建筑工程造价预结算审核的内容及应注意问题

摘　要：目前，由于建筑行业的加速发展，对于建筑工程造价的预结算的审核工作也渐渐的得到建设单位及建筑施工单位的高度重视。工程预结算审核是对工程造价实行成本控制重要环节，也是工程造价在管理当中不可缺少的主要组成部分。文章主要介绍了建筑工程造价预结算审查的内容，并提出了建筑工程预结算审核中应注意的问题，从中对建筑造价实现有效的成本控制，减少不必要经济损失。

关键词：建筑工程 ， 造价预结算， 审核内容 ， 问题
近年来，建筑工程预结算审核能够全面的实现对建筑工程造价的管理及控制，对于工程造价预结算实行全面和系统的审核工作，能够及时发现与纠正在预结算当中存在的一些问题，从而能够真正的实现对工程造价的有效控制。
1.建筑工程预结算审核的内容
　　建筑工程造价的预结算审核主要是针对建筑工程的工程范围工程量、定额套用和费用计取进行的审核，在建筑工程施工图纸的基础上，参照项目合同、招投标文件、协议、会议纪要、工程变更签证、材料设备的价格签证、隐蔽工程的验收记录等相关资料，按照国家相关规定或者项目具体要求进行的审核工作。具体的内容包括以下几个方面：
1.1明确工程范围
　　首先根据招标文件及合同明确该工程的施工范围，如桩基施工是否包含降水费用，分包与总包单位施工界面的划分等，确保施工单位无多报、重复上报等现象
1.2工程量的审核
　　工程数量计算一般可能会出现正误差与负误差。正误差一般是在土方进行开挖的时侯高度小于设计图纸高度，还继续按照工程图纸进行计算从而产生的误差，一般表现为楼地面空洞、过梁与圈梁所占据的未知体积和钢筋保护层的一些计算等。负误差一般是由于尺寸的计算方面不能够按照图纸进行设计而产生的，因此，从预结算审核的主要内容当中对与施工图纸的工程数量的审核具体内容有：一是对计算数量范围的确定。例如在工程建设当中，地基基础和墙身的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等；二是对于限定的范围实行划分，例如当所施工对象的楼层层高高于3.6ｍ的时侯，就要对它的脚手架的费用和混凝土构件的支模过高费用等实行预算；三是对实际施工建筑的尺寸和设计图纸的尺寸实行核对，避免出现预算错误。而且对于签证凭证的审核，一般是核对签证审核以及设计变更通知书和实际施工情况是否符合规定，对于其中出现的问题能够及时准确的纠正，从而确保审核的有效性、准确性以及合理性。
1.3单价审核
　　采用工程量清单计价的结算单价是在多个投标人充分竞争下的最佳报价，结算时采用含税综合单价包干，不作调整，工程量按实结算。工程结算单价应根据以下原则：
　　1）投标报价中已有适用于该工程量价格的，按已有的价格；
　　2）投标报价中只有类似于该工程量价格的，可按照类似的价格；
　　3）投标报价中没有适用或类似于该工程量的价格，由投标人提出适应的变更价格，与业主协商确定。
1.4取费的审核
　　工程预算收费审查主要是审查取费是否执行相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求，按地区类别的划分执行相应的管理费标准；安全防护、文明施工措施费是否执行工程所在地标准；工程排污费等规费如果不须发生则不取费等。工程结算取费审查主要是审查取费是否按投标报价标准，要注意预算中暂列的预留金应按施工单位实际完成的工程量计算，超出部分在结算价款中扣除；预算中暂列的预算包干费在合同外项目执行合同调价条款予以计价的前提下也应扣除。
2.建筑工程预结算审核中应注意的问题
　　一般来说，工程造价预结算的审核的方法有多种，主要有全面审核法 重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和筛选法。无论采取哪种审核方法，都会存在一定的优缺点，如全面审核法优点在于全面细致，审核的质量高，效果较好；但是工作量大，且存在一定的重复劳动，耗时较大。但是无论采取何种审核方法，在审核中都必须注意以下几方面的问题：
2.1注重工程预结算审核的细节计算
　　工程预结算审查工作是一项很具体、细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，如果在某个细小部位出现马虎、粗心现象，就会造成不应有的损失。为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时，也不应放过细小项目的计算。某建筑大楼，按照工程费用定额该工程取费类别属于一类工程，建设单位要求招标代理公司按二类工程计取工程费用编制公开招标文件，但送审的预算控制价却按一类工程计取工程费用。审查人员认为不能以工程本身属于的工程类别计取费用，应严格按照招标文件，并向招标代理公司提出了质疑。代理公司却以招标文件出错为理由，解释为准备修改招标文件，对此，审查人员又与建设单位进行沟通，证实了建设单位的本意，不允许修改招标文件，这样审查人员计算该工程费用时按二类计取就有了充分的依据，单这一项就为节约了资金150多万元。
2.2强化施工组织方案的审核
　　在实际施工中，施工单位、建设单位、工程监理会根据实际选择最佳方案，充分利用先进的设备和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工艺，经建设单位和监理单位认可后才能实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计算肯定有差别。作为审价人员，不单要熟悉施工组织方案，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可；属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。如某综合办公楼混凝土工程模板计价，原预算是按常规施工木模板计算的，施工单位却全部采用了加厚夹心板，也做好了签证，审查人员在审核该工程结算时发现签证单上建设单位、监理单位只是签了“情况属实”，后根据调查取证，是施工单位仅为了保证施工质量和提高工效而改变常规做法的，在预算定额标准中，不允许对此项目进行换算，故核减了该费用48万元。
2.3加强工程预结算审核的力度
2.3.1熟悉施工技术，把握好定额
　　任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审查人员在接到 送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定所采用的计价原则及结算原则，其次查看施工图纸逐个核对预算子目，看是否与定额内容相一致，特别注意对定额进行换算或补充定额的子目，要核对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正。 　
2.3.2注重工程的现场签证
　　利用监理及建设单位对预结算知识和有关规定掌握不够，对不该签证的项目进行签证。如：施工单位工作造成失误的，雨季施工增加费、材料二次搬运费、建筑物沿边向外500m内道路已包含在预算费用定额的其他直接费和现场经费中等等，施工单位做签证时就会省略掉签证原因，只做工程量的签证。
2.3.3控制好竣工结算审核工作
　　应对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。对此，无论是建设单位还是施工单位，对工程资料的编制审查应引起高度重视。施工单位首先应本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程资料。建设单位应加强审查工作。审核人员则应把好最后审核关，做到实地考察、现场复测，以确保工程资料准确、真实、可靠，确保建设成本能有效地控制。
3.结束语
　　综上所述，建筑工程造价的预结算审核是一项专业性的工作，需要我们在实际的工作当中不断地进行学习和积累经验，不仅要熟悉掌握审核的具体内容，而且要不断地总结工作中失误，总结起存在的不足及问题所在，要与时俱进；这样才能在面对不断变化的市场经济大环境和工程建筑行业的发展。
参考文献:　
[1]冯美英.浅谈工程造价的预结算审核方法[J].广东科技，2007（6）
[2]蔡韬.造价预结算在建筑工程中的审核方法.四川建材，2009，（35）.