施工索赔的管理与研究

摘　要：摘要：本文首先介绍了索赔产生的原因，接下来主要研究了施工索赔的费用计算与工期计算。最后研究了索赔的管理对策。

关键词：索赔；合同管理；动态控制；工程造价；纠偏措施
　　建设市场中的施工索赔是一种正常的现象。建设工程施工索赔在国际建设市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。在工程施工过程中，还存在业主忌讳索赔，承包商索赔意识不强，监理工程师不懂如何处理索赔的现象。因此，有必要加强对建设工程施工索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好建设工程施工索赔工作。
第一章、建设工程施工索赔的含义
　　建设工程施工索赔是指建设工程承发包双方中因对方不履行或不完全履行约定的义务，或由于对方的行为以及无法防止的外因使权利人受到损失而向对方提出赔偿要求的权利，可见建设工程施工索赔不只是索取赔偿，更是一种“权利主张”。主要有如下三方面的含义：一是一方违约使另一方蒙受损失，并已实际发生，受损方向对方提出赔偿要求；二是发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求；三是承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔。
第二章   索赔产生的原因
2.1 索赔的原因
　　按索赔事件的性质可以将工程索赔分为工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔和其他索赔。
　　(1)工程延误索赔。因发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等，或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人对此提出索赔。这是工程中常见的一类索赔。
　　(2)工程变更索赔。由于发包人或监理工程师指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、变更工程顺序等，造成工期延长和费用增加，承包人对此提出索赔。
　　(3)合同被迫终止的索赔。由于发包人或承包人违约以及不可抗力事件等原因造成合同非正常终止，无责任的受害方因其蒙受经济损失而向对方提出索赔。
　　(4)工程加速索赔。由于发包人或工程师指令承包人加快施工速度，缩短工期，引起承包人人力、财力、物力的额外开支而提出的索赔。
　　(5)意外风险和不可预见因素索赔。在工程实施过程中，因人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及一个有经验的承包人通常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍，如地下水、地质断层、溶洞、地下障碍物等引起的索赔。
　　 (6)其他索赔。如因货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化等原因引起的索赔。
　　索赔的前提：
　　（1）事件已经发生，且损失已成事实；
　　（2）有充分的正当理由；
　　（3）具备有效的证据：（指文字记录、现场签证、会议纪要、往来公函、照片、录像等）
　　（4）“对方的责任”指发或承包方不履行合同约定的责任（或称违约）。
第三章 索赔的计算
3.1 索赔费用的计算
　　一、可索赔的费用
　　费用内容一般可以包括以下几个方面：
　　 (1)人工费。包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计，但不能简单地用计日工费计算。
　　 (2)设备费。可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式.
　　 (3)材料费。除合同另有约定，一般按照实际计算，包括用调值系数调到市场价，包括检验费。
　　 (4)保函手续费。工程延期时，保函手续费相应增加，反之，取消部分工程且发包人与承包人达成提前竣工协议时，承包人的保函金额相应折减，则计人合同价内的保函手续费也应扣减。
　　(5)贷款利息。一般不计
　　(6)保险费。一般不计
　　(7)利润。一般只有在工程量变化时才记取
　　(8)管理费。在审核过程中应区别对待，一般在现场全面停工才记取。
　　二、索赔费用的计算方法。
　　1实际费用法。
　　2修正的总费用法。
3.2 索赔费用的计算
　　一、工期索赔中应当注意的问题
　　在工期索赔中特别应当注意以下问题：
　　(1)划清施工进度拖延的责任。
　　(2)被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容。
　　二、工期索赔的计算
　　工期索赔的计算主要有网络图分析和比例计算法两种。
　　(1)网络分析法
　　(2)比例计算法
第四章 施工索赔管理主要存在的问题
　　一、对索赔概念普遍存在认识模糊，理解偏差，甚至错误的现象
　　二、索赔经验与索赔实例资料贫乏
　　三、对索赔风险认识不足
第五章 结论
　　在如今的市场经济条件下，建设市场中的施工索赔是一种正常的现象，因此有必要加强对建设工程施工索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好建设工程施工索赔工作。本论文主要探讨了建设工程施工索赔的原因和程序，对加强工程承包业的索赔管理提出了几点对策。