中―老现代农业经济合作与交流的建议
我国与老挝在现代农业方面建立了良好的合作关系,譬如云南在老挝开展境外替代种植的各类农经作物面积逐年增长,由云南负责提供各类种植技术、设备及专家指导、技术培训。建议通过在境外设立示范型国际科技合作基地的辐射带动,促进现代农业人才交流培训,推动区域的现代农业经济技术进步和产业发展。
一、国际现代农业合作特点
我国积极推进与周边国家的科技合作与交流,尤其在现代农业方面积极借鉴国内外先进技术和管理经验,为我国各项经济建设和社会事业起到了良好的推动作用。当前我国与国际上的现代农业合作表现出以下几个特点:
一是通过在共同关注和需求的现代农业领域,开展以创新为主的企业、技术、项目、人才对接,促进成果转化,逐步扩展到提供开拓国际市场、转移国内先进适用技术等国际化专业性的服务。
二是建设信息网络平台和研发平台,实现服务和各类信息交互的智能检索和匹配、实现在线对接等功能。建立面向国际的研究和产品开发实验、检测、中试平台,同时开展服务能力建设。
三是通过举办峰会论坛、科普教育、技能培训与技术转移等各类创新活动,围绕现代农业领域的集成技术成果进行应用推广示范、促进在科技研发方面的广泛交流,发挥创新在产业转型升级中的支撑和引领作用。
二、中―老现代农业合作与交流现状
(一)农副产品经贸合作规模不断扩大,增长迅速
2006年11月,中国云南—老挝投资贸易洽谈会上云南省政府代表团与老挝签署12项经贸合作协议,总金额达16亿美元,在老挝北部4省规模化开发种植250万亩橡胶;2008年12月重庆华力农业开发有限公司负责经营在万象市的重庆(老挝)综合农业园区,已经启动水稻花卉种植、设施农业、稻米加工厂及园区配套等项目;2012年11月中国四川开元集团与老挝农林部在农业方面开展合作;2013年,云南在老挝开展境外替代种植的各类农经作物面积15.3万多亩,具体项目包括在老挝南塔、丰沙里、乌多姆赛、琅勃拉邦等省种植的橡胶、咖啡、香蕉和玉米。由此可见我国与老挝在农副产品进出口贸易方面的规模不断扩大,呈现迅速增长的趋势,为双边技术转移和科技交流合作奠定了基础。
(二)农业科研人员与学术交流发展迅速
我国积极与老挝开展科技机构合作、技术考察、人员交流和培训,取得不少进展,主要开展农业与毒品替代种植合作等等。2012年,中国家科技援助项目中举办了多期国际培训班,培训人数达250余人;组织国内相关科研机构10批60余人次,东南亚等国20余批150余人进行对接洽谈,促成20余份国际技术转移合作协议签署。由普洱上海科技服务中心在老挝琅勃拉邦成立的“老挝琅勃拉邦技术转移服务中心”,于2013年对老挝琅勃拉邦、川圹等省的650多名当地农民进行了橡胶育苗、定植、芽接等技术培训,效果显著,进一步促进了科研人员与学术的交流。
(三)国际技术转移与新产品展览活动日趋增多
当前我国着力推进与老挝的国际联合研究中心、国际技术转移中心和示范型国际科技合作基地的建设,已在老挝建有1个海外科技合作示范园,重点开展农业新品种和产品初加工示范与推广、举办现代化观光设施农业展览展示活动等,并构建了国际农业技术培训体,进一步扩大我国农特产品的进出口。同时,大力促进农业、水产养殖、饲料加工、新能源等领域技术和新产品向东南亚、南亚的输出和转移,促进云南高原特色农副产品的对外贸易。
三、促进中―老农业产业经济合作与交流的建议
(一)建立农业技术经济合作研究中心
建成集技术展示、企业孵化、交流对接、信息分享、咨询服务、综合配套服务等功能为一体的中国与东盟科技合作的创新中心总部,建立面向东盟国家的研究和产品开发实验、检测、中试平台,设置多个专业化实验室和分析检测中心,为参与科技创新活动的企业、大学、科研院所提供公共服务。以国家级高新技术开发区和经济技术开发区为依托,建设农业、农产品加工等领域的农业技术经济合作研究中心,加强研发与产业开发的创新合作,促进区域科技创新能力的提升。
(二)加强现代农业科学技术人才的交流
进一步整合国内大中专院校、科研院所的资源优势,面向老挝开展农业、教育、科技、经济等领域行业培训,形成网络化的教育培训基地,在信息沟通机制,学员联系跟踪,师资力量配备,课程设置等方面不断完善,促进与老挝的文化交流与科技人才教育培训,增进中国与老挝的睦邻友好。在农业新技术新品种等领域开展人才的交流,面向老挝有需求的企业、大学院所等单位的青年科技人员,举办先进适用技术培训班,以培训带动建立合作关系,推动我国相关技术转移和企业以及新产品“走出去”。
(三)构建国际科技经济合作网络基地
多渠道多层次加强科技经济合作网络基地建设,通过开展网络宣传我国农业现代生产方式和机械使用效率,通过在老挝建厂开展各类型农业及农副产品的生产、加工和销售等服务;通过农业产业园、农业示范区或示范基地,有效整合现有机械形成现代农业全程解决方案,带动农业综合开发及经营;促进科研机构、各种企业之间联合,促进新技术一起走出去,提高农业及农副产品整体品牌形象和市场竞争力。
作者:何亚强 来源:财会学习 2016年10期