浅谈失业问题解决方案

摘　要：失业问题已经是全社会的关注焦点，而在众多的理论解决方案中，哪些才是真正的切实可行？本文从两个方面分析了当今社会失业问题的原因和解决方案，第一是高校毕业生失业的原因以及应对措施，第二是针对拉动消费和增加就业的两个方面。其中，提出一种有效解决失业问题的个人想法，即可以限制现有劳动力的工作时间，实行间接下岗制度来解决就业，同时增加社会劳动生产效率、实现贫富差距降低。

关键词：失业 高校毕业生就业 工作时间

      失业是宏观经济中的主要问题，也是影响当代社会稳定的重要环节。失业的种类主要包括两种，自愿性失业和非自愿性失业。又细分作永久性失业、暂时性失业、制度性失业、结构性失业、摩擦性失业、掠夺性失业、成本性失业、对抗性和过盛性失业。本篇文章想就非自愿性失业浅谈一下其成因和解决办法。
      在非自愿性失业中，最值得关注的一个群体就是高校毕业生。其中，这一部分的失业人群还可以分成两个群体，一个是诸如国家211、985等高等院校毕业的所谓“高材生”，另外一类就是一些普通大学、专科、职业技术类院校毕业的，或者是接受低端教育的农村学生。这两类高校毕业生的失业原因是不尽相同的，主要表现在以下几个方面：
      （1）观念的偏差。在当今社会，很多家长都怀有 “望子成龙望女成凤”的心理，认为自己的儿女既然是大学生，就理所应当有一份好工作，并且从小教育自己的孩子，要成为“人上人”，灌输“一切向钱看”的错误思想，于是这部分学生从小的观念就是错误的，自然而然的当他们走向社会，一些基层工作他们就不愿意做，从而很难适应社会。这种现象在高校毕业生群体中尤为突出。
      （2）高校毕业生素质下降。首先是国家高等教育的院校扩张使大学生数量急剧增加，入学门槛降低，学生综合素质下降。另外，学校的教育体制使知识与工作实践相脱节，学生适应社会能力差。再次，大学生眼高手低，不安于枯燥的工作，频繁跳槽是直接原因。
      （3）产业水平的低端化。说到产业，不难看出我国目前的产业结构处于“苦力紧缺，人才拥挤”的矛盾境地，需要高学历人才的创新、设计部门要远少于基层部门，从而一些高新技术人才就无用武之地，于是造成失业。
      （4）大学生自主创业环境不佳。在个人创业方面。国家的税制方面以及行政、政策方面都不利于大学生自主创业，或者说，中国的环境根本没有激励大部分青年人自主创业的热情。
      （5）就业歧视。就业歧视是在我国很严重的社会问题，似乎毕业就等于失业，或专业不对口，或遭受性别歧视，学非所用，造成人才浪费，以及 “读书无用论”泛滥。比如资格性失业、地域歧视、性别歧视、背景歧视都属于这一范畴。
      基于以上的原因，我认为，解决大学生就业问题，需要特别注意以下这些方面：
      首先，是教育水平的提高，这需要在对现行的教育体制进行改革和完善的基础上，根据市场需求动态调整专业设置。教育机构应该加强市场调研，跟踪高校所设置专业的就业率、就业方向等情况，根据经济发展的不同时期的劳动力市场需求调整高校部分专业设置，从而使得高校毕业生能更加准确的定位自己的职业方向。
      其次，要在政策、资金和技术上大力支持学生自主创业，鼓励学生到农村、基层等地区就业，改善创业环境。并对相对收入较低的大学生进行合理补偿。
      最后也是最重要的一点，消除就业壁垒。对于地域就业壁垒，应取消各级政府保护本地生源毕业生就业的政策，彻底放弃各种就业歧视政策。依靠市场机制来调节高校毕业生的人才流动。同时还要深化户籍改革，使得高校毕业生可以在区域间和城乡间自由流动，实现就业自由。另外从制度上彻底改革，切实拓宽大学生就业渠道，完善毕业生保障制度，实现创业自由。
