大连市信息产业与经济增长之间的关系

　　1引言

　　信息产业形成于20世纪60-70年代，目前已步入高速发展阶段。随着社会信息化进程的加快，信息产业已成为跨世纪的支柱产业，其兴衰决定着整个经济的走向，信息产业作为经济的一部分与经济增长有着密切的联系。美国信息协会(ATTA)对信息产业的定义是：“信息产业是依靠新的信息技术和信息处理的创新手段，制造和提供信息产品和信息服务的生产活动组合。”欧洲信息提供者协会(FURPIA)对信息业的定义是：“信息产业是提供信息产品和信息服务的电子信息工业。”在我国，信息产业发展时间不长，对信息产业的划分和定义众说纷纭。

　　根据我国信息产业的发展情况，综合各种意见，本文将信息产业定义为：从事信息技术、设备制造和生产、加工、储存、销售和服务的新产业。大连市政府一直把软件产业作为高科技产业和信息技术产业的重点，并在工业基地建设、扶持政策、环境等方面采取了一系列措施，尽快使其成为新的支柱产业，努力走低成本、无污染、产量高、科技密度高、信息密度高的产业道路，以促进城市经济的健康快速可持续发展。大连软件产业起步于20世纪80年代初，在市政府高度重视和大力支持下，经过20多年的努力和发展，在软件研发和生产能力上呈现出良好发展势头。自1999年以来，销售收入、出口量、企业数目和员工数目等方面快速增长。大连软件产业发展已获得国家的认可， 2003年3月大连市被国家科技部正式批准为中国唯一的“软件产业国际示范城市”

　　2信息产业对经济增长的直接贡献

　　2.1 数据说明

　　根据信息产业的狭义定义，同时考虑到数据的可获得性，选取大连市信息产业中最有代表性的两个指标：邮电业务总量和软件销售收入，进行分析研究。数据来源于大连市统计年鉴、大连市统计局和中经统计网。

　　2.2 信息产业对经济增长的贡献

　　本文用信息产业对经济增长的贡献率，以及信息产业对GDP年增长率的贡献率来表示信息产业对经济增长的直接贡献。信息产业对经济增长的贡献率，是指信息产业增加值的增量占GDP增量的比重。

　　信息产业对经济增长的贡献率=ΔIT/ΔGDP。

　　信息产业对GDP年增长率的贡献率，是指在GDP的增长率中，有多少是来自于信息产业的。信息产业对GDP年增长率的贡献率=(ΔIT/ΔGDP)·(ΔGDP/GDP)= ΔIT/GDP。

　　在经济全球化，信息产业迅猛发展的背景下，大连信息产业保持了较快的发展势头，净增量从2001年的16亿元上升到2008年的113亿元，增长了6倍，在国民经济地位中越来越突出，信息产业对GDP年增长率的贡献率，从1.71%上升到4.07%。增长速度最快的是软件产业。 9年里，软件产业的销售收入增速达333%，增长了近30倍。软件产品开发和生产环境已逐步形成，具有一定的产业规模。

　　要实现国民经济的内涵式增长，必须进一步加快信息产业的发展。包括制定统一的信息产业发展规划，明确信息产业的发展方向;通过投资倾斜、政策导向、技术创新等手段，加快信息产业的发展;加快投资体制的改革，建立多层次、多渠道的投资体系;规范立法保护，保护知识产权，为信息产业持续、健康发展创造良好的法律环境;减少部门分割、地区封锁和行业垄断，促进公平竞争的市场体系的形成。

　　另外，还要调整信息产业内部的结构，重点扶持软件与信息服务业，加强行业的开发设计和创新能力的培育，健全科技创新体制，支持核心技术的开发，促进信息技术的跨越式发展。

　　综上所述，大连市信息产业的发展与经济增长息息相关。一方面，经济增长会促进大连信息产业的发展，经济增长速度较快的时候总是伴随着信息产业的较快发展;另一方面，信息产业的发展又具有正的反馈效应，会促进大连经济的增长，而且随着产业转移和结构升级优化，信息产业对经济增长的推动作用也越来越明显。因此我们必须处理好经济增长与发展信息产业的关系，大力发展信息产业，使之成为大连市的支柱产业，成为大连市新的经济增长点。

　　3大连软件产业优化产业结构分析

　　软件产业作为信息产业的基础和核心，是一种高渗透性、高附加值、高效益的绿色产业，它广泛渗透到第一、二、三产业，大连软件产业成为促进工业城市的经济发展、改造传统产业、促进经济结构调整和产品更新的重要基础。本文针对大连软件产业对产业结构优化的情况进行具体分析。

