浅谈政府如何促进企业信息化建设

摘　要：我国企业信息化受诸多因素的影响，致使建设起点较低，只有政府加大政策引导和资金支持的力度，才能促进企业信息化建设的稳定起步和快速发展。

关键词：政府；企业信息化
 　　我国企业信息化起点很低，大多数企业经营者受到观念的制约，致使管理体制、运行机制衍生出诸多不适应信息化要求的因素，再加之企业信息化建设既需要一定投入又存在一定风险，致使企业裹足不前。凡此种种，政府的表率作用和支持力度就变得不可或缺。
　　企业的信息化建设不仅需要政府的推动，还需要政府从政策和资金上给予大力的支持。但是从目前状况来看，大多数政府的力度是远远不够的。
　　首先，规范制度和基础平台建设不完善
　　由于我国信息资源规划工作刚刚起步，致使企业信息化在建立规范制度时没有标准可循，造成了大量指标的不规范以及重复设置，浪费了大量的人力、物力、财力。再加之，对于企业尤其是中小企业来说，根本没有办法投入太多的精力来建设企业信息化，甚至没有人力和财力支持自身的信息化建设，因而政府扶持的不到位就显得尤为突出。
　　其次，政府信息化建设未起到应有的表率作用
　　国家倡导各级政府建设服务型政府，最突出的就是建立了专门的服务型机构以及推广电子政务，但是在建设实施的过程中却遇到了诸多问题。因为没有标准和方向可遵循，所以各省市地区在探索的道路上都有一定程度的偏差，再加之电子政务推广所遇到的阻力，更谈何扶持和推动企业的信息化建设呢？就拿新设机构——政务服务中心来说，有些地区只是简单理解成将各个有行政审批权力的部门的部分权限拿到一个大厅来办公就是建立了“服务型政府”，其实不然，由于权力下放不完全，致使企业在办理事项时，从咨询到受理，从办理到办结，不得不在“大厅”和部门之间来回跑办，再加之企业与部门之间沟通不方便，更加为企业办事带来了诸多不便。因而，合理利用电子政务的“虚”和传统政务的“实”为企业办事提供最大程度的便利，就变成了现在“服务型”政府部门需要探索的道路。如果政府都无法做好信息化，又谈何让企业相信信息化能为其带来好处。
　　因而，政府不仅要做好自身信息化表率作用，而且要充分认识到，只有政府高度重视了企业信息化，才会真正从战略高度积极宣传企业信息化的意义，从政策角度为企业信息化搭建政策平台，并通过各种方法带动企业进入信息化的快车道。另外，企业的信息化项目，尤其一些周期较长或企业投资能力有限的项目，有一定的投资风险，因而企业很容易望而生畏，因此，政府在政策允许的情况下，统筹考虑，筹集一部分资金支持信息化投资，特别是有示范性、带动性的项目，是有必要的。
　　政府要想让企业看到信息化的好处，并且真正做到从政策和资金上大力度支持企业信息化建设，我个人认为要从以下几项措施有步骤有计划的进行：
　　首先，政府应该抓好自身的政务信息化，提升政府服务，真正做到高效、实用、方便社会和民众，为各领域的信息化做出表率。
　　就拿衡水市来说，衡水作为欠发达地区信息化建设的代表，创新建立了将电子政务的“虚”与传统政务的“实”相结合的为民服务联动中心（简称“三个一”工程）。该中心的建立为衡水市政府从“管理型”向“服务型”政府转变创造了条件。它将呼叫中心、网上审批、行政审批等于一体，为企业办理各项行政许可事项提供了便捷：企业可以在大厅面对面受理业务，也可以通过网站提交部分业务。利用交互触摸查询子系统查询自己的审批项目进展情况；也可以在任何地方通过电话服务系统了解办事情况;亦可以利用互联网服务系统，随时上网了解办事情况。总之，最大限度地为企业提高办公效率。
　　只有政府让企业真正感觉到信息化所带来的最真切的利益，才能促使企业信息化的建立，从而带动企业更快发展。
　　其次，政府应加大信息资源规划的建设力度，组织IT业界专家和学者等多方面力量不断改进和完善产品与服务编码，形成统一规范的技术标准，并且尽快完成对安全认证、网上支付、物流配送等配套体系的建立和完善以及相关法律法规的制定，从而为企业信息化的建设营造一个良好的环境，并提供优质的服务。
　　再次，对于不同行业中的不同规模的企业，要结合企业实际，选择最适宜的信息化建设方式。对于大企业，应采取措施积极鼓励其与高校、科研单位、软件开发商相结合，研究并开发出适合我国国情和具有竞争力的先进的管理系统软件产品，自主搞好信息化。但针对大量中小企业，政府应建立公共服务平台和基础设施平台来支持帮助，使其能通过公共接口直接接入公共电子信息管理系统或电子交易市场。政府还应尽快建立统一的技术标准，以免造成浪费。
　　对一些有示范性、带动性的重要研究开发项目，要增加政府财政投入的比重，而且要有计划的投入信息化专项资金。对一些重要信息化项目除了可以直接拨款外，还可以采用财政贴息。
　　就拿衡水市安平县来说，丝网作为特色产业，其产量、销量和出口量均占全国的80%以上。该县大力实施丝网特色产业的企业信息化和信息服务业的发展。县政府不仅大力支持中国丝网门户网站和中国丝网交易信息平台建设，而且还努力打造中国丝网物流信息平台。建立的专业网上交易平台——中国搜丝网，已汇聚丝网企业2000多家，发布供求信息2万余条；在县信息办的推动下，安平现代物流中心网站为全县物流企业免费下载、安装“配货通”软件，免费或有偿提供物流信息服务。安平县政府和信息办对企业信息化的大力推动和扶持拉动了全县经济的持续快速发展。
　　结束语
　　政府要使企业认识到，只有信息化才能将劳动效率大大提高，劳动能力大大加强；也只有信息化才能为创新提供更便利的资源优势、更有力的技术支持、更便捷的交流方式。在信息社会，没有信息化管理的企业不可能具备长期竞争力。信息化是企业提高自身竞争力的良好机遇和有效途径，是企业提高劳动生产率的未来之路。
　　总之，只有政府的良好表率、政策上的正确指引、资金上的最大支持，才能促进企业的信息化稳步建设和快速发展。　　
参考文献：
[1]赵靖.《让信息化成为企业发展的“秘密武器”》 《中国制造业信息化》杂志2006年第七期.
[2]周山英.《管理信息系统》中国人民大学出版社，2004.5.1.
[3]周宏仁.《信息化论》 人民出版社 2008.8.