新时代背景下山东农业经济发展探讨

　　山东省的农业经济在山东省经济总额中占有相当大的比重，近些年来山东省农业在创新和产业化政策的指导下不断发展，在发展中形成自身的地域特色和并具有独特的发展前景。加强对于山东省农业产业化继续应用发展的探讨，有利于山东省农业经济总额的稳步提升，保证人民群众的切身利益。

　　山东省对于我国的经济贡献始终名列前茅，其领域范围内人口众多，农业发达。在社会主义农业大发展的背景下，山东农业在近些年的发展中产生了许多变化，农业产品更加丰富，种植结构更加合理，更重要的是山东农业的组织经营模式和产业化发展值得人们关注。充分了解山东农业发展变化的历程有利于山东农业在今后的发展中更加稳健，也有利于我国农业经济现代化大发展。

　　一、山东农业发展现状和前景

　　1.综合生产能力提升，经济稳定前行

　　在五年时间内，山东省着重加大了对于农业的各方面投入，着力进行农田基本建设和商品基地建设，农业生产力水平得到了突飞猛进的发展。农业机械在最近几年得到了更加广泛的应用，全省在农业播种和收割时基本实现机械化操作，减轻了农民的劳动负担。随着农业科技水平的不断提高，山东省还适时对一些作物实行了喷灌或滴灌技术进行更加科学合理的灌溉，最大限度地利用了珍贵的水资源。不仅如此，山东省还加大了对于农田的化肥供应，在合理的范围内尽可能地对农田使用化肥以增长作物产出。总而言之，山东省对于农业的各项投入提升了综合生产能力，确保了山东省农业经济的稳步前行。

　　2.农民收入增加，生活水平显著提高

　　农民收入在农业大力发展下得到了显著增加，而工农业产品价格的降低，导致农民生活水平得到了较大幅度的提升。数据显示，从1999年到2002年期间，农民人均支出从1300元左右达到1723元，增长了33%。山东省农民增加收入主要有以下两个大的原因：

　　第一，农业产业化经营的发展。更多和农业生产相关的乡镇企业在政府产业化经营政策的指导下不断建立起来，这些乡镇企业吸引了广大的农业劳动力进厂劳动，农民收入由此得到显著提高。

　　第二，调整农业结构。在科技力量和政府的扶持下，农户引进了经济效益更优的作物，并加强了养殖业的比重以增加收入。种植业和养殖业结合的农业发展结构显著增强了农户的抗风险能力，保证了农户基本收入，提升了农户的最高收入。

　　3.农业结构调整趋于完善

　　经过数次农业结构调整，山东省农业生产总值在全国范围内位居前列，农民收入不断增长。小麦、地瓜、玉米、大豆等粮食作物和蔬菜、棉花、水果、花生等经济作物快速发展，畜牧业和水产业异军突起，这样的发展格局充分体现了山东农业的自然发展条件和科技应用发展，农业结构的完善性有利于今后山东农业的可持续发展和农民收入的持续增长。

　　二、山东农业现阶段存在的问题

　　尽管山东农业发展的前景良好，但不等于现阶段的农业发展没有问题，对于现阶段山东农业发展所存在的问题进行细致地分析，有利于解决这些问题，为山东农业日后的发展铺平道路。

　　1.土地问题

　　随着现代社会的城市化发展，山东省农业耕地面积不可避免地出现了减少的局面，而且现存的耕地农业潜力有限。从统计资料来看，在五年时间内，山东省农业耕地面积减少了283万亩，大约等于三个县的耕地面积总和。不仅如此，在现存在耕地中，有一部分常年受旱涝灾害影响，作物收成很难保证。沿海地区的耕地由于地势较低和地下水开采严重导致海水倒灌农田导致土地盐碱化。另外，有些耕地经过常年的耕作，土壤有机质较少，肥力下降并可能导致农田出现沙化现象。

　　2.人均占有问题

　　由于山东省人口的不断增长和耕地面积的减少，人均农田占有量不断降低，尽管农业产量不断加大，但也给粮食安全带来的一定的压力。因为山东人口在全国范围内都是靠前的，增长率也较大。土地复种指数由于自然条件的限制也无法进一步提高，因此无法挖掘更大的土地潜力。

　　3.粮食安全问题

　　山东省自古以来是我国的农业大省，但由于近些年来，农业结构调整，更多倚重经济作用的种植和发展，在加上耕地的减少和频发的自然灾害。山东省粮食作物产量出现了较大的滑坡，人均粮食作物占有量随之下降，给人民的粮食安全带来不小的挑战。2002年，山东省粮食产量为平均每人362.5公斤，虽然高于355.6的全国平均数值，但仍然低于国际标准规定的375公斤的粮食安全保障警戒线，这应该引起我们足够的重视。

　　三、山东农业发展的建议

　　1.进一步优化农业产业结构

　　山东农业种植结构已经趋于完善，但整个产业结构还值得建设，比如服务农业加工的第二产业和农业销售的第三产业都是山东农业发展的短板，政府应该加强政策倾斜，给予农民实质性的帮助和指导，完善农业从第一到第三产业的完整产业链。此外，山东省畜牧业发展处于起步阶段，还没有形成规模和产业，仅仅存在于农民家庭中的小户养殖不能给予农业经济发展较大的帮助。政府应该仔细甄选适合本地养殖的家畜，鼓励帮扶农户进行产业化养殖。

　　2.大力发展无公害作物

　　在新时代农业背景下，人民群众越来越关注农业安全问题，山东省农业应该抓住机遇，大力发展健康作物种植计划。鼓励农户进行无公害种植，在合理的范围内使用化肥，尽量少用农药，在生产加工环节也应该注重农产品的时鲜性，不添加防腐剂，让送到消费者餐桌上的农产品新鲜健康。

　　四、结语

　　我相信只要充分重视山东省农业发展的问题，提出合理的解决办法，山东省的农业经济能够为人民的粮食安全提供保障，为总体的经济发展做出贡献。

　　作者：靳玉秀 来源：农民致富之友·下半月 2013年10期