农村合作社与发展农业经济内在关系

　　根据农村合作社的组织形式，重点阐述了农村合作社建设对促进农业经济发展的优势作用，并探索出推动农村合作社建设的可行性策略。

我国的农村合作社是为实行社会主义公有制改造，在自然乡村范围内，将由其各自所有的生产资料(土地、较大型农具、耕畜)投入集体所有，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配的一种农业社会主义经济组织。我国的农村合作社产生于上世纪50年代初期，它既不同于企业法人，又不同于社会团体，也不同于行政机关，自有其独特的政治性质和法律性质。

我国农村合作社的发展经历了漫长的发展过程，从建国初期的人民公社，到后来的家庭联产承包，再到如今的现代农业合作社，每一个阶段的发展都洋溢着朝气蓬勃，但又隐藏着危机与问题。随着社会的发展进步，低级的农业合作组织逐渐被更高级的其他形式所取代，在现阶段，现代农业合作社的应运而生为农业经济的发展腾飞提供了可能性，同时也彰显着必然性。农村合作社是农村经济发展的一种新型组织形式，其在促进农民增收、确保农村稳定以及发展壮大农村经济等方面有着不可忽视的作用。

　　一、农村合作社对于发展壮大农业经济的优势

1.合作社具有推动农业经济发展的天然优势 农村合作社为了农村和服务农村的特点使其成为农民喜闻乐见一种经济发展组织形式，它获得农民认可，极大地调动农民经营生产的积极性，符合生产关系适应生产力发展的经济发展规律，能真正推动农村经济大发展。

农村合作社是基于农村特色资源有农民自发建立和发展起来的一种农村组织形式，这种天然独特的资源优势奠定了农村经济大发展的基础，并且给予合作社农民更多的自由话语权，在无形中提升了农村经济的活跃度，改善了农业产业化经营效果。

　　2.不断推动农村农业产业化经营水平的提高 农村合作社的建立，促使了农业生产、经营、加工与销售的一体化，实现了产、加、销的有机链接。这不仅实现了农业产业化经营，促进农业资源的合理优化配置，强化资源整合与利益互补，也解决了农业产业化经营过程的深层次问题，循序渐进地提升了农业产业化经营水平。

　　3.农副产品市场竞争力提升和推动经济发展 合作社是农业标准化生产的有力载体，其为农产品质量保驾护航。建立农村合作社可将农村闲散农户集结起来进行统一组织生产，统一的经营生产标准、统一的经营操作流程、统一标准的农资供应，为打造农村优质品牌，推动农村绿色生产，确保农产品安全提供了有力保障，这极大提升了农产品的市场竞争力。近年来，随着农村合作社的广泛普及，农产品具有越来越高的市场竞争力，这对农村经济大发展无疑具有推动作用。

　　4.实现了农民稳定收入和促进经济持续增长 农村合作社的建立有效解决了农村部分分散农户农产品的市场销售问题，是推动农业增产增收，实现农民稳定收入的重要途径。农村合作社中的购销大户具有较强的市场敏锐性和稳定宽广的供销渠道，便于引导合作社农民及时调整生产结构、改善经营策略，秉承“适销对路”的农产品生产原则，推动经济效益的提升。农民的稳定收入是农村经济大发展的重要标志，农民加入农村合作社后，人均收入将实现大幅增长。

　　二、建设农村合作社和推动农业经济持续发展的策略

　　1.加大对农村合作社发展的资金支持 资金不足问题是当前农村合作社建设与发展中面临的棘手问题，虽然合作社具有发展农村经济的独特优势，但缺乏资金保障的农村合作社缺乏发展动力。鉴于此，国家和地方政府要从以下几方面加大对农村合作社发展的资金支持：一是政府根据合作社的发展特点建立专项基金，这些专项基金将有力推动合作社的建设与发展;二是各级政府要定期进行财政拨款以支持农村合作社发展，也可以在贷款方面给予特殊优惠;三是对于合作社建设项目申报与申请资金支持应适当放宽条件，给予倾斜，为其发展提供便利条件;四是建立资金扶持相关长效机制，如农村合作社发展的贷款条件与贷款手续办理适当放松，比如建立健全完善的金融担保制度。

　　2.有效加强完善农村合作社组织管理 农村合作社发展尚处于探索阶段，需要国家强有力的引导。因此，农村合作社发展应高度贯彻党和国家关于合作社发展的政策和意见建议，在党和国家的领导下实现健康、和谐与稳定发展。首先，农村应根据本地经济发展实况建立合作社，设立专门工作机构，明确工作职责，制定工作任务，并及时解决农村合作社发展中出现的突出问题，推动合作社工作有序推进。其次，应完善农村合作社组织管理，高效处理合作管理问题。要充分发挥农村合作社管理机构作用，为合作社发展给予正确引导与支持;要强化社员代表大会制度建设，通过制度规范组织管理，实现优质发展。再次，强化合作社财务管理和人力资源管理，全面推动农村合作社的健康发展。

　　3.农村合作社要多途径强化自身建设 国家的领导、政策的支持是促进农村合作社发展的外在因素，要想通过发展农村合作社推动农村经济大发展，单靠外力是不行的。因此，农村合作社应从以下两个途径强化自身建设：第一，建立一支高素质的农村合作社社员队伍。人才是支撑合作社快速发展的重要条件，无论是合作社的层面管理，还是生产经营、实践操作，都需要具有娴熟工作经验与高超工作技能人才来支撑。特别是管理层面，专业管理知识、实践管理技能及综合文化素质必可不缺。第二，合作社应实行科学规范化管理，不断拓展经营与服务领域，以优质的管理与服务占领市场，推动农业经济发展。

　　4.要因地制宜地兴办多种类型合作社 农村合作社类型繁多，一切能推动农村经济发展的合作社类型都可借鉴。不同省份、不同地域的农村应不拘泥于单一合作社建设，要根据自身发展实况和自然条件因地制宜地兴办多类型合作社。首先，可建立综合合作社。其次，可建立专业合作社，如购买供应合作社、营销合作社、供销服务合作社是其主要类型，多形式的专业合作社为农村经济专业化发展提供便利条件。再次，可以建立服务性合作社。这种类型的合作社主要有信贷合作社、医疗保险合作社、住房合作社等，可有效解决农村经济发展中的诸多问题。

　　三、结语

　　农村合作社对促进农村农业经济大发展具有巨大的优势，充分发挥农村合作社优势对新农村建设具有重大意义。因此，建设好、发展好、利用好农村合作社，将有效解决“三农”问题，促进农民增产增收，推动农业经济发展。建设农村合作社符合新形势下农村经济发展规律，符合农民群众的主观诉求，具有强大的生命力，将来势必会以崭新的姿态引领农村经济发展，为提高农民整体生活水平，实现小康社会起到不可估量的作用。

　　作者：普哇措 来源：农家科技下旬刊 2016年6期

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