浅论国家统计数据采集方式及其新方向

摘　要：在不断变化的经济社会中，我们应用统计数据来预测事物发展的未来走势，满足领导决策和社会公众的信息需求。作者根据统计工作中多年的经验和前人的总结，觉得应该是从统计方式上保证数据采集时就是足够多、且真实可靠。统计平台上填报完全采用同一统计规则，并且消除报送时差、报送方式和报送时间带来的影响。将为统计数据采集方式带来了历史性变革。

关键词：数据采集；报表填写；统计平台；

　　1、引言
　　大家知道，统计数据经过专业人员能动性的、科学和艺术性的总结、归纳、分析，能够正确描述出事物之间的关系和现状，从而数字化的再现了当前经济发展和社会生活中本质和规律。在不断变化的经济社会中，我们运用统计数据来感受经济发展的脉搏，为经济的发展提供方向和道路，为社会的安定和谐提供风向标。即通过准确预测事物发展的未来走势，满足领导决策和社会公众的信息需求。要想做出正确的预测，统计数据质量是统计工作的重中之重。不能保证数据质量就不能保证统计信息的真实可靠，当然无法真实直接的反映实际情况。
　　2、统计报表制度的缺点
　　虽然我国经济水平取得了飞速发展，但我国国家统计局数据采集的方式仍主要延用建国以来计划经济体制下的以企事业单位、团体为主的统计报表制度。下面我们简单的阐述一下其缺点。
　　2.1 统计报表时间紧。
　　数据统计具有很强的时效性要求，所以统计的要求第一条就是要“快”。要想迅捷的达到目的，就不能反应迟钝。但数据统计又要求统计时必须把大部分时间花费数据搜集上，操作不好往往欲速则不达。就拿我国某专业财务报表来说吧，上级统计部门要求区统计局月后12日前报送，商业更要求10日前报送。区统计局要求企业月后8日前报送，也仅有2天的审核、查询、录入、汇总及上报时间，压力非常大。局内的困难姑且不论，我们可以加班加点来保证完成工作。但是，报表单位的情况是不可控因素，有的单位财务决算数据要到月后15日左右才能产生，一些在国外、全国、全省市有若干分支经营机构的单位，其在这个问题上存在的数据汇集难度更加突出，因为逐级审核汇总需要时间。但恰恰这些单位规模较大，在汇总指标中所占权重也大，统计部门对其数据质量要求也高、审核也严，供需矛盾十分尖锐。
　　2.2 统计部门对报表单位监管不严，同时统计活动本身又比较松散。
　　市场经济体制下的各个公司企业竞争非常激烈，大型公司可能数月之内倒闭，新生公司每时每刻又都在产生。这就造成情况的复杂性，如果硬性通过提高监管力度来保证统计质量，势必增加统计难度，同时不能保证报表的实效性。但监管松散有造成了数据采集缓慢、漏报、迟报，甚至拼凑数据，对付上级或统计部门的检查。这就导致统计数据质量低下，统计结果毫无意义。另外，统计部门称调研人员大量减少，统计力量十分有限，而统计活动又需要大量的人力物力，这给统计工作带来了很大困难。虽然目前为了解决统计部门人员减少,采取地属统计的方式，对数据的采集监管权下放到各区、街道、社区，然而街道、社区的监管人员是否具备专业知识，在解释和指导各企事业单位填报数据资料时又会存在一定的偏差。
　　2.3  给限定过多没用的统计指标。
　　统计部门本来已经制定了详细的要求和计划，在逐级下放时各部门唯恐指标不细、涵盖范围惟恐不广，不断增加报表的指标甚至变相增加。还有累年增加，在原来的基础上增加指标，而过时指标却不删除，甚至新的制度出台后不能及时更新。这都会致使基层统计部门困难增加，耗费增长。以某县建筑业报表为例，该县统计局专门设定一个人来负责这部分工作，经逐年积累报表定向达19种之多，更有上千个详细统计指标。这些指标牵扯到几百家基层单位，涵盖了建筑、消费、房地产、装饰、物资流转、财务等几乎所有专业方面的知识。要想让一个非专业的人员正确理解并准确界定这些指标的含义是不可能的事情，在操作起来也就难免出现疏漏。
　　3、互联网上统计平台是统计的新方向
　　提高统计数据的质量是统计工作永恒不变的主题之一，在新时期、新形势下要有新的方法来满足统计工作新的要求。朱镕基总理对统计工作提出了“快、精、准”的要求标准，只有满足了这个标准才能达到揭示宏观经济发展和社会矛盾的目的。为此统计部门开始了网上填报统计报表的试点。
　　2004年，网上填报正式推行，北京东城区具有一定规模的企业都得进行网上填报和单机录入双轨运行网上数据统计。虽然在网上填报统计过程，遇到了各种各样的问题，咨询电话也是此起彼伏，甚至很多企业出现不理解、抱怨。工作人员顶住压力，终于取得了网上填报试点的成功。在第一次全国经济普查中，东城区全区一万多家企业基本全部实现了网上填报，工作效率大大提高，统计工作有了跨越式发展。
　　2007年，北京市统计局要求全市所有具有一定规模的企事业单位在市局统计平台上填报。这次填报完全采用同一统计规则，并且消除了报送时差、报送方式和报送时间带来的影响。这又成为统计采集方式上的历史性变革，完全可以用打胜一场战役来形容这次普查。
　　经过几年的网上报数实践，虽然仍存在部份数据采集公式不能随着制度更新而及时更新的问题，但总体而言，网上直报是数据统计发展的新方向。它能大大提高数据统计的时效性，统计人员只需拥有一台电脑就可让多人同时填报，完成统计工作，并且不许呈报。将来，新型的数据查询功能将会更加方便，公司或企业只需简单的网上一搜，就能找到自己需要的数据和资料。总之，网上直报聪明的代替了人工。
　　4、结语
　　网络时代使统计更方便、更快捷，但是部分旧的问题仍然存在或者新的矛盾仍在不断出现。如多头统计、随意统计、重复统计现象时有发生，不仅增加了统计成本，而且造成数据说服力度减少。所以我们应该不断采用新的措施，减少和降低统计过程中出现的问题，保证统计工作健康，高效的发展。为经济社会提供更加优质高效的统计服务。
参考文献：
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[2]王伯泉.统计调查数据网上直报的实践与思考  2008.
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