　　本文借鉴了胡延平提出的两个能够反映软件产业发展在大连整个工业经济发展中地位的比较优势指标 ：

　　(1)产业增加值占全市GDP增加值的比重(%)=年度产业增加值/年度全市GDP增加值×100%。

　　(2)产业出口额占全市GDP的比重(%)=年度产业出口交货值/年度全市GDP×100%。

　　表5是根据以上两个结构优化指标公式计算得到的2000-2008年的统计数据。

　　通过表5中数据可以看到，软件产业增加值占全市工业增加值的比重在2000-2004年一直稳步增长，到2005年，这一比例迅速上升至29.63%。根据大连软件产业情况和出口形势分析，我们了解到，2004年之前大连的软件业一直在稳步发展，到2005年呈现出快速发展趋势，并逐步走向成熟。同样的，软件产业对传统产业的改造作用也呈现这种发展规律，在2004年之前，大连软件行业还没有达到一定的规模，因此只有有限的能力来改造传统产业，但从2005年开始其呈现出较强的产业结构优化能力。

　　对于升级改造城市传统制造业来说，推广应用软件可以大大提高管理水平和生产效率，从而促进管理创新和产品创新; 嵌入式软件产品，直接提高技术含量，增加产品附加值，从根本上改善产品结构，提高核心业务和产品竞争力。从大连的发展实际来看，大连软件园一直把应用软件和嵌入式软件开发作为主要的产业发展方向，在应用软件开发领域汇集了国内外的知名企业，在嵌入式软件开发方面也具备国内先进水平。但是，大连软件产业在传统产业中应用的广度和深度还比较欠缺，从而限制了软件产业对传统的改造。因此，下一步应继续扩大和培育大连应用软件和嵌入式软件开发的种类，增加对其研发的支持，同时充分发挥软件行业对传统制造业升级改造的作用，更好地促进大连的传统产业优化升级。

　　4大连软件和信息产业的发展方向与对策

　　通过对大连信息产业与经济增长的分析，软件产业作为大连的主要产业，对大连市的经济增长起到至关重要的作用。如何发挥软件产业对传统制造业的升级改造作用，促进大连传统产业的优化升级，大连软件和信息产业如何发展，下面作进一步分析。

　　(1)加强规划指导，推动产业集群发展。加强信息产业工业园区建设，发挥集聚效效应和规模效应，围绕园区大规模发展。实施大公司、大集团战略。对龙头企业要重点发展，深化改革，整合生产要素。通过改组、联合、兼并等方法促进资产与技术、优秀的管理人员向强企业流动，加强对中小企业的支持，向专、精、特、新的方向发展，促进大、中、小型企业的形成。

　　(2)加快人才培养，促进技术创新。企业的竞争归根到底是人才和技术的竞争。必须结合大连市电子信息产业的需求和发展趋势，加快人才教育培训，充分调动高校、科研机构、企业和民间机构等各方力量，培育适合产业发展需要的多元人才，同时抓住产业梯度转移带来的人才转移，积极开展人才合作，加强人才交流。鼓励高等院校、职业学院继续扩大软件相关人才培养规模，筹建国际实训交流大学，积极引进各类国内外知名教育培训机构，实现软件高级人才品牌化培训。继续加强大连软件高级经理人学院建设力度，加快软件高级人才培养。积极争取工业和信息化部的有力支持，力争成为首家国家软件高级人才培训基地。在日本、美国等国家和地区举行推介会，继续加大海外人才招聘力度。充分利用创新软件园平台作用，重点推动对航运物流、装备制造、工业管理等方面自主创新人才的聚集培养。积极引进集成电路方面的高端人才。

　　(3)加快技术创新，突破核心技术，重视技术标准建设。加大知识产权保护力度，建立和完善以企业为主体的技术创新体系，强化企业创新主体地位，引导和支持企业与高校、科研院所、中介服务机构、金融机构形成以产权和利益为纽带的技术创新体系，搞好沿海地区重点(工程)实验室、工程(技术)中心及企业技术中心建设，加强引进消化吸收再创新，全面提高软件和信息服务业的科技创新能力。探索多种组合方式的技术创新模式，支撑大连信息产业的发展。

　　(4)培育产业发展新的增长点，增强电子信息产品制造业核心竞争力。继续围绕半导体、汽车电子、数字视听、通信网络、工业电子等七大重点发展领域，加快体制、机制和技术创新，培育和实施一批自主创新的重大产业化项目。重点推进新一代数字高清互动多媒体系统电视网络运营平台及终端产业化和蓝光高清产业化项目、“数字院线”高清互动。数字电视宽带网络项目，组建大连数字电视产业联盟，打造大连市数字电视创新链和产业链，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业的协调发展，培育产业发展新的增长点。突出平台建设，促进产业快速发展。重点推进嵌入式系统公共开发服务平台建设，以信息家电、机床、造船和机车电子为切入点，着力促进嵌入式核心技术产业发展，提升电子信息产品制造业的核心竞争力。

