全面建成小康社会背景下的农业经济管理研究

随着十八届五中全会的胜利闭幕，全面建成小康社会的奋斗目标被确定下来。农业生产力发展和农村地区人口整体脱贫是新时期贯彻全面建成小康社会的两大法宝，即新时期下农业经济管理被摆在了重中之重的位置。同时，全面建成小康社会时期也处于“互联网+”和大数据信息时代，处于“大众创业、万众创新”的历史机遇期，文章就此从新背景下中农业经济管理的现状出发，分析了其发展趋势，找出了其不足，并提出了增强农业经济管理的对策。

　　随着十八届五中全会的胜利闭幕，全面建成小康社会的奋斗目标被确定下来。农业生产力发展和农村地区人口整体脱贫是新时期贯彻全面建成小康社会的两大法宝，即新时期下农业经济管理被摆在了重中之重的位置。农业是我国第一产业，农业相关从业人口占我国总人口的半壁江山，三农问题也是我党和政府历来最为重视的问题，解决好农业产业相关问题，在某种意义上是我国执政兴国的第一要务，这都需要切实做好农业经济管理相关工作。只有做好农业经济管理相关工作，才能实现农业生产力发展、农村贫困人口脱贫，才能完成全面建成小康社会的历史决胜任务。

　　一、全面建成小康社会背景下农业经济管理现状

　　在全面建成小康社会的过程中，农业经济管理存在以下实际问题：

　　(一)农业经济管理体制较为保守，不能适应社会经济的发展

　　现在的农业经济管理没有确立与市场经济体制的经济观念相适应的管理体制，不仅与农业社会结构不相适应，也与快速发展的现代农业管理不相适应。这种保守的农业经济管理制度降低甚至阻碍了农业经济活动的进行和发展，为农业产业推进带来不利影响。

　　(二)农业经济管理人才队伍建设滞后

　　我党和政府历来重视农业经济人才队伍建设，但进入新时期特别是最几年来，日益老化的农业经济管理人才队伍已经跟不上互联网和大数据发展的步伐，降低了农业经济管理工作的执行力和创新力，另外，老龄化的专业技术人员队伍也存在执行力越来越差的窘境，农业经济管理工作开展缺乏人才资源支持。

　　(三)农业经济管理工作的创新化和产业化发展程度不够

　　全面建成小康社会时期处于“互联网+”和大数据的新的信息化时期，新时期的农业经济管理工作必然要求农业经济管理信息化、互联网化、大数据化;农业经济管理创新化必然导致农业相关的产业化。只有农业经济走产业化道路，农业生产力才能进一步提升。现阶段，我国基层农业经济管理创新化和产业化发展程度远远达不到要求。

　　二、全面建成小康社会中农业经济管理的有效措施

　　面对全面建成小康社会的新历史机遇期，我国农业经济管理工作必须要坚持走人才化、信息化、创新化、产业化路线，结合基层实际制定出一系列措施，力争推动农业经济的可持续发展，最终推动农业生产力提升、农村贫困人口脱贫，实现人民共同富裕。

　　(一)加强农业经济管理的人才队伍建设

　　在农业经济管理工作中，首要任务就是对从业人员进行综合能力和业务知识培训教育工作，为农业经济发展打造业务水平较高、工作责任较强、政治素质过硬并勇于创新的农业经济管理人才队伍;加大涉农人才招聘力度，拓宽涉农人才招聘渠道，加强涉农人才队伍保障，要为农业经济管理人才队伍招得来人，更要留得住人，特别要重视对懂得农业高科技、企业管理、市场开发和国际贸易的复合型人才的引进和培养，坚持不懈地抓科技创新，不断提高企业的技术创新能力。

　　(二)稳步推进农业经济的产业化过程

要稳步推进农业经济的产业化过程，积极探索农民合作社等形式以推进农业产业发展，以农业规模产业带动农业规模经济，提升农业的抗风险能力和水平。农业产业化带动了农业经济的快速发展，随着农业合作政策的出台，农业经济合作组织迅速发展以及相关的中介服务组织也得到较快发展，通过利用利益政策连接起来的农业经济产业化机制进一步发展，农业经济市场化的组织形式得到提高。

我们可以看到，在一些大型农业合作社的带动下，农业产品开始标准化生产，农业产品质量得到有效提升，带动了农业经济标准化生产水平，更多的农民参与进来，农业经济效益也显著增强，农民收入明显提高。

　　(三)积极营造农业经济管理创新环境

一是要重视农业经济管理制度创新，制度创新是我国农业现代化建设的必要条件，只有坚持农业经济管理制度创新，才能扫清农业经济发展道路上的障碍。加强对农业经济的财政支持制度改革，提高对农业经济投入，在农业经济建设的过程中应该实施农业高新农业技术、农业经济结构的战略性调整，完善农业科技管理服务体系，并相应地推进农村经济制度与农业技术政策创新，这是实现我国农业经济管理现代化的关键，全面推进我国农业现代化;

二是重视发展农业高新技术产业，可选择农业科技、教育人才较为密集的区域创造适合农业高新技术成果迅速转化的环境，通过招商引资，使知识和资本对接，加快孵化、培育或引进竞争力较强的龙头企业，从而加快农业高新技术的产业化。

　　(四)加速推进农业产业信息化发展

　　要紧紧把握“互联网+”和大数据时代给我们带来的历史机遇，抓住信息化的后发优势实现产业升级。在“互联网+”时代，在农业产业化的基础上，要大力发展“互联网+”农业，以互联网为载体和生产导向，面对服务对象“定制”农业产品服务，完善云端农业产业链;在大数据时代，充分利用大数据挖掘技术，将农业经济管理信息化发展到大数据化，将大数据分析与挖掘后的统计学结论充分应用到农业管理上，服务于农业经济的生产、管理和科研，还可以作为农业经济决策的辅助系统，最终实现农业科技的高效开发。

　　三、结束语

　　“三农问题”是我党和政府历来最为重视的问题，解决好农业产业相关问题，在某种意义上是我国执政兴国的第一要务，这都需要切实做好农业经济管理相关工作。笔者针对现阶段农业经济管理存在问题，提出人才队伍建设和农业发展紧密结合、产业化规模化和农业发展紧密结合、创新环境、信息化及数据化和农业发展紧密结合，最终做好农业经济管理相关工作，实现农业生产力发展、农村贫困人口脱贫，完成全面建成小康社会的历史决胜任务。

　　作者：杨奎青 来源：市场观察 2016年5期