      针对目前我国劳动力市场和岗位供应不平衡的情况，依靠市场机制来调节劳动力供求是一个方面，更重要的方面是加快制度改革以提高劳动力资源配置效率，使得更多的待业者找到合适自己的岗位。
      然而对于普通失业者来讲，科技进步缩短了生产商品所需的社会必要劳动时间，而人们的工作时间并没有明显缩短，于是变造成了失业。而我们知道，消费可以拉动需求，需求又会带动生产，有了生产的要求才能提供就业岗位。而人类生产活动的最终目标是什么？只是为了生产吗？不是，是提高生活水平生活质量，根本上来说还是要满足消费，满足人民的物质文化生活。而如果社会是这样一种状态：一部分有工作，而因为时间占用太多而无暇休闲，另一部分人则有充裕时间休闲，却没有金钱来支撑。这样的社会是不平衡的，有效的解决方法就是限制每个人的工作时间，简单来说就是一份工作让两个人来做。
      举例来说，假如在未限制工作时间之前，一个人有一份月收入两千元的工作，月平均消费在一千元，另外一个人待业，由于没有收入来源，月消费为零。那么两人的消费总量就是一千。如果这两个人一同来做这份工作，那么情况便会有所改变。前者由于工作压力减少、闲暇时间增加，消费数额也会相应增加；而后者由于有了收入来源，消费欲望便会变成一定的消费力。那么两个人的消费总数就会大于起初的一千元。假如这个总数变为了一千五百元，那么这伍佰元的净消费增加量进入生产和销售的环节中后，便会在每个环节都有所净增量，并且增加量根据消费领域的不同而有不同的幅度。同时，这里每个环节的消费收入净增量也会带来财政税收的增加。
      进入到实际操作中，可以实行短期轮岗，也可规定长期休假轮岗。两种方法各有利弊，短期轮岗可以促进人们就近消费，但是不便于实际操作；而长期的办法虽然简单可行，且可以给员工更多外出旅游的时间，却容易导致工作业务和技能的生疏，导致生产率下降。
      有的人可能还会问，那么此政策刚刚推行的时候，怎么形成规模影响力又不会造成社会不稳定呢？方法也有很多，比如，刚刚推行的时候，可以不要直接一刀切将原有员工的工资减半，可以先在原有职工中实行“竞争上岗”制度，考核过关的人数应保证占少数，这部分人可以保持原有的工资或者稍减少一部分，而其余的这部分没有考核通过的人就要接受限制工作时间政策，在其工作岗位上增加一人，同时给其减少工资幅度可以放缓，不要一下就减半。这样，将政策的实施变成一个动态的过程，不仅会避免给员工一个心里上的巨大落差，还可以在竞争上岗和工资降低的压力中产生更强烈的忧患意识，可 以促进企业生产效率。
      如果这样的政策是政府行为，全国的企业单位全部都实行此政策，那么就不存在员工不满情绪或者是造成更严重的失业，而且其动态效应是全国性的。因此长期实行可以拉动全国的消费水平增加，大幅度的带动就业增长，同时减少贫富差距，使最广大人民群众的收入多起来，使超高收入者比例减少，使超高收入者所占有的社会财富总量减少。
      总之，造成失业的原因有很多，理论上的解决办法在逐步被采纳。这里重点谈了高校毕业生就业和限制工作时间方法两个方面，而这些方法在实际探索中也还需要进一步的完善和改正。

      【参考文献】
      《促进高校毕业生就业的对策建议》  谭永生     《宏观经济管理》  总第 334期
      《失业的根本原因及解决失业问题的根本办法探索》      中国经济网
      《09年中国大学生就业报告——热门专业失业率》

      作者简介：
      李梦怡（1990-）籍贯内蒙古，西安交通大学经济与金融学院09级本科生，专业：经济学