希腊债务危机之政治经济学视角研究

　　从政治经济学希腊主权债务危机表面表现为无法如期支付国际债务，而实际上是其劳动产出的使用价值不足，无法获得与其自身消费相同的价值，从而造成支付困难。

　　一、危机成因

　　1999年1月1日，11个成员国同意放弃使用本国货币，共同使用同种货币——欧元。这对于成员国来说省去了国际间商品交换W1-G1- G2-W2(商品1换成本国货币1，再用本国货币1兑换成他国货币2，再用货币2购买他国商品2，即进口他国商品。)中G1-G2的过程(欧元区所有成员国都统一使用欧元结算，不需要进行货币兑换)，大大加快了成员国内国与国之间商品交换的效率。但是并不是任何一个欧洲国家都可以随意加入，加入欧元区也有其一定的指标：

　　第一，每一个成员国年度政府财政赤字控制在国内生产总值的3%以下;第二，国债必须保持在国内生产总值的60%以下或正在快速接近这一水平;第三，在价格稳定方面，成员国通货膨胀率≤三个最佳成员国上年的通货膨胀率+1.5%;第四，长期名义年利率(以长期政府债券利率衡量)不超过上述通胀表现最好的3个国家平均长期利率2个百分点;第五，该国货币至少在两年内必须维持在欧洲货币体系的正常波动幅度以内。

　　在这样的总体指标下，欧洲央行给大家发放了欧元，代表各个成员国之间的总体价值的拥有量。有多少价值发多少欧元，每年新增的价值由每年增发的货币来代表。

　　希腊在2001年，顺利通过上述指标的考核，加入了欧元区。但是，事后才被发现，其通过高盛公司将其统计的数据进行了修饰，其实并未达到上述标准。但欧洲央行以其统计的数据，分发了其欧元，但其所获得的货币所代表的价值量大于其所拥有的价值量。

　　希腊作为一个国际，其生产率远没有德国、法国那么高，所以其在商品售卖上具有一定的劣势，所以其为了获得和其他国家一样的价值，必须必别的国家付出更多的劳动时间。

　　当希腊政府通过财政支付或者福利的形式将欧元转移给希腊人民，希腊人民再将获得的欧元在欧元区和世界其他地区大肆购买之后。其他国家的人民就拿着欧元来到了希腊同样进行着购买。但由于希腊的总体生产率相对较低，劳动时间相对较少，以至于希腊本国没有那么多的使用价值可以用来经行交换。购买他国使用的欧元大于卖出商品收到的欧元数量，即进口大于出口，造成了本国的国际收支逆差，且这个缺口随着福利的增加而不断扩大。

　　财政支出有一定的稳定性，当财政发生赤字的情况下，且民主政府不易实行增加税收的政策的情况下，政府只有向欧洲央行借贷以维持政府运营。为了迎合选民，执政党不愿意也没有动力实行税制改革，人民在高福利制度下没有提高劳动效率与增加劳动时间的动力，以至于财政缺口和国家赤字双双扩大。

　　当欧洲央行要求希腊还款，希腊在借款的期限内没有扩大投资，没有提高本国的生产率，国内可供交换的使用价值还是不足。

　　税收无法提高，财政赤字无法弥补，债务无从偿还。因为信用较低，所以无法从其他组织再借到新的贷款以偿还之前的债务，也就产生了违约的可能，即债务危机出现。

　　二、危机经过

　　债务危机出现，违约即将产生之时。一方面，希腊通过各种手段继续向欧洲央行和国际货币基金组织等大型组织筹集借款，再一方面发放高息的政府债券，向私人机构，其他主权机构借款，以期能借新债还旧债;另一方面在国内艰难地推行福利和税制改革，以期能减少财政支出，增加财政收入。

　　但是，所有组织机构和个人都看出了希腊产出不足，劳动效率不高，劳动积极性差，不会在短期内甚至中期内生产出足以偿还债务的商品，即使用价值，也就无法通过商品售卖获得足够的欧元来偿还债务。

　　国际上，欧洲央行和国际货币基金组织都愿意提供一定的贷款来帮助希腊度过债务危机，但都附加了苛刻的条件，以保证借贷资金可以用于增加希腊国内的产出，最终希腊可以按时还款。但是，一些附加条件涉及到希腊的主权，希腊政府与人民都难以接受。

　　在国内，希腊实行政党制度，执政党只要触及到减少选民收入和福利的领域，就有可能危及到自己政党的执政，或者遭到选民和反对党的反对，所以既不敢又无法通过实行。

　　最后，希腊政府只剩和国际组织机构进行讨价还价，以期在不涉及国家主权的情况下，获得贷款。同时执政党在不断轮换中一点点减少着福利政策，增加税收。增加国民的劳动时间，倒逼企业提高劳动生产效率，以生产足以偿还债务的商品。至少，营造出在不久的将来可以实现债务偿还的预期，获得国际组织机构的信任，获得新的贷款。

　　三、危机结果和解决办法

　　在政党的轮换中，选民感受到自身的福利和收入在不断减少，同时税收也不断增加。所以，希腊人民为了维持基本的生活，不得不从安逸的生活状态中走出来，走入到强度更大，时间更长的劳动生活中去。企业也不断提高生产效率，生产更多的有竞争力的产品。产生规模经济，减少生产成本，实现使用价值的积累。希腊整个国家都在为偿还债务付出不懈的努力。毕竟在良好的教育背景下，失信对于希腊而言也是一件十分不能让人接受的事。

　　2015年7月13日，经过17小时彻夜谈判，13日上午欧元区领导人终于宣布就希腊债务问题达成协议，同意原则上就欧洲稳定机制(ESM)项目开启谈判。希腊债务危机得到缓解，但此次救助更加注重提高希腊的生产和经济发展。例如，希腊在债权人监管下成立由希腊出资和管理的500亿欧元“希腊基金”，其中一半用于救助希腊银行，四分之一用于减少债务占国内生产总值的比例，剩余四分之一用于投资希腊经济。

　　危机的最终解决，还是需要希腊通过生产劳动，在等价交换的基础上，弥补提前消费的价值量，获得与其消费相同的价值。

　　作者：周骁 来源：财税月刊 2016年4期