电网检修工程结算探究

摘　要：电网检修工程的结算决定项目的盈利水平。如何做好检修工程结算是本文研究的主要内容。

关键词：电网检修工程 结算
　　电网检修工程与基建工程相比具有自身的特殊性，比如：工期短、人力物力短期内投入多、安全配套措施多等。这样的特殊性决定了电网检修工程结算与一般基建项目结算的不一致。检修工程结算书编制的好与坏直接影响到企业的盈利水平，它是项目效益的最终评价。作为工程造价人员应当运用自己所掌握的专业知识、内外部信息，争取为企业贡献应有的价值。本文以一名工程造价人员的眼光就电网检修工程结算过程中的控制环节做以下简短的讨论。
一、企业领导重视是搞好检修工程结算的前提
　　检修工程实施过程中很难考虑到项目的成本，往往是先实施后结算。企业领导不仅应该重视如何实施该项目，还更应该对结算重视。首先在结算编制方面应配备足够的高水平的人员，让其参与现场，熟悉各个施工流程，清楚企业对项目的投入。如果是投标项目还应让其参与投标决策分析。其次，为调动结算编制人员的积极性，应制定相应的规章制度和奖惩条件，对相关工程的结算成果进行检查考核，同时还可建立以总公司、分公司、项目部、班组现场核算相结合的一整套的成本管理体系，为结算工作的顺利进行，提供很好的组织保证。
二、编制人员具备较高的业务水平，是编好检修工程结算的基础
　　要编好检修工程结算，编制者应具有较高的业务素质。具体表现在能正确理解定额内容，准确套用定额项目，准确计算现场实际发生工程量，能对定额项目单价进行必要的换算；能及时掌握国家、省市发布的造价文件以及工程价格信息并可以准确运用。此外，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的施工工艺以及配套的安全措施，进行必要的签证和费用计算；针对检修定额中没有的定额或者新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价等。为实现以上要求，就需有高素质的人才队伍。为此，企业应加强对现有造价人员的培训，积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试，如定额交底、预算资格考试、造价工程师资格考试等。
三、商签公平合同条款，为检修工程结算编制提供必要条件
　　检修工程结算编制在合同基础上进行，并以合同条文作为理由和根据，因此结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。一般而言，合同的订立应遵循公平原则，《合同法》规定显失公平的合同无效；然而在实际工程中，往往难以判断一份合同的公平程度，由于业主占主导地位，业主在起草招标文件时，有时会提出一些苛刻的不公平的条款，使业主权力大，责任小，风险分配不合理，但从另一方面讲，承包商自由报价，可以按风险程度调整价格，双方自由商签合同，这又是公平的。所以承包商为签订一份有利的合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔细研究有关法律、政策、规定，特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款，必须在合同中明确当事人各方的权利和义务，以便为最后的结算提供合法的依据和基础。另一方面，应注意在项目实施过程中，所签各种资料的合理与合法性，以防利益损失。
四、编制者的主动性与积极性是编好检修工程结算的保证
　　结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算，或对资料收集不全，对现场缺乏深入了解，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。所以，企业要通过加强对职工的思想、政治教育相引导，让职工树立主人翁的思想，培养他们的敬业爱岗精神。同时，建立必要的约束与激励机制，把结算编制人员同具体项目结合。通过领导放权，来赋予编制人员一定的责权，为结算编制创造宽松环境。
五、全面收集相关资料，为检修工程结算编制提供充分依据
　　在检修工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集是非常必要的，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。为此，检修单位应注意以下几方面资料的收集：
　　1）、工程承发包合同，它是结算编制的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定，另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。
　　2）、图纸及图纸会审记录，它是确定标底及合同价的依据之一。
　　3）、投标报价、合同价或原预算，它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。
　　4）、变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。
　　5）、施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等。
　　6）、有关定额、费用调整的最新文件规定。
　　7）、经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。
　　8）、现场班组人员安排、车辆安排、工器具安排、材料领用情况等。
　　以上这些资料在施工项目管理中，分属于不同的管理部门和人员，从整个施工项目管理而言，项目部应统筹安排，合理分工，确保资料的完整，同时应及时提供给结算编制部门或人员，确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。
六、仔细分析，全面计算工程量
　　检修工程结算编制中容易出现的失误之一就是漏项，漏项就意味损失收益。为了防止这一点，我认为检修单位应根据各个工程的具体实施情况考虑以下内容。
　　1）、由于政策性变化而引起的费用调整。如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。
　　2）、投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用。如大型机械进退场费、带电作业措施补助费、带电跨越措施补助费、材料试验费、特使仪器使用费等。
　　3）、设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用（发包方主动提出的部分）。这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工作的影响而增加的费用（也可作为索赔费用）。如甲方停电时间缩短，带来人力物力的增倍投入；或者时间推迟人员及机械设备的窝工等费用的增加。
　　5）、合同规定的有关奖励费用：如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。
　　在现行的招投标中，检修单位为了在竞争 中获胜，一般都要在正常计算得到的造价基础上给出一定的优惠条件，而当业主变更导致工程量减少或部分删项时，结算中除扣除对应费用外，应注意加上因原优惠而损失的费用。
七、加大项目管理各个部门沟通，为检修工程结算提供重要信息
　　检修工程结算涉及项目管理各个部门，在编制前应当做到全面沟通使得编制人员掌握全面的信息。作为检修项目的实施部门应当及时提供现场的第一手资料，比如：现场地形、地质情况、工程量、特殊工艺、安全文明措施等。结算编制人员收集这些信息后应尽快与合同、报价书进行对比，发现是否存在差异。作为财务部门还应把与本检修项目相关的材料采购合同、特殊试验发票、人员差旅费、大型机械进出场费等报送给结算编制人员，使他们做到心中有数，最好能在结算中有所体现。
八、正确处理好公共关系，是搞好检修工程结算的重要手段
    检修工程结算是多因素共同作用的结果。要搞好它，检修单位除充分考虑自身因素外，还应正确处理与其他相关单位及人员的关系，具体包括业主单位、监理、设计、造价咨询等单位。承包商应根据项目实施中所确定的组织结构关系，同他们建立必要的经济合同关系，在工作中建立友好的协作关系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上诚实守信，树立良好的自身形象，从而来润滑结算各环节，为搞好结算创造一个良好的外部环境。
九、不断学习新知识，总结经验
　　要不断学习新知识，与时俱进。没有对新知识的学习与创新就难以在不断变化的市场上站稳脚跟。近年来，一些向绝缘子喷涂PRTV、带电清洗绝缘子、在线监测设备安装、绝缘子盐密取样与测量、直升飞机巡线等新的工艺出现，造价人员必须及时学习这些新技术所涉及的知识才能真正做好结算的编制工作。另外还必须对所经历的检修工程结算进行总结，研究投标、成本管理、结算管理三者的联系和区别。只有总结出相应的规律才能使更好的完成企业经营目标。
　　综上所述，电网检修工程结算是一个系统工程，从项目立项开始一直到竣工验收，它直接影响企业的盈利与否，作为造价人员应该引起足够的重视。