　　(5)加大投资力度和政府扶持力度，拓展资金来源。电子信息产业是资金密集型产业，必须加大投资力度，拓展资金来源。政府应加大对电子信息产业、技术创新和产业结构调整投资规模的支持。增加对信息产业的资本投资，我国已出台了鼓励电子信息产业的法律、法规，要进一步落实这一法律法规，设立一个特别基金，以引导产业、技术的发展方向;要建立风险投资体系，完善资本市场，扩大私人资本和外资进入的范围，广泛吸引私人资本、国外基金、风险投资、银行贷款和其他多渠道、多层次的投资基金，促进多元化投资，形成一个完整的投融资体系。

　　(6)加强软件产业新政策实施力度，扎实推进软件产业发展。做好新政策的贯彻落实工作，鼓舞企业干劲、增添从业人员信心，增强外界对大连市产业环境和承接能力的关注和信任，真正发挥新政策的助推器作用。促进行业整合和企业重组。设立软件产业发展基金，对部分中小企业采取必要的救援措施;对规模以上软件企业，采取特殊政策，支持企业并购和重组，支持企业面向海内外吸引高端人才，支持企业开拓国内外市场，优化大连市软件和服务外包的产业结构，全力培育万人以上企业。

　　大力开拓国内服务外包市场。要统筹兼顾，抢占先机，积极开拓国内外包市场，特别是抢占国内重大项目信息化市场份额。鼓励大连市政府机构和企事业单位尝试将本单位的主机托管、网络和设备维护等信息技术服务，外包给本地有技术条件和安全保障的企业;支持大连市企业面向国内金融、电信等行业开展外包业务，扶植一批面向国内服务外包市场的企业集群，促进本地从事高端咨询和解决方案业务的企业迅速成长，优化大连市软件和服务外包的产业结构。

　　(7) 突破关键领域，建立完整的产业链。大连市电子信息产业从资源优势出发，充分发挥地区的低成本生产要素的优势，重点发展具有良好的工业基地、先进的生产技术和具有自主知识产权的产品，专注于电子元件、半导体照明产业、太阳能光伏产业、软件外包等特殊行业，并上下延伸产业链，完善产业链，转变价值链，扩大产业整体规模，提高产品的增值，形成区域竞争优势，促进信息产业的发展。

　　(8)加强国内国际交流与合作，开展双边、多边合作，积极参与国内国际组织的各项技术活动，促进共同发展。及时了解和掌握国际信息技术发展现状和动态，寻求信息产业新的发展机遇。借鉴国际信息技术发展的先进经验，提高技术能力，加快科研开发速度。结合大连市情，吸收和学习先进的管理经验和技术，不断消化再创新，实现大连信息产业科技的快速发展。

　　(9)走新型工业化道路，以信息技术带动传统产业和服务业。以高新技术产业为先导，优先发展信息产业，是走新型工业化道路、推进产业结构优化升级的重要途径。信息产业已经成为拉动经济增长的重要力量，大连市为实现经济增长方式的转变，走新型工业化道路，也在大力发展以信息产业为代表的高新技术产业，在经济和社会的各领域广泛应用信息技术，在更大范围、更广领域、更高层次上全面推进“数字大连”建设，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。

　　(10)突出两化融合，提升信息化整体水平。深入推进信息化与工业化融合。深入开展制造业信息化科技示范工程建设，推进以电子商务为核心的现代服务业信息化，促进节能降耗减排。推进农业和农村信息化建设。制定大连市农业信息化发展规划。加快农村信息基础设施平台建设，建立农业信息化网络体系，整合涉农信息资源，对具有带动性、示范性的农业信息应用系统建设加大扶持力度。充分利用信息技术建设可靠的食品安全追溯系统。加强社会信息化建设。全面推进教科文卫、社会保障、便民服务等社会领域的信息化发展。促进电子政务建设。

　　总之，一个地区或城市的后续发展能力在很大程度上取决于它对软件和信息服务业等高新技术产业的集聚能力。从有关经济指标中可以看出，软件和信息服务业对经济的贡献率要比传统产业高出许多倍。大连市应抓住发展的先机和优势，结合官助民办的灵活机制，发挥软件信息服务业的“发动机”作用，不断克服软件和信息产业发展在产业结构、品牌优势、技术创新、人才培养等存在的问题，打造国际软件名城，构筑中国“绿色硅谷”，使大连成为我国重要的软件产业自主研发基地、高端服务外包承接基地和连接国内外服务外包市场的再次转移中心，早日成为国家软件和服务外包产业发展试验区，成为辽宁、东北地区、全国乃至全球软件和服务外包新领军城市，进而成为中国北方最具经济活力的国际城市。