缺乏的产业链商业知识的集中体现。

　　村民素质有待提高，发展意识不强。由于地理条件，文化水平限制，人们安于现状，培养了人们的懒惰心理，一有空闲时间就沉迷打牌、麻将，娱乐方式式单一。缺乏创新发展意识，接受科技能力差，农产品科技含量低，农村实用人才缺乏，农民大多不愿接受新技术、新品种，所以光靠农业收入无法满足人们日常开销。每星期的上访人员极少，农民参政意识不强，群众民主法律意识淡薄。没有足够的利益吸引，村民看不到经济发展的前景，对当地的现代农业经济发展缺乏信心，长此以往，也就是“光说不做假把式”，缺乏实践力，因此经济发展也迟迟未见成效。

　　土地问题。农村土地结构、人员结构和经营关系不合理，土地纠纷不断，许多土地一时难以确权、确地到户，即使是政府征用了，可是却解决不了土地赔付问题，村民久久纠结于土地利益问题，也无暇顾及经济的现代转型与发展。当地的旅游经济也是一个很大的比重，像果园类的旅游经济发展方式本就是土地利用较为广泛的类型，而且土地还有肥沃贫瘠之分，而当地在外务工人员的有效土地常年闲置没有得到有效利用，浪费了土地资源。

　　社会事业发展极缓。教育水平不高，无法满足对优质教育的需求，缺乏优秀教师，大多家长不满现在的教育水平，随着当地主要劳动力的外移，家里面多只剩下年迈的劳动力不强的老人在家，但凡有点条件的，都将子女带在身边念书;同时还有大部分孩子完成小学初中后就选择了辍学，随大人在外务工，放弃学业，同时当地的人才资源也就外流了，或许这样的现状下，当地就是极其缺乏人才资源。更有甚者小小年纪就选择了婚姻，法制科学意识淡薄。种种情况使得当地社会事业发展缓慢，经济也就没有推力，加上现代农业经济本就是对人才要求很高的经济类型，因此，这也成了当地托经济发展后腿的一个明显阻碍。

　　6虎峰村发展现代农业经济的路径选择

　　提高科技水平和现代化技术。邓小平同志提出：农业的根本问题在科技。中国是一个农业大国。有学者指出，要改变中国落后的农业面貌，需要解决农业中的科技问题，提高农业科技转化效率。[4]结合虎峰山的具体情况，我认为可以从以下几个方面着手：首先，虎峰山要建立与市场经济发展相适应的农业科研体制，尽力改变机构重复设置、力量分散的现状。其次，建立虎峰山的宏观农业科技体制。设置一个重要的机构，通过此机构，减少其农业科技目标、资金的分散。将强化科技兴农，发展高效农业加大科技投入，加强农业各类优新品种的引进提高农产品质量，大力发展绿色农业，使产品走出去占据市场。其三，虎峰山要建立现代农业科技经费预算体制。将预算精确到位，从而实现高效率利用资源。最后，虎峰山要处理好农业科技改革与其他改革的关系。虎峰山在改革过程中，必然会遭遇许多瓶颈，因此必要要处理好各种改革之间的关系，使各项改革协调发展，从而取得成功。

　　政府部门要做好开发商与农民之间沟通桥梁的工作，确保经济建设的有序进行。有学者提出这一观点，利益相关者影响农民专业合作社成长的动因。从不完全契约理论看，股东作为企业唯一的剩余索取者是不符合现实情况的，雇员、债权人等都可能成为重要的剩余索取者。[5]于虎峰山而言，也是同一个道理。商人们作为投资者，通过雇佣村民来攫取利益。他们作为投入资本的投资者，与村民之间形成了一定的利益关系，因此虎峰山的发展过程就是综合平衡他们之间利益关系，实现利益最大化的过程。发展好地方经济，那政府部门、开发商以及当地的农民都应是获益者，所以在经济建设的过程中要做好利益者的沟通交流与合作，争取充分发挥各方优势，将利益最大化，公平化。

　　发展职业技术教育，提高农民素质。有研宄显示：受过初等教育的劳动力是农产品和全部商品出口最大的推动力量。我国的文盲、半文盲占15岁以上人口的比率为15.14%，大部分分布在农村。我国虽然颁布了《义务教育法》，但在广大农村地区很难落实，根本原因是资金得不到保障。经济学理论证明：越是贫穷的人口，对未来收益的贴现率越高。这就是说，贫穷的人对当前收益看得较重，对未来收益看得较轻。因此，在我国当前农民收入普遍较低的情况下，完全依靠农民自身不能保证广大农村人口接受最起码的受教育水平，再说到虎峰山，显然对农村适龄儿童进行义务教育和对农业劳动力进行必要的职业技术培训就成为该地必须面对的重要任务。提高村民自身的素质，培养发展意识，增强农民进行经济建设的决心;提高创新发展意识，增强接受科技的能力，增强农产品科技含量;农村实用人才缺乏，应加强教育，提高农民的素质，利用好靠近大学城校区的地理优势，引进先进人才。(注意标点符号。全篇都有标点问题。)对于土地问题，一定要充分保障承包土地使用权的稳定性。有学者指出，在家庭责任制下，农户并不拥有土地所有权，但在承包期内他们拥有土地使用权，这一权利是受到保护的。[7]但是在农户的心目中仍然存在着不确定性，就是在承包期满之前，政府政策的变化有可能导致他们承包的一些土地或全部土地被重新分配。这些风险可能会减低他们对农作资本的投资激励，但不大可能影响对家畜的投资，因为这些投资具有较短的回收期。所有，虎峰山要调动村民参与的积极性，关键在于承包土地使用权的稳定性，最大限度的公平分配农村土地使用权，收回闲置土地，增大人均占有量，发挥土地优势，提高有效肥沃土地使用率;减少土地权界问题纠纷，为农村土地出租、转让、入股提供重要依据。土地利益关系理清了，村民才能全身心投入经济发展中去，二投资者更可以放心，增强资金的持续性和稳固性，为经济发展提供源源不断的人力和财力资源。

　　参考文献

　　[1]张秀英.论发展现代农业经济的措施J].农民致富之友，2014(1)：117.

　　[2]杨少梅.农村经济区域差异与协调发展研究[M].知识产权出版社2003:53

　　[3]中国社会科学农村发展研究所编.中国农村发展研究报告[M].社会科学文献出版社.P034-037

　　[4]黄建宏.中国农村经济解难[M]中国经济出版社.2005：316-319

　　[5]李旭.农民专业合作社成长的影响因素[M].经济日报出版社.2013：054

　　[6]刘拥军.比较优势、经济市场化与中国农业发展[M].经济科学出版社2004：102-105

　　[7]林毅夫.制度、技术与中国农业发展[M].上海人民出版社.200：98